創(chuàng)建衛(wèi)生強區(qū)工作意見范文

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一、指導思想

以黨的十七大精神為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，圍繞建設“衛(wèi)生強區(qū)”總體戰(zhàn)略目標，以全面提高人民群眾的健康素質為核心，加強公共衛(wèi)生體系建設，努力提高公共衛(wèi)生保障水平和服務能力，滿足人民群眾日益增長的衛(wèi)生服務需求，保證人人享有基本衛(wèi)生服務和基本衛(wèi)生安全保障，推動我區(qū)衛(wèi)生事業(yè)與經濟社會同步協調發(fā)展。

二、創(chuàng)建目標

年，衛(wèi)生強鎮(zhèn)（街）創(chuàng)建達到60%；年，達到85%以上，并按照嘉興市衛(wèi)生強鎮(zhèn)（街）考核辦法實行動態(tài)管理；年底以前通過省級衛(wèi)生強區(qū)創(chuàng)建驗收。

三、考核內容及責任分解

按照《省衛(wèi)生強區(qū)、衛(wèi)生強縣考核辦法（試行）》、《嘉興區(qū)衛(wèi)生強鎮(zhèn)（街道）考核辦法（試行）》要求，創(chuàng)建省級衛(wèi)生強區(qū)考核主要內容包括五大部分16個方面；具體為：（一）基本要求，包括重大公共衛(wèi)生事件防控、主要環(huán)境衛(wèi)生、衛(wèi)生投入等方面；（二）衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展水平，包括居民健康水平、醫(yī)療保障水平、公共衛(wèi)生安全、衛(wèi)生科技教育和信息化工作等方面；（三）衛(wèi)生資源配置狀況，包括城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務體系、醫(yī)療衛(wèi)生機構建設等方面；（四）綜合保障水平，包括衛(wèi)生規(guī)劃及考核推進機制等方面；（五）衛(wèi)生管理水平，包括衛(wèi)生管理體制、衛(wèi)生行政能力、主要衛(wèi)生管理指標等方面。創(chuàng)建衛(wèi)生強鎮(zhèn)（街道）考核主要內容包括三大部分25個方面，即：（一）政策保障；（二）機構建設；（三）工作指標，同時明確了一票否決的4項指標。（考核內容、指標要求及責任分解詳見附件）。

四、實施步驟

（一）宣傳動員階段

一是積極做好宣傳動員工作，提高全區(qū)廣大干部、群眾對創(chuàng)建衛(wèi)生強區(qū)重要性的認識，動員全社會積極參與和大力支持創(chuàng)建衛(wèi)生強區(qū)工作，營造創(chuàng)建氛圍；二是成立衛(wèi)生強區(qū)創(chuàng)建工作領導小組，召開領導小組成員會議，細化實施方案和工作步驟，完善創(chuàng)強有關政策；三是召開全區(qū)創(chuàng)強工作動員大會，分解指標，明確任務，落實責任。

（二）組織實施階段

一是對照《省衛(wèi)生強縣考核標準（試行）》，分析我區(qū)衛(wèi)生工作現狀，查找薄弱環(huán)節(jié)，同時加強與上級有關部門聯系溝通，組織到先進兄弟縣區(qū)學習取經，及時發(fā)現并解決創(chuàng)強工作中存在的問題；二是各鎮(zhèn)（街道）、各有關部門針對存在的薄弱環(huán)節(jié)，明確職責分工，落實工作措施，積極做好衛(wèi)生創(chuàng)強各項工作；三是各鎮(zhèn)（街道）、各有關部門落實專門人員收集、整理衛(wèi)生創(chuàng)強材料，建立基礎檔案；四是組織開展衛(wèi)生強鎮(zhèn)（街道）創(chuàng)建工作和全區(qū)衛(wèi)生創(chuàng)強工作督查。

（三）整改提高階段

一是根據前階段創(chuàng)建工作進程，對照省衛(wèi)生強區(qū)（縣）考核的五大部分16個方面，進一步查缺補漏，落實整改措施，全面提高衛(wèi)生工作水平。二是完成16個方面評估驗收指標的基礎材料的搜集整理工作。三是對前階段創(chuàng)建工作進行總結，撰寫《自查自評報告》，并邀請有關方面人員對自查自評報告進行審議。四是接受市檢查組初評，針對市檢查組提出的問題落實整改。五是正式向省政府提出考核驗收申請。

（四）申報評估階段

一是完成創(chuàng)建申報材料，并做好創(chuàng)強工作各種檔案資料的整理、歸檔工作。二是召開區(qū)創(chuàng)建工作領導小組成員會議，部署迎檢工作.三是對全區(qū)迎檢準備工作進行全面督查，發(fā)現問題，及時整改。四是做好驗收前的一切準備工作（匯報材料、創(chuàng)建計劃、實施方案、相關文件、創(chuàng)建活動資料等的收集、整理工作；制作影像光盤、宣傳畫冊、展板等）。五是接受省衛(wèi)生強縣（市、區(qū)）考核組對我區(qū)衛(wèi)生強區(qū)創(chuàng)建工作的考核驗收。

五、保障措施

（一）統一思想，增強對衛(wèi)生強區(qū)創(chuàng)建重要性的認識

各單位要牢固樹立和落實科學發(fā)展觀，切實把衛(wèi)生強區(qū)創(chuàng)建作為推進“平安”、“和諧”、新農村建設的重要組成部分，擺到重要的議事日程，認真研究并及時解決衛(wèi)生強區(qū)創(chuàng)建中的重大問題，形成齊抓共管、協調共進的領導機制和工作局面。要全面落實工作責任制，強化督查和考核，建立健全衛(wèi)生強區(qū)、強鎮(zhèn)（街道）工作考核推進機制，將衛(wèi)生創(chuàng)強工作納入鎮(zhèn)（街道）年度綜合目標考核，納入鎮(zhèn)（街道）黨政領導班子和領導干部任期目標責任制和綜合考核評價，形成層層負責、層層抓落實的工作機制，確保建設衛(wèi)生強區(qū)的目標、政策、措施得到有效落實。要強化衛(wèi)生強區(qū)的創(chuàng)建基礎，推進衛(wèi)生強鎮(zhèn)（街道）創(chuàng)建。

（二）建立組織，切實加強對創(chuàng)建省級衛(wèi)生強區(qū)的領導

建立創(chuàng)建省級衛(wèi)生強區(qū)工作領導小組，由區(qū)長任組長，分管副區(qū)長任副組長，成員由區(qū)委辦、區(qū)政府辦、組織部、宣傳部、政法委、發(fā)改局、教文體局、公安分局、民政局、財政局、人事勞動保障局、國土資源局、規(guī)劃建設局、農經局、水利局、人口計生與衛(wèi)生局、環(huán)保局、安監(jiān)局、新居民局、農辦、科協、殘聯、工商分局、質監(jiān)分局、食品藥品監(jiān)管分局、各鎮(zhèn)政府和街道辦事處主要負責人組成。領導小組下設辦公室，辦公室設在區(qū)人口計生與衛(wèi)生局，由人口計生與衛(wèi)生局局長任辦公室主任。區(qū)創(chuàng)建省級衛(wèi)生強區(qū)工作領導小組辦公室負責具體創(chuàng)建工作的組織、協調、實施和日常管理工作，各鎮(zhèn)（街道）政府（辦事處）和各相關部門要明確分管領導，安排具體人員，落實相關創(chuàng)建任務和工作職責。

（三）加大投入，保障衛(wèi)生創(chuàng)強工作的順利實施

進一步強化財政投入，推進衛(wèi)生事業(yè)與經濟社會同步發(fā)展。全面落實新型城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療、公共衛(wèi)生服務項目、農民健康體檢、社區(qū)衛(wèi)生服務和醫(yī)療救助等各項衛(wèi)生專項經費，逐步完善疾病預防控制、衛(wèi)生監(jiān)督、婦幼保健和社區(qū)衛(wèi)生服務等公共衛(wèi)生機構的財政投入保障機制。完善財政專項資金管理辦法，全面推行績效評價制度，提高財政資金使用效率。積極調整財政支出結構，新增衛(wèi)生投入主要用于農村衛(wèi)生事業(yè)、公共衛(wèi)生體系建設和公共衛(wèi)生服務的提供，確保衛(wèi)生創(chuàng)強工作順利實施。

（四）強化職責，齊心協力推進衛(wèi)生創(chuàng)強工作

進一步明確政府扶持、調控和引導衛(wèi)生事業(yè)的職責，加強政府對醫(yī)療衛(wèi)生的管理，轉變職能，綜合運用法律、政策、規(guī)劃、準入、信息等手段，加強宏觀調控和行業(yè)監(jiān)管，注重解決區(qū)域間、人群間的健康公平性問題，確保醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的公益性與公平性。衛(wèi)生行政部門作為創(chuàng)建衛(wèi)生強區(qū)的主要職能部門，要在區(qū)委、區(qū)政府的統一領導下，強化創(chuàng)建引導、組織推動和具體指導；要按照《實施意見》提出的目標和要求，抓緊落實各項創(chuàng)強工作措施。其他各成員部門和各鎮(zhèn)政府、街道辦事處要各司其職，各負其責，共同推進衛(wèi)生強區(qū)創(chuàng)建的各項工作。