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各村委會、鄉直各單位:

為穩步擴大煙葉種植規模,不斷提高煙葉質量,加快全鄉煙葉基地發展,推進現代煙草農業建設,現就2012年煙葉發展提出如下意見:

一、指導思想

以采花鄉五次黨代會和八屆人大一次會議精神為指導，全面貫徹全國、省、市、縣煙葉工作會議精神，落實“計劃種植、合理布局、突出特色、加強基礎、提高效益”的煙葉工作方針，穩步擴大種植規模，加大政策扶持和資金投入力度，著力改善生產條件，不斷提升規模化、標準化、專業化水平，加快推進現代煙草農業建設步伐。

二、計劃任務

2012年全鄉計劃種植煙葉5000畝，產量1.5萬擔（各村計劃任務見附表）。

三、相關政策

㈠提高煙葉收購價格。2012年馬里蘭煙收購價格將上調15%以上，價外補貼將保持2011年總體水平不變。

㈡加大災害救助政策補助力度。煙草部門將繼續執行《省煙葉生產自然災害預防及救災補償資金使用管理辦法》。按省級救助額度的2/3配套，縣鄉各承擔1/3，確保因災害絕收煙葉面積畝平補助1000元以上。

㈢持續實施運費補貼政策。對未通公路的偏遠區域種植的煙葉，按照不同地理位置給予3-15元/擔的運費補貼，其對象由各村于6月底前憑種植合同確定。

㈣設置年度煙葉生產大戶獎。2012年對實際種煙10畝以上的大戶且單產不低于350斤的對象給予適當獎勵。

㈤繼續表彰和獎勵煙葉生產骨干帶頭人。骨干帶頭人個人種植面積不低于3畝，其所在片區煙葉面積不低于50畝。

㈥實行項目政策重點傾斜。一是對煙葉相對集中區域的公益事業由村委會針對實際需求和群眾自愿寫出專題報告，政府優先安排“一事一議”或者幫助協調幫扶單位給予一定的支持。二是在安全飲水、農房建設、新農村項目、民政救助等方面優先考慮煙農。三是積極支持煙農購買煙機，新建煙葉標準晾房、曬棚。煙草部門按程序申報和兌現補貼資金。

㈦提高煙葉生產組織獎標準。按照產量考核，完成計劃95%以上的村按照5元/擔給予獎勵，完成計劃90%以上的村按照3元/擔給予獎勵，完成計劃90%以下的村取消獎勵。組織獎應兌現給村組有突出貢獻的相關人員，嚴禁平均分配。

㈧獎勵煙葉技術員。對煙葉技術員完成責任片內工作任務的年終由政府給予1000元獎勵，在收購中均價超過全縣平均價格的，每名技術員給予500元獎勵，對均價排名全縣第一的收購組每名技術員另外給予500元獎勵。

㈨加大示范基地建設。一是集中力量在紅漁坪村建設生態煙葉示范基地300畝，相關政策不低于2011年。二是各村、各收購組各技術員必須保證分別辦好一個連片30畝的小型示范基地。

㈩加大政策考核力度。一是按照面積占60%和產量占40%的比例考核；二是對百畝以上煙葉產業村的目標綜合考核煙葉比分增加至50%，對百畝以下的村減少至20%，三是對百畝以上的村按照得分排名給予前三名優勝單位一定數額的現金獎勵。

四、工作措施

㈠嚴格計劃種植，加強合同管理。一是按照“保重點、穩集中、促特色、抓專業”的原則，計劃分解向重點村、集中片區傾斜，逐步淘汰不宜區、分散區、零散戶；二是按計劃組織生產，按計劃簽訂產購合同；三是按合同計劃配套生產物質供應。

㈡優化布局調整，突出基地特色。按照縣下達我鄉計劃，2012年，全部種植馬里蘭煙。

㈢推廣標準化生產，提升煙葉質量。一是以增施鉀肥、餅肥控制氮肥為重點，全面推廣平衡施肥技術，改善施肥結構；二是推廣漂浮育苗、商品化育苗、培育高莖壯苗；三是普及“三先”技術，適時適中打頂、成熟采收等關鍵技術。四是推廣“兩段式”晾制，提高煙葉晾制質量。

㈣加強組織領導、落實工作責任。鄉煙葉生產領導小組牽頭負責全鄉煙葉生產，由聯村領導和聯村干部全面負責聯系村煙葉生產，及其有關矛盾調解。鄉直相關部門要積極配合，支持煙葉生產。各村要成立以書記、主任為組長的領導小組和工作專班，深入到煙區群眾中宣傳政策，落實計劃到戶、承包到田，確保各村計劃落實，全年收購結硬仗。