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一、職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)管理
1.開發(fā)區(qū)實行黨工委、管委會、經(jīng)濟(jì)發(fā)展總公司“三位一體”的運(yùn)轉(zhuǎn)模式,形成以經(jīng)濟(jì)開發(fā)為主、社會管理為輔的格局,規(guī)范管委會行政管理職能,強(qiáng)化總公司經(jīng)濟(jì)開發(fā)職能,減少社會管理事務(wù),逐步向經(jīng)濟(jì)實體組織轉(zhuǎn)變。其人事、分配制度過渡到企業(yè)化管理模式。
2.開發(fā)區(qū)現(xiàn)有內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及事業(yè)單位建制予以保留。今后,不再增設(shè)下屬事業(yè)單位,涉及管理社會事務(wù)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)不再分設(shè)或增設(shè)。
二、人事及人員編制管理
1.開發(fā)區(qū)現(xiàn)有機(jī)關(guān)事業(yè)單位的編制予以凍結(jié),編制部門不再新增人員編制?,F(xiàn)有在編人員通過自然減員等方式逐步調(diào)整至編制總數(shù)內(nèi)。
2.現(xiàn)有開發(fā)區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員,由組織、人事部門對其身份進(jìn)行確認(rèn)后,實行檔案身份、檔案職級、檔案工資,如調(diào)出則按原身份性質(zhì)辦理手續(xù)。凡涉及檔案工資調(diào)整、退休及社會保險等事宜,由組織、人事、勞動、財政等部門按規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)。
3.開發(fā)區(qū)實行全員聘用,合同管理,績效考核,末位淘汰等公司化的用人制度,其用人規(guī)模實行總量控制。必須在限額內(nèi)用人,進(jìn)一步優(yōu)化人員結(jié)構(gòu),擴(kuò)大招商引資人員比例,直接從事招商引資人員不得低于單位人員總數(shù)的20%。開發(fā)區(qū)確因工作需要增加工作人員的,必須在組織、人事部門監(jiān)督指導(dǎo)下,通過人才市場,公開招聘,擇優(yōu)錄用,實行企業(yè)勞動合同制管理。
4.由組織調(diào)整調(diào)入開發(fā)區(qū)的不受編制限制,按原編制類型、人員身份性質(zhì)列入檔案管理,并執(zhí)行開發(fā)區(qū)新的用人和分配制度。
三、薪酬制度管理
1.總公司主要經(jīng)營者(含開發(fā)區(qū)黨工委、管委會班子成員和人大主任、副主任等)薪酬按照《關(guān)于印發(fā)省經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總公司績效考核薪酬管理暫行辦法的通知》執(zhí)行。
2.開發(fā)區(qū)原機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員檔案工資與實際工資分離,其余總公司人員的工資福利待遇統(tǒng)一按企業(yè)薪酬制度執(zhí)行,實行以崗定薪,績效考核,按績?nèi)〕甑姆峙渲贫?,具體實施方案由開發(fā)區(qū)另行制定,并送財政、人事、編制、外經(jīng)局備案。