促進交通安全社會化實施意見范文

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一、統一思想，進一步增強做好道路交通安全社會化管理工作的緊迫感和責任感

近年來，通過大力實施“暢通工程”、創建“平安暢通縣區”等活動，我市道路交通管理工作取得了一些成效。但交通事故起數和死傷人數仍然居高不下，重特大交通事故時有發生。各級政府和各部門要從當前道路交通狀況和發展要求出發，認真實施《道路交通安全法》和國務院“五整頓”、“三加強”工作意見，進一步統一思想，切實增強做好道路交通安全社會化管理工作的緊迫感和責任感，力爭通過3年的不懈努力，逐步形成黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與的道路交通安全社會化管理工作新格局，實現道路交通事故起數、死亡人數和受傷人數三項指標逐年顯著下降，萬車死亡率低于全國平均水平，全市道路交通秩序明顯好轉，交通參與者的安全守法、文明交通意識明顯增強，最大限度地預防和減少道路交通事故，保障人民群眾生命財產安全。

二、強化措施，努力形成齊抓共管的道路交通安全社會化管理新格局

各縣、區政府，開發區管委會，市直有關部門要高度重視道路交通安全工作，進一步強化道路交通安全基礎和源頭管理，加快建立責任明確、協調有力的道路交通安全監管機制，努力形成齊抓共管、規范有序、安全和諧的良好局面。

（一）大力開展道路交通安全專項整治活動

公安、交通、農業部門要密切配合，嚴格執法，加強對超速行駛、占道行車、疲勞駕駛汽車及騎摩托車不戴頭盔，客、貨車超載、非法營運，超資質、超范圍從事公路客運，農業運輸機械違法載人、超載、超速、無牌無證等交通違法行為的專項整治，進一步規范道路行車秩序，減少交通違法行為。公安、城建、市容、安監部門要加大對施工單位使用無牌、報廢、拼裝運輸車輛的查處力度，加強源頭管理和安全教育，強化路面巡查執法，嚴格實行事故責任倒查追究，堅決遏制渣土運輸車、運料車、混凝土攪拌車等車輛的交通肇事突出問題。

（二）嚴格機動車駕駛人考核培訓和車輛管理

公安部門要進一步改進和完善機動車駕駛員考試辦法，嚴把考試關。交通部門要加強對機動車駕駛培訓學校的管理，嚴把培訓關，對培訓質量低劣、經整頓仍達不到要求的，取消其培訓資格。凡1年以下駕齡駕駛人發生交通死亡責任事故的，要對相關駕校的培訓和駕駛人的考試、發證情況進行責任倒查。農業部門要認真履行拖拉機等農業運輸機械及駕駛人的安全監督管理職責，嚴格執行車輛與駕駛人登記制度，嚴把車輛安全技術檢驗關，規范駕駛人考試和審驗工作。凡拖拉機等農業運輸機械發生交通死亡責任事故的，對駕駛人培訓、考試、發證和車輛登記、技術檢驗情況要進行責任倒查。發改委、工商、質檢等部門要加大對汽車生產、銷售、改裝企業的監管力度，與國家目錄和公告的照片、技術參數不符或“大噸小標”的機動車，一律不得生產銷售。對擅自違規改裝機動車的汽車修理、改裝廠，要依法予以注銷或吊銷營業執照。對違規改裝、拼裝的機動車輛一經發現，要責令恢復原狀或予以解體報廢，并按有關規定嚴格處罰。對有銷售拼裝、報廢車輛等違法行為的單位，一經查實，立即查封，并依法追究相關責任人的法律責任。

（三）強化道路交通運輸企業的安全監管

交通部門要嚴把運輸經營者市場準入關、營運車輛技術狀況關、營運駕駛人從業資格關。凡不具備安全生產條件的道路交通運輸企業，不準進入運輸市場；安全技術狀況不合格的營運車輛、駕駛技能不過關的駕駛人，不準進入道路運輸市場從事經營性活動。對客運秩序混亂、安全隱患整改不力的運輸企業，要降低企業資質，對發生1次死亡3人以上特大交通責任事故的營運車輛應當停運整頓，并依法追究相關人員的責任。要加強對汽車客運場站的安全監督，督促道路運輸企業和客運汽車站完善“出站門檢”和“車況例檢”制度，健全大中型運輸企業安全教育和駕駛人獎懲制度。

（四）大力整治事故多發點段，改善道路交通安全狀況

各縣、區政府，開發區管委會要對轄區內道路交通事故多發路段進行全面排查，列出重點安全隱患路段，明確單位、責任和期限，進行掛牌整改，向社會公布。高速公路管理部門和經營單位要對高速公路事故多發路段的安全隱患進行限期整改，交通部門要繼續實施公路安全保障工程，按照道路管理權限，切實加大投入，及時治理急彎、陡坡等險要路段存在的安全隱患，增設警示標志和安全防護設施，使90％以上的交通事故多發路段得到有效治理，提高行車的安全性。公安部門要加強事故原因的調查分析，及時將事故多發路段的相關情況通報交通、安監、城建等有關部門。各級政府、各有關部門在城鄉道路、高速公路規劃建設中，要將交通安全設施建設作為重要內容，與道路主體工程“同步規劃、同步設計、同步建設、同步驗收”，對無交通安全設施或者交通安全設施達不到標準的道路，未經公安部門審核，不得投入使用。

（五）加強道路交通安全社會化管理基層基礎建設

各縣、區政府，開發區管委會要高度重視道路交通基層基礎建設，進一步加大投入，整合社區警務室、鄉鎮安全監管站等現有資源，在兩年內完成鄉鎮、街道道路交通安全管理工作服務站建設任務，全面加強基層道路交通安全管理工作。今年年底，全市鄉鎮、街道的道路交通安全管理工作服務站建成率要達到40%。要進一步加強道路交通安全管理隊伍建設，加快道路交通管理人才、科技人才等專業人才的培養引進，加強在崗人員的教育培訓，全面提高綜合素質。要針對我市道路交通安全管理力量薄弱的現狀，公開招聘一批交通協管員，增強路面管理力量。要加快公安交警大隊的勤務管理體制改革，形成以區、開發區管轄范圍為勤務區域的交警大隊勤務管理體制。

（六）不斷提升道路交通安全現代化管理水平

公安、財政、城建、規劃、交通、發改委等部門要認真組織，加強配合，加快推進全市智能交通系統建設，不斷提高道路交通管理的科技應用水平。交通部門和高速公路經營企業要在高速公路和重要國道、省道逐步安裝動靜結合的電子監控設備，逐步建立動態交通安全管理網絡。公安部門要加大路面管理科技裝備的投入和應用，廣泛運用測速儀、酒精檢測儀、移動視頻等先進的交通管理設施和設備，提高交通管理水平。

（七）建立健全交通事故應急處置和緊急救援機制

公安、安監、衛生等部門要加強配合，建立日常救護知識宣傳教育培訓制度，不斷完善交通事故快速搶救聯動機制，指導、督促衛生醫療機構積極做好事故應急搶救工作，整合市縣120衛生急救資源，完善急救網絡，提高救治水平。要通過社會捐助、保險籌資、政府補助方式，盡快建立市道路交通事故社會救助基金，用于支付超過保險限額的、未參加機動車第三者責任強制保險或肇事后逃逸事故受傷人員的搶救治療費用，盡最大努力及時搶救傷員。

三、加強領導，建立健全道路交通安全社會化管理工作機制

（一）加強領導，全面建立道路交通安全工作的領導機制

要建立健全市政府領導，各縣、區政府，開發區管委會，公安、城建、交通、農業、安監等相關部門參加的市政府道路交通安全聯席會議制度，每季度召開1次會議，研究解決道路交通社會化管理有關問題。今年6月底前，各縣區、開發區要全部建立相應的道路交通安全聯席會議制度，及時制定道路交通安全工作的中長期規劃和近期實施方案，全面開展道路交通社會化管理工作。市聯席會議辦公室要定期對各縣區、開發區和有關部門進行道路交通安全工作督察。

（二）高度重視，層層落實道路交通安全管理工作責任制

各級政府要把道路交通安全作為日常工作的組成部分，擺上議事日程，納入政府和相關部門負責人政績考核內容，建立健全道路交通安全工作領導責任制。要將道路交通安全社會化管理和安全生產管理有機結合起來，做到同部署、同考核、同獎懲。全市各機關、部隊、企事業單位、學校、社會團體要認真落實交通安全管理責任制，制定本單位的交通安全管理規章制度，加強車輛管理，教育本單位干部、職工自覺遵守交通安全管理法規。

（三）嚴格獎懲，認真實行道路交通安全責任倒查追究制度

要積極實行道路交通社會化目標管理責任制，把道路交通管理責任和目標任務層層分解到各部門、各單位，落實到人。從今年開始，市政府將對各縣、區政府、3個開發區管委會和市直有關部門下達道路交通社會化管理目標考核任務，嚴格實行獎懲。市直機關、企事業單位所屬車輛及人員1年內累計發生2起重大交通責任事故的或1次死亡3人以上特大道路交通責任事故的，單位及其主管部門要向市政府作出書面檢查，并由市安全生產監督管理局予以“告誡”，限期整改。對因工作不力，導致轄區內1年內發生1起死亡5人以上的特大惡性道路交通事故或發生2起1次死亡3人以上特大道路交通事故的，縣、區政府，開發區管委會要向市政府作書面檢查，并按安全生產有關規定追究責任。

（四）廣泛動員，努力擴大交通安全的社會參與面

各級政府、各部門要把交通安全宣傳教育作為社會主義精神文明建設、普法教育和職業道德教育的重要內容，大力開展交通安全宣傳“進農村、進社區、進企業、進學校、進家庭”活動，督促各企事業單位、社會團體積極開展形式多樣的宣傳教育活動，加強所屬人員的教育管理。要努力擴大交通安全的社會參與面，結合創建全國文明城市活動，積極動員機關、企事業單位開展認領道路交通安全文明路段（口）創建試點活動，要建立文明交通勸導員制度，組織干部、群眾、學生及志愿者協助公安部門維護交通秩序，認真做好交通隔離護欄等道路交通安全設施的日常保潔和維護，在全社會大力營造文明交通的良好氛圍。