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為貫徹落實省、市、縣《關(guān)于推進農(nóng)村新民居建設(shè)的意見》和農(nóng)村工作會議關(guān)于新民居建設(shè)的會議精神,切實做好三寶營盤村新民居建設(shè)工作,推進農(nóng)村人居環(huán)境改善,特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
圍繞全面建設(shè)小康社會的目標(biāo),根據(jù)三寶營盤村的旅游資源優(yōu)勢,立足本村實際,以新建農(nóng)民新居為目標(biāo),以優(yōu)化農(nóng)村環(huán)境面貌為重點,積極引導(dǎo)農(nóng)民,轉(zhuǎn)變生活居住方式,建設(shè)具有居住區(qū)、商業(yè)區(qū)、休閑區(qū)等現(xiàn)代特色、方便農(nóng)民、經(jīng)濟實用的新民居,并且同步推進基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè),把三寶營盤村建成一個設(shè)施配套、環(huán)境優(yōu)美、文明和諧的社會主義新農(nóng)村。
二、基本原則
(一)農(nóng)民自愿,政府引導(dǎo)原則
通過政策支持、市場促動,引導(dǎo)農(nóng)民自覺自愿建設(shè),改善居住條件,改善人居環(huán)境。
(二)因地制宜,注重實效的原則
大、小三寶營盤兩村現(xiàn)在沒有一條主街道,而且每條街道都臟亂差,不整潔,對舊現(xiàn)有村莊拆遷改建比較困難,沒法規(guī)劃,工程比較大,費用也高,最主要的是舊村改建后效果不好,達(dá)不到新民居建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn),為此,我們對大、小三寶兩村的新民居建設(shè)主張新建。
(三)科學(xué)規(guī)劃,分類指導(dǎo)的原則
堅持規(guī)劃先行,合理布局,新民居建設(shè)與村莊產(chǎn)顯發(fā)展及基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)相結(jié)合,與集約高效利用土地相結(jié)合。村莊建設(shè)要符合本地習(xí)俗,又要經(jīng)濟、適用、安全、環(huán)保。
(四)分步實施,梯次推進原則
堅持先易后難,先重點后偏僻,有計劃有步驟的穩(wěn)步推進,確保農(nóng)村和諧建設(shè),穩(wěn)步發(fā)展。
三、工作目標(biāo)
利用土地轉(zhuǎn)換的形勢,對大、小三寶兩村進行整體搬遷到大三寶村東300畝林地內(nèi)。
四、建設(shè)規(guī)范
(一)、大、小三寶基本情況
兩村有160戶,564人,開辦農(nóng)家小院45戶,卡丁車23輛,沙灘車56輛,馬200匹,駱駝9匹。
(二)規(guī)劃布局要求
1、村莊規(guī)劃要求按照城鎮(zhèn)規(guī)劃要求,本著集中緊湊,居住、出行方便的原則,聘請高資質(zhì)規(guī)劃單位對新民區(qū)進行整體規(guī)劃,新民區(qū)分為居住區(qū)、商業(yè)區(qū)和休閑娛樂區(qū)三部分。
2、院落布局要求。院落內(nèi)建筑平面布局與庫房、農(nóng)用車輛停放場地以及花草樹木、沼氣等布局安排合理,配置給水、排水、供電、電話、網(wǎng)線、有線電視等管線,功能分區(qū)明確,交通流暢便捷,潔污分開。
3、建筑設(shè)計及外觀要求。住宅外觀設(shè)計美觀,符合地方區(qū)域特色,體現(xiàn)時代感。建筑設(shè)計水平較高,符合抗震要求。
4、舊村改造,騰出的兩村舊址可整體置換綠化或引進旅游項目開發(fā)。但必須合理規(guī)劃。
五、建設(shè)中存在的問題
1、林場土地征地問題
需要縣政府及土地部門、規(guī)劃部門給予協(xié)調(diào)解決
2、村民新建住房資金問題
由于新民居建設(shè)要整體搬遷,居民建房子,宅基地不需花錢,但建房子需要一大筆資金,再加上這兩個村光農(nóng)家旅游就有45戶,每戶固定資產(chǎn)平均近30萬元,普通住戶每戶均3萬元,共計固定資產(chǎn)1700萬元,農(nóng)民搬遷到新民居大致需要資金萬元,農(nóng)民自己很難全部解決,需上級給予補貼。
六、保障措施
1、加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任
鄉(xiāng)農(nóng)村新民居規(guī)劃建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)指導(dǎo)大、小三寶兩村村莊規(guī)劃工作,明確責(zé)任分工,對重點工作進行協(xié)調(diào)、調(diào)度,要聘請高資質(zhì)的規(guī)劃部門集中一段時間搞好規(guī)劃。
2、落實資金、保障經(jīng)費。
想辦法聯(lián)系有關(guān)單位及部門爭取部分資金。
3、依法行政,規(guī)范管理
要提高廣大農(nóng)民朋友的認(rèn)識,堅持規(guī)劃一步到位,建設(shè)量力而行,分步實施的原則,切實維護規(guī)劃的嚴(yán)肅性。對未經(jīng)規(guī)劃私自建房等違法違章建設(shè)嚴(yán)肅查處。