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一、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)
以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以促進(jìn)全市各類(lèi)教育健康發(fā)展為目標(biāo),以確保廣大師生生命安全為核心,以“積極鼓勵(lì)、大力支持、正確引導(dǎo)、依法管理”為原則,通過(guò)開(kāi)展排查和規(guī)范治理活動(dòng),進(jìn)一步規(guī)范民辦教育辦學(xué)行為,促進(jìn)民辦教育辦學(xué)健康有序發(fā)展。
二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),成立組織
為確保專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)圓滿(mǎn)成功,成立市民辦學(xué)校排查和規(guī)范治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長(zhǎng):(市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng))
副組長(zhǎng):(市政府辦公室副主任)
成員:公安局、工商局、物價(jià)局、建委、城市行政管理執(zhí)法局、衛(wèi)生局、教育局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處主要負(fù)責(zé)同志。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在市教育局,由張國(guó)輝同志兼任辦公室主任。
三、制定方案,認(rèn)真排查
此次排查的對(duì)象為全市行政區(qū)域內(nèi)已正式批準(zhǔn)和未經(jīng)審批注冊(cè)的民辦中小學(xué)幼兒園及培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。
各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道要認(rèn)真制定排查方案,建立排查工作機(jī)制,組織力量對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有民辦學(xué)校(有無(wú)證)進(jìn)行實(shí)地查看,做到全覆蓋排查,一處不漏,不留死角。
四、依據(jù)標(biāo)準(zhǔn),分類(lèi)治理
對(duì)排查情況要登記造冊(cè),建立臺(tái)帳,并如實(shí)填寫(xiě)《民辦中小學(xué)幼兒園情況登記表》、《無(wú)證幼兒園情況登記表》(一校一園一表)、《無(wú)證幼兒園摸底排查登記表》和《市正式批準(zhǔn)民辦中小學(xué)幼兒園摸底排查表》。根據(jù)排查結(jié)果,按照《省民辦中小學(xué)幼兒園基本標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的“準(zhǔn)入一批,整改一批,取締一批”的原則進(jìn)行分類(lèi),核準(zhǔn)準(zhǔn)入學(xué)校、整改學(xué)校、取締學(xué)校。根據(jù)本轄區(qū)學(xué)校布局規(guī)劃,分別對(duì)無(wú)證民辦中小學(xué)、幼兒園分類(lèi)下達(dá)告知書(shū),該準(zhǔn)入的按規(guī)定程序報(bào)批,該整改的限期整改,該取締的堅(jiān)決取締,并妥善做好學(xué)生分流工作。
五、形成合力,確保實(shí)效
各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道牽頭,組織相關(guān)人員積極開(kāi)展排查整改工作,要充分發(fā)揮當(dāng)?shù)匦姓濉⑸鐓^(qū)居委會(huì)的作用,保障排查、整改取締工作順利進(jìn)行。杜絕搞形式、走過(guò)場(chǎng)。
六、嚴(yán)格治理,分步實(shí)施
1.宣傳動(dòng)員階段(10月28日至11月8日)。市政府辦公室牽頭,組織召開(kāi)市直有關(guān)單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道主要負(fù)責(zé)人會(huì)議,進(jìn)行工作部署。市電視臺(tái)開(kāi)辟專(zhuān)欄,加大對(duì)專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)的宣傳,營(yíng)造良好的輿論氛圍。市教育局組織召開(kāi)公民辦學(xué)校負(fù)責(zé)人會(huì)議,傳達(dá)貫徹會(huì)議精神。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和市直有關(guān)單位明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)此項(xiàng)活動(dòng),制定活動(dòng)具體實(shí)施方案。
2.排查摸底階段(11月6日至11月19日)。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道牽頭,對(duì)本轄區(qū)的非法辦學(xué)行為認(rèn)真摸排,登記造冊(cè)并下發(fā)整改通知書(shū)。
3.清理整頓階段(11月20日至12月31日)。符合辦學(xué)基本條件,但未取得辦學(xué)許可證的民辦教育機(jī)構(gòu)及時(shí)補(bǔ)辦手續(xù)。需整改的民辦教育機(jī)構(gòu)要按照省廳辦學(xué)基本標(biāo)準(zhǔn)及市檢查組提出的整改要求,及時(shí)整改。整改后仍達(dá)不到辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)或者拒不整改的堅(jiān)決取締。
4.驗(yàn)收復(fù)查階段(2012年1月1日至1月31日)。驗(yàn)收復(fù)查的內(nèi)容主要為檢查時(shí)符合辦學(xué)基本條件的是否完備了手續(xù);要求整改的,是否整改到位;取締了的民辦教育機(jī)構(gòu)是否仍在舉辦,如仍在舉辦,強(qiáng)行取締。通報(bào)開(kāi)展清理非法辦學(xué)專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)實(shí)施的結(jié)果。
5.規(guī)范管理階段(2012年1月31至2012年3月10日)。市教育局根據(jù)驗(yàn)收復(fù)查結(jié)果,依據(jù)相關(guān)教育法律法規(guī)建立長(zhǎng)效管理機(jī)制,將民辦學(xué)校納入正常的教育管理體系,不斷提高管理水平。其他相關(guān)部門(mén)根據(jù)各自職能強(qiáng)化對(duì)民辦教育機(jī)構(gòu)的監(jiān)督與管理,促進(jìn)我市民辦教育健康發(fā)展。
七、相關(guān)部門(mén)排查職責(zé)
1.教育部門(mén):主要檢查民辦教育機(jī)構(gòu)的辦學(xué)場(chǎng)地、辦學(xué)設(shè)施及師資隊(duì)伍等辦學(xué)基本條件是否符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定。
2.公安部門(mén):創(chuàng)造良好的行政執(zhí)法環(huán)境,查處、打擊檢查過(guò)程中的違法、抗法行為。
3.公安交警部門(mén):主要檢查民辦教育機(jī)構(gòu)接送學(xué)生車(chē)輛車(chē)況情況。
4.公安消防部門(mén):主要檢查民辦教育機(jī)構(gòu)校舍消防通道;消防設(shè)施、制度等是否到位或是否達(dá)到國(guó)家有關(guān)要求。
5.建設(shè)部門(mén):主要檢查民辦教育機(jī)構(gòu)的房屋設(shè)計(jì)、建筑質(zhì)量等是否符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定。
6.衛(wèi)生防疫部門(mén):主要檢查民辦教育機(jī)構(gòu)的飲食衛(wèi)生、消毒設(shè)備等是否符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定,托幼機(jī)構(gòu)教師、飲食服務(wù)從業(yè)人員是否有健康合格證以及適齡兒童預(yù)防接種的落實(shí)情況。
各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道要確定1名聯(lián)絡(luò)員,負(fù)責(zé)信息的匯總和上報(bào)工作,聯(lián)絡(luò)員名單和聯(lián)系電話(huà)于11月10日前報(bào)市民辦學(xué)校排查和規(guī)范治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,排查結(jié)果于11月20日前將紙質(zhì)和電子版一并上報(bào)市民辦學(xué)校排查和規(guī)范治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。