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為了改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,不斷提高人民群眾的生活質(zhì)量,貫徹落實(shí)市政府《市委辦公室、市政府辦公室關(guān)于做好年度河道環(huán)境綜合整治工作的意見》文件精神,為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展,提供防汛抗旱的安全保障和水資源保證,鎮(zhèn)政府現(xiàn)結(jié)合實(shí)際,就河道整治工作提出如下意見:
一、指導(dǎo)思想
以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以建設(shè)全面小康社會為目標(biāo),以恢復(fù)河道引排能力為重點(diǎn),以制度創(chuàng)新為動力,建立適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)要求的河道疏浚投入機(jī)制和管理體制,堅持全面規(guī)劃,統(tǒng)籌兼顧,突出重點(diǎn),綜合治理,依托先進(jìn)實(shí)用的新技術(shù)、新工藝,實(shí)施科技興水,著力提高城鄉(xiāng)防洪水平和農(nóng)田排灌能力,切實(shí)改善水環(huán)境,為加快建設(shè)全面小康社會夯實(shí)基礎(chǔ)。
二、整治任務(wù)及工程項目
年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃開局之年,河道整治工作,繼續(xù)按照“一次規(guī)劃、分期實(shí)施、先急后緩、全面推進(jìn)”的原則,對全鎮(zhèn)急需的三、四級河道進(jìn)行整治。
1、三級河道的整治工程。全鎮(zhèn)計劃整治三級河道2條段,長6.74公里,總動土14.072萬方。
2、四級河整治工程。全鎮(zhèn)計劃整治17條,總長度16.22公里,土方21.60萬方。具體見分解表。
三、整治要求
通過河道整治,努力實(shí)現(xiàn)資源的綜合利用,提高其綜合效益。要將河道整治與土地復(fù)墾、填平廢溝呆塘、“三清”工作相結(jié)合,改善人民群眾的生產(chǎn)生活環(huán)境;將河道整治與農(nóng)村公路建設(shè)相結(jié)合,改善交通條件;將河道整治與農(nóng)田林網(wǎng)化,標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)相結(jié)合,促使農(nóng)業(yè)機(jī)械化、現(xiàn)代化。
工程標(biāo)準(zhǔn):三級河道3.0米以上河坡不動,下坡按原設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)疏浚。四級河道深度一般不小于3米,有計劃地采取加大涵洞孔徑,降低涵管埋設(shè)高程和拆壩(涵)建橋等措施,清除壩頭、壩埂,搞好建筑物配套,清除水面惡性水生植物,做到底清、面潔、岸凈、樹綠。
四、加快實(shí)施河道整治的措施
全鎮(zhèn)河道整治工程任務(wù)重、時間緊、投資大,按照劃分事權(quán)、各負(fù)其責(zé)的原則,三級河的整治由鎮(zhèn)負(fù)責(zé),四級河道整治由所在村負(fù)責(zé),多渠道、多層次、多元化籌集資金。一是增加財政投入。鎮(zhèn)政府在財政可用財力中安排一定比例資金用于河道整治工程。對完成四級河整治任務(wù)的村,鎮(zhèn)在市補(bǔ)基礎(chǔ)上另按每米1.0元的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助到村;對未完成任務(wù)的村,年終依據(jù)未完成長度按每米2.00元的標(biāo)準(zhǔn)扣除村干部工資。二是用足用好“一事一議”籌資、籌勞政策,各村要在“一事一議”籌資籌勞中按20%的資金用于四級河整治工程。三是盤活淤土資源,努力實(shí)現(xiàn)有償使用。河床屬于集體所有,各村要采取市場化手段實(shí)行淤土有償使用。淤土配置要優(yōu)先安排填塞廢溝呆塘、抬高低凹農(nóng)田、建設(shè)農(nóng)村公路及園區(qū)建設(shè)、制造磚瓦等,實(shí)現(xiàn)一土多用,降低工程成本。同時,要對河道水面進(jìn)行發(fā)包,拓展籌資渠道。
各村要完善河道管護(hù)制度,加強(qiáng)河道管護(hù),落實(shí)管護(hù)資金和管理人員,做到任務(wù)明確,職責(zé)明確,報酬明確,切實(shí)把河道管理工作落到實(shí)處。要認(rèn)真貫徹落實(shí)水利法律法規(guī),禁止向河道河坡傾倒生活、建筑垃圾,禁止向河道排放未經(jīng)處理的工業(yè)污水及有害物質(zhì),禁止在河坡上種植莊稼和堆放物料。
五、切實(shí)加強(qiáng)對河道整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
為確保河整治任務(wù)的圓滿完成,鎮(zhèn)建立河道整治工程指揮部,由鎮(zhèn)長任總指揮。各片片長任副組長,成員由水利站、財政所、農(nóng)經(jīng)服務(wù)中心、供電所、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心負(fù)責(zé)人和各村的支部書記組成。具體負(fù)責(zé)工程施工、安全文明施工,搞好河道整治的規(guī)劃、協(xié)調(diào)、檢查、考核和業(yè)務(wù)指導(dǎo),開展調(diào)查研究,總結(jié)典型經(jīng)驗。分工明確,水利部門主要做好河道整治規(guī)劃、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、質(zhì)量監(jiān)督等工作,財政、農(nóng)經(jīng)服務(wù)中心要做好河道整治工程經(jīng)費(fèi)的籌集工作,及時建立水利建設(shè)財政專戶,對工程建設(shè)資金要實(shí)行專戶存儲,專款專用,并做好河道工程經(jīng)費(fèi)的報帳結(jié)算工作。供電部門要保證河道整治工程的臨時用電;農(nóng)業(yè)服務(wù)中心要配合做好施工戽水工作,形成工作合力。各村要對河道整治工程精心組織、周密安排,要全面實(shí)行市場化運(yùn)作,積極推進(jìn)招投標(biāo)制和工程監(jiān)理制,對未達(dá)到招投標(biāo)管理限額的疏浚工程也要實(shí)行議標(biāo)。鎮(zhèn)水利站要加強(qiáng)對工程質(zhì)量的監(jiān)督檢查和管理,做好施工期間的資料收集整理工作。確保河道整治工作順利推進(jìn)。