建設領域整治拖欠的意見范文

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一、各鎮鄉人民政府、各街道辦事處對本行政區域內建設領域清欠維穩工作負總責，主要領導親自抓，要落實工作機構、專職人員和專項工作經費。

二、區城鄉建委負責統一“農民工維權告示牌”標準，規范內容，并督促施工單位按要求實施。區人力社保局要切實履行勞動保障監察職責，加大日常巡查力度，暢通投訴渠道。有關部門和單位接到農民工投訴后，應及時處理。

三、區城鄉建委、區人力社保局和區總工會要利用各種渠道對農民工進行普法教育，提高農民工綜合素質和維權意識。區城鄉建委和區人力社保局要適時推進農民工實名制管理，建立農民工年齡、文化程度、培訓情況、技能水平、就業及現場行為表現等基礎信息檔案，實行動態監管，提高其自我約束能力。

四、區城鄉建委負責建立健全建筑施工企業誠信綜合評價體系，對建筑施工企業的市場行為和現場行為進行評價打分，實時公布評價結果，并納入招投標評分，實現市場與現場聯動。加強合同履約監管，主動了解參建各方主體履行合同情況，變投訴上訪為主動下訪。督促項目參建各方制定清欠維穩工作應急預案，配合區人力社保局處置因拖欠工程款和工程款結算糾紛導致欠薪引發的集訪、群訪等突發事件。

五、區人力社保局負責受理和解決拖欠農民工工資投訴并監督農民工工資支付，經核實確有拖欠的，可動用保障金予以解決；負責督促檢查用工主體勞動合同簽訂、考勤統計、工作量（含工資）審簽、農民工花名冊、農民工工資支付等制度落實情況；負責制訂建筑領域勞務用工簡易合同，強化勞動保障監察執法，糾正和處理拖欠農民工工資的違法行為；負責會同區城鄉建委、區公安局、區信訪辦、區總工會等部門和單位成立農民工工資拖欠應急聯合處置工作組，落實專人，明確職責，加強聯動，采取有效措施快速穩妥處置因欠薪引發的集訪、非訪等各類突發不穩定事件。農民工工資拖欠應急聯合處置工作組要對集訪、非訪等各類突發不穩定事件，作出責任認定書，作為限制、處罰責任單位的依據。

六、區發展改革委、區經濟信息委、區交委、區水利局等行業主管部門要按照職責分工，負責進一步規范各專業工程市場秩序，繼續做好專業工程領域清欠維穩工作，配合區人力社保局健全完善預防拖欠農民工工資的長效機制。

七、強化綜合執法，實現信息共享，加大對拖欠案件中違法違規行為的處罰力度，對因拖欠工程款或農民工工資造成重大社會影響的責任主體，區城鄉建委要在全區范圍內通報，限制其招投標、企業升級、年檢、評優、評先、外出承攬業務等活動，該責任主體后續建設或施工項目按工程合同造價的4%繳納農民工工資保障金。對拒不按要求建立農民工花名冊，未與農民工簽訂勞動合同，拖欠、克扣農民工工資及偽造資料等違反法律法規的行為，由區人力社保局依照《勞動合同法》、《勞動合同法實施條例》、《勞動保障監察條例》等法律法規嚴格處理。對惡意欠薪、欠薪逃匿、組織煽動引發群體性事件造成重大影響和嚴重后果的，區公安局依法予以嚴厲打擊。

八、區監察局對不認真執行本實施意見及有關解決建設領域拖欠工程款和農民工工資政策、不認真履行職責造成嚴重后果的行政機關及其工作人員，嚴肅追究責任。