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為了改善農業生產條件,不斷提高人民群眾的生活質量,貫徹落實市政府《市委辦公室、市政府辦公室關于做好年度河道環境綜合整治工作的意見》文件精神,為全鎮經濟社會協調發展,提供防汛抗旱的安全保障和水資源保證,鎮政府現結合實際,就河道整治工作提出如下意見:
一、指導思想
以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導,以建設全面小康社會為目標,以恢復河道引排能力為重點,以制度創新為動力,建立適應市場經濟要求的河道疏浚投入機制和管理體制,堅持全面規劃,統籌兼顧,突出重點,綜合治理,依托先進實用的新技術、新工藝,實施科技興水,著力提高城鄉防洪水平和農田排灌能力,切實改善水環境,為加快建設全面小康社會夯實基礎。
二、整治任務及工程項目
年是實施“十二五”規劃開局之年,河道整治工作,繼續按照“一次規劃、分期實施、先急后緩、全面推進”的原則,對全鎮急需的三、四級河道進行整治。
1、三級河道的整治工程。全鎮計劃整治三級河道2條段,長6.74公里,總動土14.072萬方。
2、四級河整治工程。全鎮計劃整治17條,總長度16.22公里,土方21.60萬方。具體見分解表。
三、整治要求
通過河道整治,努力實現資源的綜合利用,提高其綜合效益。要將河道整治與土地復墾、填平廢溝呆塘、“三清”工作相結合,改善人民群眾的生產生活環境;將河道整治與農村公路建設相結合,改善交通條件;將河道整治與農田林網化,標準化建設相結合,促使農業機械化、現代化。
工程標準:三級河道3.0米以上河坡不動,下坡按原設計標準疏浚。四級河道深度一般不小于3米,有計劃地采取加大涵洞孔徑,降低涵管埋設高程和拆壩(涵)建橋等措施,清除壩頭、壩埂,搞好建筑物配套,清除水面惡性水生植物,做到底清、面潔、岸凈、樹綠。
四、加快實施河道整治的措施
全鎮河道整治工程任務重、時間緊、投資大,按照劃分事權、各負其責的原則,三級河的整治由鎮負責,四級河道整治由所在村負責,多渠道、多層次、多元化籌集資金。一是增加財政投入。鎮政府在財政可用財力中安排一定比例資金用于河道整治工程。對完成四級河整治任務的村,鎮在市補基礎上另按每米1.0元的標準補助到村;對未完成任務的村,年終依據未完成長度按每米2.00元的標準扣除村干部工資。二是用足用好“一事一議”籌資、籌勞政策,各村要在“一事一議”籌資籌勞中按20%的資金用于四級河整治工程。三是盤活淤土資源,努力實現有償使用。河床屬于集體所有,各村要采取市場化手段實行淤土有償使用。淤土配置要優先安排填塞廢溝呆塘、抬高低凹農田、建設農村公路及園區建設、制造磚瓦等,實現一土多用,降低工程成本。同時,要對河道水面進行發包,拓展籌資渠道。
各村要完善河道管護制度,加強河道管護,落實管護資金和管理人員,做到任務明確,職責明確,報酬明確,切實把河道管理工作落到實處。要認真貫徹落實水利法律法規,禁止向河道河坡傾倒生活、建筑垃圾,禁止向河道排放未經處理的工業污水及有害物質,禁止在河坡上種植莊稼和堆放物料。
五、切實加強對河道整治工作的組織領導
為確保河整治任務的圓滿完成,鎮建立河道整治工程指揮部,由鎮長任總指揮。各片片長任副組長,成員由水利站、財政所、農經服務中心、供電所、農業服務中心負責人和各村的支部書記組成。具體負責工程施工、安全文明施工,搞好河道整治的規劃、協調、檢查、考核和業務指導,開展調查研究,總結典型經驗。分工明確,水利部門主要做好河道整治規劃、業務指導、質量監督等工作,財政、農經服務中心要做好河道整治工程經費的籌集工作,及時建立水利建設財政專戶,對工程建設資金要實行專戶存儲,專款專用,并做好河道工程經費的報帳結算工作。供電部門要保證河道整治工程的臨時用電;農業服務中心要配合做好施工戽水工作,形成工作合力。各村要對河道整治工程精心組織、周密安排,要全面實行市場化運作,積極推進招投標制和工程監理制,對未達到招投標管理限額的疏浚工程也要實行議標。鎮水利站要加強對工程質量的監督檢查和管理,做好施工期間的資料收集整理工作。確保河道整治工作順利推進。