市級(jí)保障房配套建設(shè)的意見范文
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一、保障房片區(qū)配套服務(wù)資金測算
以6月16日《日報(bào)》公布的保障房數(shù)據(jù)為例，經(jīng)區(qū)財(cái)政、教育、衛(wèi)生等部門初步測算，在教育方面，、保障房片區(qū)共規(guī)劃配建7所幼兒園、4所小學(xué)、2所中學(xué)，如果都投入使用，裝修與教學(xué)設(shè)備等一次性投入需8690萬元，每年區(qū)街兩級(jí)財(cái)政還需支付運(yùn)營費(fèi)（含教師工資、生均公用事業(yè)經(jīng)費(fèi)、辦公經(jīng)費(fèi)、校舍維修費(fèi)等）1.75億元左右；在衛(wèi)生醫(yī)療方面，兩處保障房片區(qū)都規(guī)劃配建社區(qū)醫(yī)療中心，裝修與醫(yī)療設(shè)備等一次性投入需2100萬元，每年支付工作人員績效工資、工作經(jīng)費(fèi)、公共衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)等需2305萬元。這樣算下來，一旦保障房社區(qū)建成入住，僅教育、衛(wèi)生這兩項(xiàng)，區(qū)街財(cái)政一次性投入近1.08億元，每年承擔(dān)的支出高達(dá)近2億元。此外，社區(qū)居民的就業(yè)、幫扶等方面，也需要大筆的資金投入，這些支出也需要區(qū)街兩級(jí)承擔(dān)。
二、保障房配套服務(wù)資金實(shí)際情況
市級(jí)保障房片區(qū)于年6月建成入住，和在建的兩個(gè)市級(jí)保障房相比，在體量上和入住人數(shù)上，都要小得多。但據(jù)調(diào)查，其配套服務(wù)資金仍有較大缺口。在衛(wèi)生醫(yī)療方面，現(xiàn)已建成社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，經(jīng)核算，每年支付工作人員績效工資、運(yùn)行經(jīng)費(fèi)、公共衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)等需1036萬元；在教育方面，按規(guī)劃已配建1所初中、1所小學(xué)和2所幼兒園，如果都投入使用，每年需支付教育事業(yè)費(fèi)（含教師工資、生均公用事業(yè)經(jīng)費(fèi)、辦公經(jīng)費(fèi)等）5700多萬元，因資金沒有到位，目前僅有一所幼兒園正常運(yùn)行，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和其它教育設(shè)施一直沒有投入使用。此外，每一個(gè)社區(qū)每年需要支付人員工資、辦公經(jīng)費(fèi)等各項(xiàng)費(fèi)用約140萬元，保安、保潔、保綠、維修工費(fèi)用700萬元，電梯維保和電費(fèi)400萬元，公用電費(fèi)（含二次供水電費(fèi)）150萬元，維穩(wěn)費(fèi)用150萬元，片區(qū)每年的運(yùn)行管理支出達(dá)2200萬元，除去收入部分，每年的管理資金缺口都在600萬元以上。
三、幾點(diǎn)建議
據(jù)了解，目前在建的、保障房項(xiàng)目，相關(guān)的配套設(shè)施沒有與主體住房同步建設(shè)，建成后的配套服務(wù)資金（人員工資、設(shè)備引進(jìn)、日常維護(hù)等）尚沒有明確的籌資意向。根據(jù)市政府要求，這兩個(gè)保障房項(xiàng)目要在2012年全部交付使用，保障房的配套服務(wù)資金如不盡早解決，一旦配套服務(wù)設(shè)施運(yùn)行起來，區(qū)街財(cái)政將不堪重負(fù)，也勢必引發(fā)社會(huì)矛盾，為此建議：
1、盡快爭取市級(jí)財(cái)政的扶持。據(jù)了解，、保障房安置的居民九成以上都來自城區(qū)，大量人口帶來了，保障經(jīng)費(fèi)卻沒有帶來，如此巨大的資金缺口，區(qū)街財(cái)力難以承受。因此，建議區(qū)政府盡早向市政府和市財(cái)政部門提交專項(xiàng)報(bào)告，就市級(jí)保障房配套服務(wù)資金缺口問題，提請市政府給予重視，并明確專項(xiàng)補(bǔ)助資金。
2、協(xié)調(diào)推進(jìn)保障房和配套設(shè)施同步建設(shè)。在保障房整體建設(shè)中，配套設(shè)施建設(shè)如不能同步建成，必然影響到群眾的日常生活，極易引發(fā)各類矛盾。因此，建議有關(guān)部門加強(qiáng)與市保障房指揮部的聯(lián)系，通過高位協(xié)調(diào)，督促保障房項(xiàng)目的教育、衛(wèi)生以及其它公共輔助配套設(shè)施與保障房同步建設(shè)、同步使用。
3、超前謀劃保障房片區(qū)的社區(qū)組織網(wǎng)絡(luò)。保障性住房片區(qū)既是大社區(qū)，也是小社會(huì)。許多基層政權(quán)建設(shè)、自治組織建設(shè)等方面的工作，需要超前謀劃、提前運(yùn)作。包括街道、社委會(huì)、基層黨團(tuán)組織、派出所等等，都要通盤考慮。讓居民一旦入住，就能生活在一個(gè)健全、有序、全新的社會(huì)組織之中，提升入住居民的滿意度。