促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作意見(jiàn)范文

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一、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的基本原則和總體目標(biāo)

（一）基本原則

1、堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向與政府推動(dòng)相結(jié)合。遵循市場(chǎng)規(guī)律，引導(dǎo)企業(yè)在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中的主體作用，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制配置資源的基礎(chǔ)性作用；注重產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、政策引導(dǎo)、環(huán)境營(yíng)造、平臺(tái)搭建、信息服務(wù)，改善承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移環(huán)境，提升招商選資水平。

2、堅(jiān)持發(fā)揮優(yōu)勢(shì)與互利共贏相結(jié)合。充分發(fā)揮我縣區(qū)位和資源、能源、勞動(dòng)力、土地等優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置，加快區(qū)域、產(chǎn)業(yè)合作的有效對(duì)接，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利共贏。

3、堅(jiān)持承接產(chǎn)業(yè)與可持續(xù)發(fā)展相結(jié)合。堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)并重，嚴(yán)格產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入，積極承接資源節(jié)約型、環(huán)境友好型項(xiàng)目，鼓勵(lì)發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和其他優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長(zhǎng)方式，確保可持續(xù)發(fā)展。

4、堅(jiān)持集聚發(fā)展與產(chǎn)業(yè)升級(jí)相結(jié)合。按照集約、節(jié)約利用土地的要求，優(yōu)化我縣產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局，依托縣工業(yè)區(qū)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)），推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展；推進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng)新能力建設(shè)，將承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)創(chuàng)新、體制改革結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)同步，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。

5、堅(jiān)持招商選資與“回歸工程”相結(jié)合。以加強(qiáng)招商選資為抓手，推動(dòng)承接經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，促進(jìn)生產(chǎn)要素有序有效流動(dòng)，引導(dǎo)本縣富余勞動(dòng)力就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)，鼓勵(lì)外出創(chuàng)業(yè)及務(wù)工人員“回歸”創(chuàng)業(yè)、就業(yè)，形成承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移“雪團(tuán)”滾動(dòng)效應(yīng)。

（二）總體目標(biāo)

結(jié)合我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，努力把縣工業(yè)區(qū)、縣輕工新城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)打造成承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主要基地，找準(zhǔn)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的結(jié)合點(diǎn)和突破口，促使承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，引進(jìn)項(xiàng)目質(zhì)量和水平進(jìn)一步提高，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，高新技術(shù)、先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)引資比重進(jìn)一步提高，產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展效果明顯增強(qiáng)。爭(zhēng)取每年承接和引進(jìn)30家以上投資超5000萬(wàn)元的企業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，通過(guò)3-5年的努力，做優(yōu)做強(qiáng)我縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培育生物醫(yī)藥、新能源新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力支撐。

二、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重點(diǎn)和方向

（一）鼓勵(lì)承接轉(zhuǎn)移的主要產(chǎn)業(yè)

1、高端傳統(tǒng)制造業(yè)。立足現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，按照傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、品牌化、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模化的要求，做精做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)持抓龍頭、鑄鏈條，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)崂恚e極承接重大產(chǎn)業(yè)投資項(xiàng)目，引進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈高端環(huán)節(jié)和關(guān)鍵缺失環(huán)節(jié)項(xiàng)目。重點(diǎn)引進(jìn)輕紡鞋服、機(jī)械裝備等龍頭項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)配套項(xiàng)目、高端項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)鏈延伸項(xiàng)目。注重引進(jìn)高水平輕紡服裝等專業(yè)研發(fā)設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)、高素質(zhì)技術(shù)和管理人才。

2、資源利用型產(chǎn)業(yè)。加大資源開(kāi)發(fā)和綜合利用力度，利用我縣礦產(chǎn)品、農(nóng)副產(chǎn)品等資源優(yōu)勢(shì)，承接食品飲料、陶瓷樹(shù)脂、工藝制品、有色金屬加工等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

3、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。落實(shí)“十二五”發(fā)展規(guī)劃，選擇最有基礎(chǔ)和條件的領(lǐng)域作為突破口，積極承接和引進(jìn)資本技術(shù)密集型和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化投資項(xiàng)目。重點(diǎn)承接天然藥用植物開(kāi)發(fā)、藥用及實(shí)驗(yàn)動(dòng)物應(yīng)用、功能性食品、生物肥料生物農(nóng)藥、醫(yī)療器械、優(yōu)勢(shì)化學(xué)藥品等領(lǐng)域的生物與新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目；引進(jìn)光電信息、節(jié)能環(huán)保、新能源和新材料等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。

4、生產(chǎn)性服務(wù)產(chǎn)業(yè)。從制造業(yè)發(fā)展服務(wù)配套出發(fā)，推進(jìn)商務(wù)服務(wù)、信息服務(wù)、技術(shù)服務(wù)、研發(fā)設(shè)計(jì)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)梯度承接轉(zhuǎn)移。積極吸引國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)來(lái)永投資，大力承接信息服務(wù)、商務(wù)服務(wù)、服務(wù)外包等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，推動(dòng)服務(wù)業(yè)與制造業(yè)互動(dòng)發(fā)展。引進(jìn)和發(fā)展法律咨詢、會(huì)計(jì)審計(jì)、工程咨詢、融資擔(dān)保、資產(chǎn)評(píng)估、信用評(píng)估等高端商務(wù)服務(wù)業(yè)。做大做強(qiáng)信息服務(wù)、研發(fā)、設(shè)計(jì)、物流、人力資源等服務(wù)外包，逐步形成優(yōu)勢(shì)明顯、特色鮮明、功能完善的服務(wù)體系。

（二）選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的承接點(diǎn)。根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步加快永春縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施方案》，充分利用我縣優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)的承接點(diǎn)，注重承接的針對(duì)性、有效性和靈活性。以工業(yè)化為核心，壯大傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)配套能力，構(gòu)建以先進(jìn)制造業(yè)為主的具有永春特色的工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。圍繞生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、輕紡鞋服產(chǎn)業(yè)、礦產(chǎn)資源深加工產(chǎn)業(yè)、食品飲料產(chǎn)業(yè)、陶瓷樹(shù)脂產(chǎn)業(yè)、電子機(jī)械產(chǎn)業(yè)、新能源新材料產(chǎn)業(yè)等七個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，大力承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，構(gòu)鑄產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚。

縣域中心區(qū)域要充分發(fā)揮信息優(yōu)勢(shì)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，依托縣工業(yè)園區(qū)、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、輕工新城等主要工業(yè)載體，主動(dòng)承接輕紡鞋服、電子機(jī)械、生物醫(yī)藥、食品飲料等產(chǎn)業(yè)，加快形成經(jīng)濟(jì)聚集優(yōu)勢(shì)。加快現(xiàn)代商貿(mào)服務(wù)業(yè)的配套發(fā)展，推進(jìn)商貿(mào)、物流、信息、金融、旅游、會(huì)所、房地產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)承接轉(zhuǎn)移。

縣域中部區(qū)域要充分發(fā)揮我縣農(nóng)副產(chǎn)品資源優(yōu)勢(shì)，依托蓬壺農(nóng)副產(chǎn)品和特色產(chǎn)品加工基地、達(dá)埔篾香產(chǎn)業(yè)城等鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要工業(yè)集中區(qū)，主動(dòng)承接農(nóng)副產(chǎn)品和特色產(chǎn)品的深精加工產(chǎn)業(yè)。通過(guò)龍頭企業(yè)培育，農(nóng)副產(chǎn)品深加工項(xiàng)目帶動(dòng)，提升我縣農(nóng)副產(chǎn)品附加值，增加高端農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)占有率。

縣域西部能源資源產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)要整合利用煤、石灰石、鉛鋅等礦產(chǎn)資源和水資源，主動(dòng)承接新型煤化工產(chǎn)品、鉛鋅等礦產(chǎn)品精加工、新型干法水泥和水泥制品、煤矸石可循環(huán)利用等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目轉(zhuǎn)移；積極承接電子信息材料、新能源材料、生物材料、納米材料、新型環(huán)保材料、新型工程塑料、高性能纖維及其復(fù)合材料的生產(chǎn)加工項(xiàng)目轉(zhuǎn)移，合理有序地開(kāi)發(fā)利用，促進(jìn)能源資源產(chǎn)業(yè)的集聚和發(fā)展。

縣域北部區(qū)域要整合全縣的高嶺土資源，加快推進(jìn)蘇坑、介福陶瓷產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，著眼于與傳統(tǒng)陶瓷產(chǎn)業(yè)相配套、關(guān)聯(lián)度高、有利提升產(chǎn)業(yè)水平和有市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)的項(xiàng)目，選擇性地承接具有后發(fā)優(yōu)勢(shì)的新型陶瓷、生態(tài)陶瓷、工業(yè)陶瓷、特高頻陶瓷等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，努力營(yíng)造永春縣陶瓷產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新優(yōu)勢(shì)。

（三）努力拓展產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移源頭。要不斷擴(kuò)大區(qū)域合作，提高對(duì)外承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移水平，把主動(dòng)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重點(diǎn)放在我省東部發(fā)達(dá)地區(qū)特別是本市發(fā)達(dá)地區(qū)，也要主動(dòng)承接、等我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，大力拓展與港澳臺(tái)地區(qū)、東南亞及歐美、日韓等發(fā)達(dá)國(guó)家的合作領(lǐng)域，綜合采取合資、新建、并購(gòu)、重組、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、境外上市、轉(zhuǎn)讓經(jīng)營(yíng)權(quán)、設(shè)立投資基金等多種方式，積極吸引這些區(qū)域內(nèi)發(fā)展程度較高的高新技術(shù)企業(yè)以及資金密集型和加工貿(mào)易型企業(yè)來(lái)我縣投資。

三、加強(qiáng)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的載體建設(shè)

（一）積極打造承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要平臺(tái)。要把縣工業(yè)區(qū)、生物醫(yī)藥園、輕工新城及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)打造成為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主要平臺(tái)。按照“一區(qū)多園”戰(zhàn)略，以縣工業(yè)園區(qū)為龍頭，積極推進(jìn)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，迅速擴(kuò)充產(chǎn)業(yè)承載空間。大手筆規(guī)劃和推進(jìn)輕工新城、生物醫(yī)藥園、蓬壺農(nóng)副產(chǎn)品加工園、達(dá)埔蔑香產(chǎn)業(yè)園、下洋新能源材料產(chǎn)業(yè)園、蘇坑、介福陶瓷產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，并鼓勵(lì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)自身的優(yōu)勢(shì)和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的需要，合理規(guī)劃建設(shè)產(chǎn)業(yè)特色明顯、配套能力強(qiáng)的工業(yè)集中區(qū)，引導(dǎo)企業(yè)向園區(qū)集中，發(fā)揮集聚效應(yīng)，形成“產(chǎn)業(yè)分明，特色明顯，設(shè)施完善、功能齊全”的工業(yè)園區(qū)集聚發(fā)展模式，為轉(zhuǎn)移工業(yè)企業(yè)落地建設(shè)搭建有效平臺(tái)。引導(dǎo)同類企業(yè)集中發(fā)展，發(fā)揮集群協(xié)同效應(yīng)，降低企業(yè)發(fā)展成本，建設(shè)產(chǎn)業(yè)特色突出、配套體系完善、發(fā)展環(huán)境優(yōu)良、體制機(jī)制靈活、帶動(dòng)作用明顯的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，形成投資帶動(dòng)效應(yīng)，使之成為帶動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱。

（二）創(chuàng)新工業(yè)園區(qū)管理體制和開(kāi)發(fā)機(jī)制。進(jìn)一步完善縣工業(yè)園區(qū)現(xiàn)有管理體制，強(qiáng)化管理機(jī)構(gòu)職能，確保管理機(jī)構(gòu)權(quán)責(zé)分明，服務(wù)到位。積極探索以企業(yè)為主體的園區(qū)開(kāi)發(fā)機(jī)制，鼓勵(lì)有實(shí)力的投資者參與園區(qū)建設(shè)，推行園區(qū)公共設(shè)施項(xiàng)目的市場(chǎng)化運(yùn)作、企業(yè)化管理。積極探索與發(fā)達(dá)地區(qū)的各級(jí)政府、商會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)和大型企業(yè)集團(tuán)加強(qiáng)聯(lián)系與合作，建設(shè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范園區(qū)，共建共享、收益分成的“飛地經(jīng)濟(jì)”，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，集聚發(fā)展，互利雙贏。

（三）創(chuàng)新招商引資模式。圍繞承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，實(shí)行“走出去”和“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”相結(jié)合、園區(qū)招商和企業(yè)招商相結(jié)合、主動(dòng)招商和以商招商相結(jié)合、專業(yè)招商和委托招商相結(jié)合、傳統(tǒng)招商和網(wǎng)上招商相結(jié)合，積極構(gòu)建社會(huì)化、專業(yè)化、市場(chǎng)化的招商網(wǎng)絡(luò)。推動(dòng)更多的企業(yè)成為招商主體，變被動(dòng)為主動(dòng)；發(fā)揮僑辦、僑聯(lián)、商會(huì)、協(xié)會(huì)的作用，加強(qiáng)與港澳臺(tái)同胞、僑胞的聯(lián)絡(luò)，加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外中介機(jī)構(gòu)的溝通與合作，鼓勵(lì)開(kāi)展委托招商。發(fā)揮政府在招商引資中的推動(dòng)和領(lǐng)導(dǎo)作用，充分利用“9.8貿(mào)洽會(huì)”、“6.18”、“三維”項(xiàng)目對(duì)接等活動(dòng)，大力推介永春的產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目、品牌、資源、環(huán)境、政策、人文優(yōu)勢(shì)等，搭建招商引資平臺(tái)，做好項(xiàng)目跟蹤落實(shí)，爭(zhēng)取項(xiàng)目落地。抓好項(xiàng)目建設(shè)工作，加強(qiáng)項(xiàng)目編制、招商、協(xié)調(diào)和推進(jìn)工作，建立項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，加快招商引資項(xiàng)目的研究開(kāi)發(fā)和包裝推介，擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外招商引資項(xiàng)目開(kāi)發(fā)的范圍和領(lǐng)域，切實(shí)提高項(xiàng)目吸引力和招商引資成功率。加強(qiáng)招商引資專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，確保招商引資工作順利實(shí)現(xiàn)。

四、加大對(duì)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的政策支持

（一）用好用足上級(jí)的優(yōu)惠政策。認(rèn)真貫徹《省人民政府關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展十條措施的通知》（政文〔2012〕20號(hào)）和《市關(guān)于推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的若干意見(jiàn)》（政文〔2012〕14號(hào)）等文件精神，在土地利用、環(huán)境容量、財(cái)稅扶持、金融支持、規(guī)費(fèi)、獎(jiǎng)勵(lì)等方面不折不扣地落實(shí)各項(xiàng)政策。優(yōu)先幫助產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移重大項(xiàng)目申報(bào)國(guó)家和省、市重點(diǎn)項(xiàng)目，爭(zhēng)取資金扶持。

（二）加大財(cái)政扶持力度。統(tǒng)籌本級(jí)財(cái)政安排的工業(yè)區(qū)建設(shè)資金、土地出讓金收益、扶持企業(yè)計(jì)劃等財(cái)政資金，設(shè)立永春縣承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移專項(xiàng)發(fā)展資金2000萬(wàn)元，并且每年根據(jù)財(cái)力狀況按5%遞增，專項(xiàng)用于支持承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目，給予承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的具體投資項(xiàng)目與本土企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)同等的扶持政策。

（三）實(shí)行規(guī)費(fèi)減免政策。對(duì)于轉(zhuǎn)移項(xiàng)目的各類規(guī)費(fèi)、手續(xù)費(fèi)等，實(shí)行相應(yīng)的減免政策。對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目實(shí)行減免行政事業(yè)性收費(fèi)政策，對(duì)除法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)以及國(guó)家和省市另有規(guī)定外的屬于本級(jí)收入的行政性收費(fèi)給予減征、免收或緩征。實(shí)行政府定價(jià)和政府指導(dǎo)價(jià)的中介服務(wù)收費(fèi)和經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)，規(guī)定有上下限標(biāo)準(zhǔn)的，按最低限標(biāo)準(zhǔn)收取。

（四）保障項(xiàng)目用地。積極爭(zhēng)取上級(jí)國(guó)土管理和林業(yè)部門的支持，爭(zhēng)取更多的農(nóng)、林轉(zhuǎn)用指標(biāo)。在堅(jiān)持節(jié)約集約用地的前提下，對(duì)科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染小的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目，優(yōu)先安排用地計(jì)劃指標(biāo)，優(yōu)先用地預(yù)審，簡(jiǎn)化用地審批手續(xù)，提高審批效率，確保項(xiàng)目及時(shí)落地、按期投產(chǎn)。

（五）建立激勵(lì)機(jī)制。建立和完善推進(jìn)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的激勵(lì)機(jī)制。

投資獎(jiǎng)勵(lì)。從縣財(cái)政設(shè)立的承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移專項(xiàng)發(fā)展資金中安排投資補(bǔ)助資金。對(duì)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、符合我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目，按實(shí)際投資額的一定比例給予補(bǔ)助，屬高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和以商招商的龍頭企業(yè)，獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)可適當(dāng)上浮。對(duì)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移企業(yè)在園區(qū)內(nèi)進(jìn)行二次投資的，從承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移專項(xiàng)發(fā)展資金中安排獎(jiǎng)勵(lì)或補(bǔ)助資金，但不超過(guò)三年內(nèi)企業(yè)上繳稅收地方留成部分。

引資獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)成功引進(jìn)具有獨(dú)立法人資格、工商注冊(cè)金和固定資產(chǎn)投資總額均不少于5000萬(wàn)元（人民幣，下同）的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目的公民、社會(huì)團(tuán)體或組織，統(tǒng)一納入招商引資獎(jiǎng)勵(lì)范圍，從承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移專項(xiàng)發(fā)展資金中給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

對(duì)引薦者成功引進(jìn)的項(xiàng)目，待注冊(cè)成立、資金到位（外商投資企業(yè)按驗(yàn)資口徑）并經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所驗(yàn)資、建成投產(chǎn)后，按照超額累進(jìn)制給予獎(jiǎng)勵(lì)。

1、成功引進(jìn)企業(yè)入駐，按引進(jìn)資金數(shù)額分級(jí)分段給予獎(jiǎng)勵(lì)：

（1）引進(jìn)資金5000萬(wàn)元（含5000萬(wàn)元）至1億元以下，按實(shí)際到資額的0.8‰一次性給予獎(jiǎng)勵(lì)；

（2）引進(jìn)資金1億元（含1億元）至5億元以下，按實(shí)際到資額的0.6‰一次性給予獎(jiǎng)勵(lì)；

（3）引進(jìn)資金5億元（含5億元）以上，按實(shí)際到資額的0.4‰一次性給予獎(jiǎng)勵(lì)。

2、對(duì)引進(jìn)世界500強(qiáng)企業(yè)（以當(dāng)年《財(cái)富》雜志公布的世界前500家跨國(guó)公司為準(zhǔn)）和國(guó)內(nèi)100強(qiáng)企業(yè)（以企業(yè)最新年度主營(yíng)業(yè)務(wù)收入為準(zhǔn)），且實(shí)際到資額超過(guò)1億元的。除按上述標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)勵(lì)外，可再一次性給予10萬(wàn)元的現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)。

3、對(duì)招商引資數(shù)額較大的單位和貢獻(xiàn)突出的個(gè)人，給予一定的政治榮譽(yù)。

4、每個(gè)項(xiàng)目給予獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象一次性獎(jiǎng)勵(lì)，每個(gè)項(xiàng)目最高獎(jiǎng)勵(lì)額為人民幣100萬(wàn)元。

五、加強(qiáng)對(duì)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和服務(wù)

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立工作機(jī)制。建立縣承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移聯(lián)席會(huì)議制度，由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)為召集人，成員由縣相關(guān)職能部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)人組成。聯(lián)席會(huì)議定期研究制定承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的政策措施，及時(shí)協(xié)商解決承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作中的重大項(xiàng)目重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。對(duì)重大項(xiàng)目實(shí)行縣領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，成立專門工作小組做好項(xiàng)目服務(wù)工作，推進(jìn)重大項(xiàng)目落地。

（二）嚴(yán)格考核，強(qiáng)化工作獎(jiǎng)懲。把產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作的實(shí)績(jī)作為干部考核的重要內(nèi)容，對(duì)在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中開(kāi)拓創(chuàng)新、大膽決策、績(jī)效突出的干部給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，并作為干部提拔任用的重要條件；對(duì)工作推進(jìn)不力、辦事拖拉、作風(fēng)漂浮、以部門利益損害投資環(huán)境的干部予以問(wèn)責(zé)；對(duì)善于創(chuàng)造性地為投資者解決實(shí)際問(wèn)題的領(lǐng)導(dǎo)和干部，要給予保護(hù)和重用。

（三）進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。深入貫徹落實(shí)縣委、政府關(guān)于進(jìn)一步轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)的文件精神，建立健全和貫徹落實(shí)首問(wèn)負(fù)責(zé)、限時(shí)辦結(jié)和責(zé)任追究制度。創(chuàng)新行政管理體制，轉(zhuǎn)變政府職能，簡(jiǎn)化審批程序，提高行政效能，建設(shè)服務(wù)型政府。不斷提高政府執(zhí)行力和公信力，形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的管理體制和運(yùn)行機(jī)制，營(yíng)造承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的良好政務(wù)環(huán)境。

（四）營(yíng)造投資者創(chuàng)業(yè)、生活的良好環(huán)境。努力構(gòu)建重商、親商、助商、護(hù)商的良好環(huán)境，保證外來(lái)投資者在社會(huì)上有地位、政治上有榮譽(yù)、經(jīng)濟(jì)上有實(shí)惠、權(quán)益上有保障。對(duì)轉(zhuǎn)移到我縣的重點(diǎn)納稅大戶，符合人大代表、政協(xié)委員條件要求的，可以優(yōu)先推薦參選人大代表、政協(xié)委員；對(duì)貢獻(xiàn)突出的外來(lái)投資者授予“榮譽(yù)市民”等稱號(hào)。對(duì)來(lái)我縣投資的國(guó)內(nèi)外重點(diǎn)客戶和研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)，在用地、稅收和各種配套費(fèi)等方面，一事一議，特事特辦。