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一、嚴格實施取水許可制度,厲行計劃用水,節約用水
實施取水許可制度是國務院為加強水資源管理、促進水資源的保護和節約而做出的重要決定。建設項目需要取水的,申請人必須提交具有論證資質的單位編制的建設項目水資源論證報告書。需要取用地下水的,必須進行取水申請,經水行政主管部門批準辦理取水許可證、安裝取水計量設施后方可取水。市水行政主管部門要嚴格做好取水許可制度的實施工作,根據上級下達的用水計劃,切實做好超計劃用水收費工作。城區原有自備井全部實行計量收費,足額征收水資源費。
城區居民生活用水,要推廣節水型用水器具,提高水資源重復利用率;農業生產用水要推廣噴灌、滴灌、滲灌等先進灌溉技術;工業生產要淘汰落后的生產工藝,增加水循環利用率。限制高耗水企業發展,提高污水處理廠的中水綜合利用率。逐步提高自來水公司的水價標準,實施階梯水價,以經濟杠桿調節的辦法推行計劃用水、節約用水工作的開展。
二、充分利用地表水、合理開采淺層地下水,嚴格控制深層地下水開采,適當開發地熱水
潁河耿樓閘的建成,保證了潁河的正常水位,市住建委、自來水公司要加快籌建地表水廠的步伐;鼓勵企業和城市景觀用水取用污水處理廠的中水。
淺層地下水補給便捷,在一定范圍內超采后,經降雨、地表水滲透,很快得到補給,有易開采易平衡的特點,是天然的地下水庫,鼓勵用水標準不高的企業和個人取用50米以上的淺層地下水,以節約中深層地下水。要加強對小浴池、小餐飲、小洗車場、小企業的用水管理,提高水的重復利用率。
城區中深層地下水連年超采,必須嚴格限制深井取水量,嚴格控制深井數量,原則上在城區不再審批新鑿深井,并對現有中深井進行一次全面排查,發現違章取水現象,要及時嚴肅處理。因特殊情況需要開采中深層地下水的單位,必須按規定向市水行政主管部門申請,報省水行政主管部門,經批準后方可實施。
根據低碳、環保、節能的原則,允許有條件的單位適量開采地熱水資源,但要經過科學論證,合理有序開采。
三、加強工業園區自備井的規范管理
對于我市“一園四區”企業的用水,原則上實行統一供水,但對以前已有的自備井,要逐一審查,對已辦理取水許可證的,要加大管理力度;對符合取水條件的,要補辦取水許可手續,補交水資源費,納入管理范圍;對不符合取水條件的,要堅決封閉自備水源井。審查合格的企業自備井,要做到持證按計劃取水,有計量水表、按月抄表、按月足額繳納水資源費和超計劃加價水資源費,任何單位和個人不得隨意減免水規費。
“一園四區”企業要加大污水處理力度,不得隨意排放未經處理的污水,提倡中水再利用,不斷提高水循環利用率,節約有限的水資源。
四、加大水資源監管力度,依法查處水事違法案件
市水行政主管部門要切實履行《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國水污染防治法》、國務院《取水許可和水資源費征收管理條例》等法律法規賦予的職責,深入貫徹中央水利工作會議精神,加大宣傳力度,增強全社會的水危機意識,依法實施取水許可、水資源費征收;做好地下水位監測,定期向社會公布;厲行計劃用水、倡導節約用水;認真做好入河排污口的監督管理;從快從嚴從重查處違法取水、無證取水、不安裝水表、拒繳水資源費等水事違法案件。