實施綜合治稅管理意見范文
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以稅收法律法規為依據，以強化稅源控管為核心，建立以“政府領導、稅務主管、部門配合、司法保障、社會參與、信息化支撐”為主要特征和基本內涵的社會綜合治稅新機制，逐步形成政府依法管稅、財稅部門依法征稅、納稅人依法納稅、社會各界協稅護稅的綜合治稅新格局，促進全市國民經濟快速健康協調發展。
二、加強綜合治稅的組織領導
（一）建立健全組織體系。為加強對綜合治稅工作的領導，市政府決定成立市綜合治稅工作領導小組，負責對全市綜合治稅工作的組織領導，組織、協調社會有關各方參與綜合治稅工作，并對各方綜合治稅工作開展情況進行監督評價，研究解決相關問題。領導小組下設辦公室，具體負責制定相關綜合治稅協調工作制度，研究制訂綜合治稅工作方案和計劃；建立涉稅信息資料共享平臺；匯總和分析各成員單位提供的涉稅信息，確保各項涉稅信息反饋到位、執行到位、征收到位；負責定期召開各成員單位聯席會議；研究制定專門的考核辦法，對綜合治稅工作進行督促檢查和考核獎懲，各成員單位要指定專門處（科）室負責此項工作，并指定專人負責信息的采集及反饋工作。各縣區政府也要成立相應機構，以便加強對綜合治稅工作的組織領導。
（二）建立健全工作制度。1.建立信息共享制度。各級政府要支持、督促有關成員單位加快信息網絡建設，逐步實現相關部門間的聯網，規范涉稅信息交換的格式、標準。綜合治稅辦公室要盡快開發建立信息交換平臺，便于各成員單位傳遞涉稅信息并實現涉稅信息的共享，對稅源進行全方位控管。各成員單位要按照各自的工作職責，及時向綜合治稅辦公室提供相關涉稅信息。2.建立例會制度。綜合治稅辦公室要定期召開成員單位聯席會議，專題匯報交流綜合治稅工作開展情況，安排部署或協調處理下一階段工作，做到特事特辦、急事急辦，形成會辦制度。3.建立重大事項研究報告制度。在稅收征管過程和涉稅信息交換中發現重大問題或出現重大矛盾沖突時，綜合治稅辦公室應形成書面材料，及時報告領導小組研究解決。
（三）建立考核獎懲制度。綜合治稅辦公室要研究制定專門的考核獎懲辦法，對相關部門和單位的綜合治稅工作開展情況進行綜合考核。對工作重視、措施得力、成績突出的單位，授予“綜合治稅工作先進單位”、“代征代繳稅款先進單位”等稱號，由市綜合治稅領導小組通報表彰，并給予主要負責人和信息員適當獎勵。對不報、遲報、漏報、錯報報表和信息，導致稅收管理不到位或造成稅收流失的，對單位負責人和直接責任人予以通報批評。市政府將綜合治稅辦公室的考核獎懲結果作為部門或單位行政效能評估考核內容之一，并作為政府重點工作，列入重點督查范圍。
三、明確綜合治稅的職責分工
加強涉稅信息交流，是開展社會綜合治稅工作的關鍵，全市各級各有關部門要按照稅收征管法要求，對照自己的職責范圍，積極配合財稅部門搞好稅源監控，按規定期限及時傳遞交換涉稅信息和代征代扣稅款統計情況等，促進稅源管理由財稅部門單一治稅向政府主導下多部門綜合治稅的轉變，實現稅收征管方式由注重征收管理向稅源控管和征收管理并舉的轉變。為提高各級各有關部門、單位實施綜合治稅的積極性，稅務部門應按照稅收法律法規的有關規定，從代征稅款中提取一定比例的手續費作為綜合治稅的人員及工作經費（含代征單位代征手續費），具體提取比例按有關稅收法律法規規定執行，未明確規定的由市綜合治稅工作領導小組協商研究后另行確定。
四、加大部門協作配合力度
綜合治稅是一項復雜的系統工程，政策性強，涉及面廣，工作難度大。各級、各有關部門要切實加強組織領導，真正把這項工作作為一項長期的、經常性的工作抓緊抓好，不得制訂和下發違反財稅政策的文件和規定。各級財稅機關是稅收業務主管部門，應為地方政府及各相關部門和單位參與綜合治稅工作提供政策宣傳和業務支持，要堅持依法治稅，嚴格遵守組織收入的原則，有效地組織稅收收入及時足額入庫。相關部門、單位和個人是綜合治稅的主體，應樹立大局意識、社會責任意識，積極協助政府部門做好綜合治稅工作。各級公安、司法部門要積極支持綜合治稅工作，依法嚴厲打擊各類危害經濟稅收秩序的違法犯罪行為，維護正常的經濟稅收秩序。各級新聞媒體要深入宣傳綜合治稅工作的意義、做法和成效，積極營造良好的輿論氛圍。各級、各有關部門和單位要進一步統一思想，提高認識，樹立大局觀念、全局意識，增強綜合治稅的責任感，主動參與綜合治稅工作，為實現更大突破做出積極貢獻。