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一、指導(dǎo)思想
推行黨務(wù)公開(kāi)要堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針,堅(jiān)持務(wù)求實(shí)效的原則,堅(jiān)持為中心工作服務(wù)的原則,堅(jiān)持與政務(wù)公開(kāi)工作有機(jī)結(jié)合的原則,從機(jī)關(guān)黨組織建設(shè)和殘疾人工作任務(wù)的實(shí)際出發(fā),緊緊圍繞提高黨的執(zhí)政能力和拒腐防變能力,發(fā)黨內(nèi)民主,加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè),不斷增強(qiáng)黨組織和黨員隊(duì)伍的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。
二、工作目標(biāo)
通過(guò)推行黨務(wù)公開(kāi),努力建立和完善黨內(nèi)情況通報(bào)、情況反映和黨內(nèi)民主監(jiān)督管理制度,使黨的民主集中制得到有效執(zhí)行,促進(jìn)黨內(nèi)民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度的落實(shí),黨內(nèi)事務(wù)的透明度不斷提高,黨組織與群眾溝通渠道更加暢通,黨員群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)等民主權(quán)利得到保障,形成以制度管權(quán)、以制度管人、以制度管事的局面,使黨務(wù)公開(kāi)逐步實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)化、規(guī)范化和制度化,進(jìn)一步促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部和機(jī)關(guān)廉潔從政。
三、黨務(wù)公開(kāi)的主要內(nèi)容
根據(jù)黨內(nèi)法規(guī)的規(guī)定和市委有關(guān)文件精神,結(jié)合實(shí)際,黨務(wù)公開(kāi)的主要包括以下八個(gè)方面的內(nèi)容:
(一)關(guān)于民主和科學(xué)決策情況。貫徹落實(shí)黨的路線、方針、政策,執(zhí)行市委的決議、決定及工作部署等情況;本會(huì)重要決議、重大項(xiàng)目、重要資金執(zhí)行情況;年度殘疾人工作計(jì)劃制定、年中工作進(jìn)展及年終工作完成情況;黨內(nèi)相關(guān)制度建立及實(shí)施情況。
(二)關(guān)于黨的思想建設(shè)情況。政治思想工作情況、理論學(xué)習(xí)計(jì)劃、建立“學(xué)習(xí)型黨組織”,黨員干部教育培訓(xùn)計(jì)劃落實(shí)情況。
(三)關(guān)于黨組織自身建設(shè)情況。黨組織設(shè)置、重要職責(zé)情況;發(fā)展黨員及民主評(píng)議、評(píng)優(yōu)表彰,黨費(fèi)收繳、使用和管理情況,支部換屆選舉,保障落實(shí)黨員權(quán)利、涉及黨員群眾切身利益重要事項(xiàng)的辦理落實(shí)情況;年度黨組織建設(shè)活動(dòng)安排及落實(shí)情況。
(四)關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)情況。領(lǐng)導(dǎo)班子職責(zé)分工、議事規(guī)則和決策程序;領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)行民主集中制、召開(kāi)民主生活會(huì)情況;班子成員參加黨組織生活情況;領(lǐng)導(dǎo)班子及成員年度工作任務(wù)完成及考核情況。
(五)關(guān)于干部隊(duì)伍建設(shè)情況。選拔任用干部情況;干部任免情況;干部管理、考核、獎(jiǎng)懲、培訓(xùn)等情況。
(六)關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律和黨風(fēng)廉政建設(shè)情況。執(zhí)行《廉潔從政若干準(zhǔn)則》的情況;落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況;黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律規(guī)定執(zhí)行情況;黨員干部廉政教育、廉政文化建設(shè)情況;推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)情況等。
(七)關(guān)于聯(lián)系和服務(wù)群眾情況。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聽(tīng)取和反映群眾意見(jiàn),接待殘疾人來(lái)信來(lái)訪,排查化解矛盾糾紛情況;落實(shí)黨員干部結(jié)對(duì)幫扶制度,幫助殘疾人解決實(shí)際困難等情況。
(八)上級(jí)黨組織要求公開(kāi)的事項(xiàng)。
四、黨務(wù)公開(kāi)的方法、形式和工作程序
(一)黨務(wù)公開(kāi)的方法。凡屬黨內(nèi)規(guī)定要求公開(kāi)的內(nèi)容,在適當(dāng)范圍內(nèi)以適當(dāng)方式予以法定公開(kāi);對(duì)本級(jí)黨組織制定的,不涉及黨和國(guó)家秘密的事項(xiàng),予以主動(dòng)公開(kāi);對(duì)黨員、群眾要求公開(kāi)的事項(xiàng),經(jīng)黨組織研究,認(rèn)為可以公開(kāi)的,在一定范圍內(nèi)以適當(dāng)方式予以依申請(qǐng)公開(kāi)。公開(kāi)時(shí)間做到常規(guī)性工作定期公開(kāi),階段性工作逐段公開(kāi),臨時(shí)性工作及時(shí)公開(kāi)。
(二)黨務(wù)公開(kāi)的形式。本會(huì)主要通過(guò)會(huì)議、文件、通報(bào)、簡(jiǎn)報(bào)等形式進(jìn)行公開(kāi);適合對(duì)社會(huì)公開(kāi)的,采取報(bào)紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、黨務(wù)公開(kāi)欄等形式進(jìn)行公開(kāi)。
(三)黨務(wù)公開(kāi)的工作程序。黨務(wù)公開(kāi)按照提出、審核、公開(kāi)和反饋的程序辦理。公開(kāi)的內(nèi)容、范圍、形式由黨務(wù)公開(kāi)辦公室提出,黨務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組審核,重要事項(xiàng)由黨組集體研究決定,需要報(bào)請(qǐng)上一級(jí)黨組織審核的事項(xiàng),按照規(guī)定辦理報(bào)批手續(xù)。
五、組織實(shí)施和工作要求
黨務(wù)公開(kāi)作為新形勢(shì)下加強(qiáng)黨的自身建設(shè)的一項(xiàng)創(chuàng)新性舉措,是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)和系統(tǒng)工作,既需要扎實(shí)抓好當(dāng)前,更需要立足長(zhǎng)遠(yuǎn),堅(jiān)持制度規(guī)范,機(jī)制創(chuàng)新,實(shí)施長(zhǎng)效管理。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨務(wù)公開(kāi)工作的領(lǐng)導(dǎo),成立“黨務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組”,黨組書(shū)記姜春蘭任組長(zhǎng),副理事長(zhǎng)龔智、陳林任副組長(zhǎng),辦公室、組宣處、教就處、康復(fù)處、計(jì)財(cái)處等處室負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在辦公室,具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施,各處室要充分發(fā)揮職能作用。
(二)加強(qiáng)制度建設(shè)。要抓緊建立和完善黨內(nèi)情況通報(bào)制度、情況反映制度、重大決策征求意見(jiàn)制度、黨務(wù)公開(kāi)信息反饋制度、黨務(wù)公開(kāi)評(píng)議制度、黨務(wù)公開(kāi)檔案管理制度、檢查考核制度等,使黨務(wù)公開(kāi)逐步納入規(guī)范化和制度化軌道。
(三)加強(qiáng)監(jiān)督檢查。要經(jīng)常對(duì)黨務(wù)公開(kāi)工作的進(jìn)展情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,每季度開(kāi)展一次專(zhuān)題檢查,重點(diǎn)檢查公開(kāi)的內(nèi)容是否真實(shí)、程序是否規(guī)范、形式是否恰當(dāng)、制度是否健全、執(zhí)行是否到位、效果是否明顯。要把黨務(wù)公開(kāi)作為落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)干部年度工作考核的重要內(nèi)容,加大檢查考核的力度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決存在的問(wèn)題。