鎮(zhèn)民組長(zhǎng)平臺(tái)建造工作意見范文

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村民小組是村民委員會(huì)聯(lián)系村民的橋梁和紐帶，是村民自治的重要組成部分，起著上傳下達(dá)完成村委會(huì)交辦的各項(xiàng)工作等重要作用。為切實(shí)加強(qiáng)村民規(guī)范化建設(shè)工作，按照精簡(jiǎn)高效的原則，將村民組長(zhǎng)、村民代表、治安（計(jì)生）信息員等職務(wù)合并整合，實(shí)現(xiàn)村級(jí)民主管理向村民小組延伸，著力提高農(nóng)村基層組織在推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧中發(fā)揮作用，為全面推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供有力的組織保證。根據(jù)縣委、縣政府有關(guān)會(huì)議和文件精神，現(xiàn)結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際情況，根據(jù)《村委會(huì)組織法》和有關(guān)選舉法的規(guī)定，制定如下實(shí)施意見：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和黨的十七屆三中、四中、五中全會(huì)精神，按照全面建設(shè)小康社會(huì)的總體要求，將村級(jí)基層組織建設(shè)向村民小組延伸，切實(shí)加強(qiáng)村民小組長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步健全和拓展村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的充滿活力的村民自治機(jī)制，提升基層組織建設(shè)整體水平。

二、基本原則

1、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)原則。村黨支部應(yīng)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，依法支持和保障村民開展自治活動(dòng)。村民組的設(shè)置、村民組長(zhǎng)人選的選配、管理、培訓(xùn)等各項(xiàng)工作必須在村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下有序進(jìn)行。

2、堅(jiān)持依法自治原則。發(fā)揮村民組長(zhǎng)在村民自治中的作用，在法律法規(guī)規(guī)定的范圍內(nèi)，組織和引導(dǎo)本組村民參與自我教育、自我服務(wù)、自我管理和自我監(jiān)督，以《村民自治章程》和《村規(guī)民約》為標(biāo)準(zhǔn)，約束村民的社會(huì)行為，建設(shè)和諧新農(nóng)村。

3、堅(jiān)持民主管理原則。規(guī)范村民組長(zhǎng)人選的權(quán)利行使，按照民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的要求辦理公共事務(wù)，維護(hù)公共利益，保證本組村民參與組務(wù)的決策和管理。

4、堅(jiān)持服務(wù)村民原則。村民小組管理以提高村民的生產(chǎn)、生活質(zhì)量和文明程度為宗旨，把服務(wù)村民作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

5、堅(jiān)持因地制宜的原則。一切從實(shí)際出發(fā)，建立健全村民組長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè)的規(guī)范程序和規(guī)章制度，推進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)。

三、村民組長(zhǎng)的條件及產(chǎn)生程序

1、村民組的范圍。以原村民組為基礎(chǔ)，按照“尊重歷史沿革，人口相對(duì)集中，方便自治管理”的原則，有條件的村要根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)村民小組設(shè)置進(jìn)行合理撤并調(diào)整，合理設(shè)置村民組規(guī)模。調(diào)整方案須經(jīng)村民代表會(huì)議討論，并報(bào)鄉(xiāng)同意。各村按照一組一長(zhǎng)的原則設(shè)置村民小組長(zhǎng)。

2、村民組長(zhǎng)的條件。村民小組長(zhǎng)應(yīng)由年齡在18周歲以上，身體健康，常年在村里居住和務(wù)工，熟悉村民情況，有一定生產(chǎn)和管理經(jīng)驗(yàn)，有較強(qiáng)的責(zé)任心，在群眾中有較高的威信，思想政治素質(zhì)好，遵紀(jì)守法，公道正派，熱愛公益事業(yè)，履行《村規(guī)民約》，有一定組織能力，能統(tǒng)籌安排落實(shí)好本組各項(xiàng)事務(wù)，能及時(shí)向村黨組織、村委會(huì)反映群眾意見和建議，肯熱心為村民服務(wù)，受到群眾信賴的村民擔(dān)任。

有下列情況之一者，原則上不能當(dāng)選村民組長(zhǎng)人選：

（1）鼓動(dòng)群眾或?qū)股霞?jí)黨委、政府決策執(zhí)行的

（2）參與“”等邪教組織的。

（3）近年來嚴(yán)重違反計(jì)劃生育政策的；有違法犯罪行為的。

（4）參與非法上訪、聚眾鬧事造成不良后果的。

（5）拖欠或拒交集體收入、不履行村民基本義務(wù)的。

（6）體弱多病，長(zhǎng)期外出，不能履行村民組長(zhǎng)職責(zé)的。

3、村民組長(zhǎng)的產(chǎn)生程序。在村民組長(zhǎng)產(chǎn)生過程中，堅(jiān)持黨員和群眾推薦、支部考察、組民選舉、支委會(huì)任命、上報(bào)黨委備案五個(gè)程序，村黨支部建立村民組長(zhǎng)人選個(gè)人檔案，進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。村民選舉原則上由村民直選，一般由村黨組織或5戶以上戶代表聯(lián)名提出候選人，有三分之二以上戶代表參會(huì)，以符合條件的得票多者當(dāng)選。條件不成熟、一時(shí)難以選出合適人選的村小組，可暫由村“兩委”成員兼任或由村“兩委”班子推薦、村民小組會(huì)議認(rèn)可的人選擔(dān)任，村民小組長(zhǎng)人選應(yīng)報(bào)鄉(xiāng)黨委政府備案。因特殊原因造成缺額或需要更換的，應(yīng)及時(shí)依法進(jìn)行補(bǔ)選、調(diào)整。

4、村民組長(zhǎng)實(shí)行任期制，村民小組長(zhǎng)任期與本屆村民委員會(huì)任期相同，原則上任期三年，可以連選連任。實(shí)行一年一考核，對(duì)考核不合格的，適時(shí)進(jìn)行調(diào)整。村民組長(zhǎng)人選推選產(chǎn)生后，村委會(huì)張榜公示，由村支部審核，村委會(huì)任命并報(bào)鎮(zhèn)黨委備案。

四、村民組長(zhǎng)工作職責(zé)

在村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，主持召開村民會(huì)議或戶代表會(huì)議，宣傳黨和國(guó)家的各項(xiàng)方針、政策，傳達(dá)貫徹村委會(huì)布置的工作，組織完成好本組村民生產(chǎn)和各項(xiàng)服務(wù)工作。

（一）切實(shí)抓好村民組管理工作

（1）宣傳黨在農(nóng)村的路線、方針、政策和國(guó)家法律、法規(guī)，以及上級(jí)黨委、政府布置的各項(xiàng)任務(wù)的貫徹落實(shí)。

（2）在村民委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，貫徹執(zhí)行村民會(huì)議和村民委員會(huì)的決定，完成村委會(huì)布置的工作任務(wù)，辦好本組的事務(wù)，及時(shí)反映本組村民的意見、建議和要求。

（3）為村民提供致富信息和門路，帶領(lǐng)群眾發(fā)家致富。

（4）開展“一事一議”等各項(xiàng)民生工程，積極協(xié)助村委會(huì)辦理本組公益事業(yè)和公共事務(wù)。

（5）組織開展好本組的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決群眾生產(chǎn)生活中出現(xiàn)的各種問題。

（二）協(xié)助做好社會(huì)治安綜合治理工作

（1）收集本村民組涉及影響社會(huì)政治穩(wěn)定和治安安定的各類信息。（如群眾信教情況，因征地、拆遷、環(huán)境污染、突發(fā)事故等可能引發(fā)群體性事件的線索和苗頭，因民間糾紛可能釀成刑事案件情況，實(shí)有人口情況等）。做到及時(shí)上報(bào)，并協(xié)助包片村干部做好處理工作。

（2）協(xié)助做好本組村民的矛盾排查和調(diào)解工作，積極開展“防火、防盜、防事故、防破壞”安全防范宣傳教育，協(xié)調(diào)本組范圍內(nèi)的群眾糾紛。

（3）積極參與本村范圍的治安巡邏，空閑時(shí)在本村民組適時(shí)巡邏，配合派出所做好防范、打擊違法犯罪活動(dòng)，并配合對(duì)實(shí)有人口進(jìn)行管理。

（4）每個(gè)月向村民委員會(huì)匯報(bào)本村民組治安情況（重大情況隨時(shí)報(bào)告）一次，積極參加治安分析和業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)，嚴(yán)守秘密。

（三）協(xié)助做好計(jì)劃生育工作

（1）積極宣傳計(jì)劃生育方針政策、法律法規(guī)、避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育和生殖保健等知識(shí)，組織本組育齡群眾定期參加學(xué)習(xí)。

（2）帶頭實(shí)行計(jì)劃生育，并做好子女及親屬的計(jì)劃生育工作。

（3）準(zhǔn)確、及時(shí)、全面掌握本組育齡婦女的婚姻、懷孕、生育和節(jié)育、流入、流出的個(gè)案情況，并協(xié)助包片干部做好本組計(jì)生工作。

（四）協(xié)助做好農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作

（1）積極宣傳“村規(guī)民約”、“十戶輪值”和環(huán)境保護(hù)的相關(guān)法律、法規(guī)、政策。

（2）認(rèn)真做好責(zé)任區(qū)范圍內(nèi)的清掃保潔工作。

（3）主動(dòng)參與縣、鄉(xiāng)、村組織的培訓(xùn)和環(huán)境衛(wèi)生集中整治工作。

（4）愛護(hù)好、維護(hù)好環(huán)衛(wèi)設(shè)施、保潔工具。

（5）督促村民落實(shí)好“門前三包”責(zé)任制。

（五）協(xié)助做好鄉(xiāng)村其他各項(xiàng)工作

包括新型農(nóng)村合作醫(yī)療、新農(nóng)保、政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)等等各項(xiàng)工作。

五、考評(píng)考核及待遇保障

按本組每人每年10元標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)放實(shí)行結(jié)構(gòu)性報(bào)酬制度，由基本報(bào)酬、考核獎(jiǎng)勵(lì)報(bào)酬組成。基本報(bào)酬按照本組每人每年6元按月兌現(xiàn)。同時(shí)對(duì)照村民小組長(zhǎng)工作職責(zé)，設(shè)置考核辦法，考核合格的，按照本組每人每年給予4元作為考核獎(jiǎng)勵(lì)報(bào)酬。

各村要建立健全村民小組長(zhǎng)工作月評(píng)制和年度綜合考評(píng)制。一、要與村民小組長(zhǎng)簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書，明確村民小組長(zhǎng)考核內(nèi)容，細(xì)化量化工作任務(wù)，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)要求。實(shí)施月評(píng)制，對(duì)上級(jí)重點(diǎn)工作落實(shí)情況等進(jìn)行定量打分考核。每月初對(duì)上月進(jìn)行考核，并依據(jù)考核結(jié)果，發(fā)放月績(jī)效補(bǔ)貼。同時(shí)，對(duì)村民小組長(zhǎng)的德、能、勤、績(jī)、廉等方面情況一并予以考察和評(píng)價(jià)。二、做好年度綜合考評(píng)工作。年度綜合考評(píng)一般應(yīng)安排在下一年度的二月之前進(jìn)行。以定性與定量相結(jié)合的方式進(jìn)行，分工作考核和民主評(píng)議兩個(gè)部分。村要制定考核考評(píng)方案，成立考評(píng)組。工作考核對(duì)照目標(biāo)管理責(zé)任書中工作任務(wù)完成情況、單項(xiàng)工作尤其是重點(diǎn)工作任務(wù)的完成情況進(jìn)行量化評(píng)分。民主評(píng)議，即年終召開由村“兩委”成員、村民代表和黨員參加的村民小組長(zhǎng)述職評(píng)議會(huì)。述職結(jié)束后進(jìn)行民主測(cè)評(píng)，按照“優(yōu)秀、稱職、不稱職”三個(gè)格次，參會(huì)村民代表和黨員以無記名劃票方式對(duì)本村民小組長(zhǎng)進(jìn)行民主測(cè)評(píng)。根據(jù)全年月評(píng)總得分、年終工作考核和年終民主測(cè)評(píng)結(jié)果，確定村民小組長(zhǎng)全年度綜合考評(píng)等次。對(duì)工作不認(rèn)真、履行職責(zé)不到位，群眾意見較大的村民小組長(zhǎng)應(yīng)定為不稱職。考核結(jié)果存入村民小組長(zhǎng)檔案并作為村民小組長(zhǎng)職務(wù)任免、評(píng)先評(píng)優(yōu)和發(fā)放績(jī)效工資及提拔使用村干部的依據(jù)，并匯總報(bào)鄉(xiāng)黨委組織辦。

各村于當(dāng)年7月上旬和下一年度的元月上旬將村民小組長(zhǎng)半年誤工補(bǔ)貼清冊(cè)報(bào)鄉(xiāng)黨委組織辦，由鄉(xiāng)黨委政府審核后，交鄉(xiāng)財(cái)政所分年中、年末兩次統(tǒng)一打卡發(fā)放；考評(píng)結(jié)果資料等存檔備查。