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一、深刻認識實施商標戰略的重要意義
隨著經濟社會持續快速發展,商標在經濟社會發展中的作用日益突出。商標不僅是一個企業經濟實力和市場信譽的重要標志,也是一個地區經濟實力的象征和自主創新能力的體現。實施商標戰略,是貫徹落實國家知識產權戰略的重要內容,是推動企業自主創新和科技成果轉化的重要載體,是促進區域特色經濟發展和產業結構調整的有效手段,是提高城市經濟實力和樹立城市良好形象的重要舉措。大力實施商標戰略,加快形成一批擁有自主知識產權和全國全市知名品牌、具有較強競爭力的優勢企業,有利于加快轉變我區經濟發展方式,增強城市核心競爭力;提升我區企業文化、企業形象、企業信譽,擴大企業知名度,增加企業產品附加值。各級各部門必須充分認識實施商標戰略的重大意義,將商標戰略作為我區經濟社會發展戰略的重要組成部分,切實加以推進。
二、實施商標戰略指導思想和總體目標
(一)指導思想
堅持以科學發展觀為指導,深入貫徹落實國家知識產權戰略和市政府實施商標戰略的意見,加快構建“企業主體、市場導向、政府推動、社會支持”的商標發展機制,積極營造有利于商標培育發展的法制環境、政策環境和市場環境,努力形成一批代表的優勢產業、區域特色和城市形象的商標品牌,為推動產業結構調整和經濟發展方式轉變,促進經濟社會又好又快發展提供有力支撐。
(二)主要目標
到2015年,力爭實現以下目標:
商標數量顯著提升。全區有效注冊商標總量達到2000件以上;區知名商標總量達到70件,市著名商標總量達到20件;中國馳名商標力爭達到1件;注冊地理標志數力爭達到3件,培育1個以上以塊狀經濟為依托的品牌基地。
商標布局更加合理。在五金、汽摩、旅游、農業、雕塑、現代服務業中增加注冊商標數量。
商標環境不斷完善。市場主體的商標意識普遍提高,商標文化氛圍初步形成,支持商標發展的政策體系和服務體系基本建立,商標人才隊伍進一步壯大,市場主體運用商標參與市場競爭的能力明顯提升,商標侵權假冒行為得到有效遏制。
三、實施商標戰略的重點培育方向
(一)培育壯大支柱產業商標品牌。重點圍繞五金、汽摩、旅游產業等支柱產業,打造優勢商標品牌,推動產業優勢向品牌優勢轉化。
(二)加快培育一批現代服務業商標品牌。重點圍繞現代物流、科技開發、金融保險等生產性服務業,以及商貿流通、住宿餐飲、居住醫療、教育培訓等生活性服務業,著力打造一批服務商標品牌,引領服務業加快發展。
(三)著力培育一批現代農業商標品牌。重點圍繞特色養殖、種植等優勢產業,加快培育注冊一批農產品商標和地理標志,積極打造農產品精加工產品品牌,提高農產品附加值,促進農村經濟發展。
(四)努力培育一批國際知名商標品牌。以我區具有出口優勢或潛力五金工具為重點,加快企業“走出去”步伐,努力打造一批具有一定國際知名度和影響力的商標品牌。
四、實施商標戰略的工作措施
(一)加強商標宏觀規劃。將商標戰略的主要目標納入全區國民經濟和社會發展中長期規劃,加快制定適合相關產業、區域的商標發展總體規劃,逐步建立完善商標品牌經濟發展統計指標體系,將馳名商標、著名商標和知名商標企業對經濟的貢獻值納入統計范疇并定期公布。將商標發展工作納入各鎮街年度目標考核。各鎮街要立足本地區實際,制定商標發展規劃,培育和發展區域品牌。
(二)推進商標文化建設。充分發揮報刊、廣播、電視、網絡等媒體的輿論導向作用,加大商標宣傳力度,公開曝光商標侵權典型案例,總結推廣商標戰略工作先進經驗,營造實施商標戰略的良好氛圍。充分利用政府網站等有效載體,對商標品牌進行集中展示和宣傳。
(三)加快商標人才培養。鼓勵企業引進品牌經營、商標管理等方面的高級人才,充分發揮專業人才在商標建設中的引領作用。加強行政機關商標知識培訓,進一步增強領導干部商標意識。大力開展面向企業的商標培訓,提升企業爭創品牌能力和商標管理運作水平。加大與發達地區商標工作交流,學習商標工作先進經驗。
(四)建立商標激勵機制。制定商標發展獎勵補助辦法,由區財政在每年的商業結構資金中安排一定額度的專項資金,用于組織協調商標戰略的實施、馳名商標和著名商標以及地理標志的培育發展、品牌基地建設、商標宣傳培訓、商標維權保護、商標公共服務平臺建設等工作,同時對獲得馳名商標、地理標志、著名商標、知名商標和注冊商標的權利人給予一次性資金獎勵補助。
(五)加快商標政策扶持。對擁有馳名商標、著名商標的企業,政府有關部門要在融資貸款、土地使用、稅收政策、廣告宣傳、科技立項、新產品開發等方面予以支持。對區內重點培育的出口商標品牌企業在境外宣傳、參展和營銷等開拓國際市場活動方面給予適當補助。
(六)加快商標品牌培育。積極引導企業注冊并規范使用自主商標,支持有條件的企業注冊防御性商標、聯合商標,防止商標被搶注。鼓勵企業進行商標國際注冊,利用商標實施“走出去”戰略,參與國際競爭。引導農產品商標、地理標志注冊,深入推廣“公司(農民專業合作社)+商標+農戶”的新型農業產業經營模式。按照“知名、全市著名、全國馳名”的梯次發展思路,鼓勵企業爭創品牌。加大馳名商標推薦力度,圍繞產業發展做好著名商標推薦,發揮馳名、著名商標和知名商標的帶動作用。
(七)強化商標管理運用。引導企業加強商標使用和管理,鼓勵企業內部成立商標管理機構。加快推進企業科技進步與自主創新,提高產品的技術含量和附加值。鼓勵企業加強商標文化建設,豐富商標內涵,采取轉讓、許可、質押等方式實現商標的市場價值。
(八)加大商標的保護力度。工商、公安、質監等部門要加大商標行政保護力度,嚴厲打擊商標侵權行為,建立商標協作保護機制,形成商標執法合力。充分發揮司法保護商標權的重要作用,加強涉嫌商標違法犯罪案件的移送,加大對商標侵權行為的司法懲治力度,維護商標權利人的合法權益。
五、強化組織保障,完善考核獎懲
(一)加強組織領導
成立區商標戰略工作領導小組,由區政府分管副區長任組長,區政府辦公室副主任、區工商分局局長任副組長,區財政局、區經濟信息委、區城鄉建委、區農委、區商務局、區招商局、區工商分局、區質監局和各街鎮負責人為成員。領導小組下設辦公室在區工商分局,負責日常工作,由區工商分局局長兼任辦公室主任。領導小組負責制定全區商標戰略規劃和年度計劃,統籌組織實施商標戰略。各成員單位要明確職責,分工協作,形成合力,將商標戰略各項工作措施落到實處。
(二)嚴格考核獎懲
1.根據全區商標戰略實施規劃要求,分解落實各成員單位的職責。
區工商分局:負責指導全區商標戰略的實施,組織審定知名商標和推薦市著名商標,負責商標注冊和知名商標、著名商標、馳名商標的培育指導,依法保護注冊商標和查處侵權商標行為,總結商標戰略實施工作的經驗和問題,擬訂具體實施方案。
區經濟信息委:負責工業企業的商標培育、推薦,負責商標戰略獎勵資金兌現。
區財政局:負責落實商標戰略獎勵資金。
區城鄉建委:負責房地產開發企業和建筑安裝企業的商標培育和推薦。
區商務局:負責商貿流通及餐飲住宿企業的商標培育和推薦。
區招商局:負責外商投資企業、出口企業的商標培育和推薦。
區農委:負責具有一定地方特色和較大規模的農副產品及其加工企業的商標培育和推薦。
區質監局:負責對區內企業、農副產品,尤其是馳名、著名、知名商標企業的產品質量監督管理,督促商標所有權人按照國家質量標準和國際質量標準生產產品。
2.深化創牌獎勵制度。
(1)對獲得“中國馳名商標”的企業,憑國家工商總局認定文件,給予50萬元的獎勵;
(2)對申報地理標志注冊的企業,憑地理標志證明商標受理通知書,給予6萬元的獎勵;
(3)對獲得馬德里商標注冊的企業,憑馬德里商標注冊證書,給予1萬元的獎勵;
(4)對獲得“市著名商標”的企業,憑市工商局的認定文件,給予6萬元的獎勵;
(5)對獲得“區知名商標”的企業,憑區工商分局的認定文件,給予1萬元的獎勵;
(6)對微型企業新申請注冊商標的,憑注冊申請受理通知書在區政府計劃內按每件2000元給予獎勵;
(7)對其他經濟主體新申請注冊商標的,憑核準的商標注冊證書在區政府計劃內按每件2000元給予獎勵。
3.堅持目標考核制度。
繼續將區培育發展商標品牌領導小組下達的年度商標發展任務納入對鎮人民政府、各街道辦事處的年度目標考核。