千村百鎮(zhèn)市場(chǎng)工程管理意見范文

本站小編為你精心準(zhǔn)備了千村百鎮(zhèn)市場(chǎng)工程管理意見參考范文，愿這些范文能點(diǎn)燃您思維的火花，激發(fā)您的寫作靈感。歡迎深入閱讀并收藏。

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)市委全體(擴(kuò)大)會(huì)議和全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，改善農(nóng)民消費(fèi)環(huán)境為宗旨，堅(jiān)持政策引導(dǎo)，強(qiáng)化鼓勵(lì)措施，培育流通龍頭企業(yè)，發(fā)展連鎖和加盟網(wǎng)點(diǎn)，興辦鄉(xiāng)級(jí)、村級(jí)放心農(nóng)家店，建立新型農(nóng)村市場(chǎng)流通網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)我市農(nóng)村市場(chǎng)流通體系健康發(fā)展。

二、目標(biāo)任務(wù)

(一)總體目標(biāo)。

引導(dǎo)各類流通企業(yè)直接到鄉(xiāng)村投資建立、改造連鎖農(nóng)家店；鼓勵(lì)各類連鎖企業(yè)通過吸引小型企業(yè)加盟的方式到鄉(xiāng)村建立、改造農(nóng)家店；支持各類企業(yè)通過自愿連鎖，統(tǒng)一采購、統(tǒng)一建立銷售網(wǎng)絡(luò)的方式建設(shè)農(nóng)家店。規(guī)劃用2—3年時(shí)間，在全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村建立1000個(gè)以上符合相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)家店，到“”期末，基本達(dá)到“鎮(zhèn)鎮(zhèn)有連鎖超市、村村有放心農(nóng)家店”的目標(biāo)。

(二)年目標(biāo)。

1．在每個(gè)縣(市、區(qū))選擇2—3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)選擇8—10個(gè)村作為“千村百鎮(zhèn)市場(chǎng)工程”的試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和試點(diǎn)村。有條件的地區(qū)也可以擴(kuò)大試點(diǎn)范圍。

2．在全市范圍內(nèi)培植5—10個(gè)“千村百鎮(zhèn)市場(chǎng)工程”龍頭企業(yè)，鼓勵(lì)、扶持其大力發(fā)展加盟連鎖店，并促進(jìn)其向農(nóng)村市場(chǎng)延伸。

3．建立或改造各類農(nóng)家店200個(gè)，其中鄉(xiāng)級(jí)店50個(gè)、村級(jí)店150個(gè)，使全市農(nóng)家店總數(shù)達(dá)400個(gè)以上。

三、推進(jìn)措施

(一)堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)規(guī)劃，合理布局。

實(shí)施“千村百鎮(zhèn)市場(chǎng)工程”必須堅(jiān)持?jǐn)?shù)量和質(zhì)量相統(tǒng)一，積極穩(wěn)妥，扎實(shí)推進(jìn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)超市(含配送中心)和村級(jí)農(nóng)家店的新建和改造，由市經(jīng)貿(mào)委和市供銷社根據(jù)國(guó)家商務(wù)部要求，并結(jié)合我市實(shí)際，制訂相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)。新建農(nóng)家店選址要進(jìn)行充分的市場(chǎng)調(diào)研，對(duì)周邊輻射的鎮(zhèn)、村人口數(shù)量、消費(fèi)水平、市場(chǎng)特點(diǎn)進(jìn)行深入分析，切忌盲目投資建設(shè)。對(duì)建設(shè)配送中心條件暫時(shí)不成熟的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，可以先開設(shè)連鎖門店，采取“以店代配”的形式，向周圍鎮(zhèn)、村輻射。試點(diǎn)村應(yīng)當(dāng)選擇經(jīng)濟(jì)條件較好，人口聚集程度較高的村。

(二)創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)管理模式，發(fā)展壯大龍頭企業(yè)。

選擇、引進(jìn)一批規(guī)模較大、實(shí)力較強(qiáng)的連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)，推動(dòng)其探索符合農(nóng)村消費(fèi)特點(diǎn)的經(jīng)營(yíng)管理模式，對(duì)商品定位、配送機(jī)制等采取更加靈活的經(jīng)營(yíng)策略。要按照“小超市，大連鎖”的要求，推行連鎖企業(yè)帶加盟店和直營(yíng)店的形式，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一配送、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一價(jià)格、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一服務(wù)。積極采用綜合超市、放心店和綜合服務(wù)中心等新型業(yè)態(tài)，提高經(jīng)營(yíng)的集中度和輻射帶動(dòng)能力。鼓勵(lì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織、企業(yè)和個(gè)人投資建設(shè)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)。對(duì)符合條件的原有店鋪，積極引導(dǎo)其采取改造建設(shè)、股份參與、人員參與等方式，成為配送龍頭企業(yè)的加盟網(wǎng)點(diǎn)。

除藥品經(jīng)營(yíng)許可證、衛(wèi)生許可證外，連鎖企業(yè)的其他前置審批手續(xù)，可由總部或門店持加蓋總部印章的批復(fù)或批準(zhǔn)文件復(fù)印件辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照。形成連鎖經(jīng)營(yíng)體系的村級(jí)放心店和為農(nóng)綜合服務(wù)社，可由總部向當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾頇C(jī)關(guān)統(tǒng)一辦理注冊(cè)登記手續(xù)。列入全市“千村百鎮(zhèn)市場(chǎng)工程”試點(diǎn)的連鎖企業(yè)在市內(nèi)跨縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)營(yíng)，且由總部全資或控股開設(shè)的，報(bào)經(jīng)省國(guó)稅局、地稅局審批同意后，可以不設(shè)銀行結(jié)算帳戶、不編制財(cái)務(wù)報(bào)表和帳簿，由總店向其所在地稅務(wù)機(jī)關(guān)統(tǒng)一申報(bào)繳納增值稅和企業(yè)所得稅，年終由市(縣)國(guó)稅局、地稅局通過年終結(jié)算方式予以調(diào)整。

(三)整合現(xiàn)有資源，完善月良務(wù)功能。

一是加大對(duì)縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)供銷社現(xiàn)有資源的整合力度，特別是要充分利用農(nóng)資經(jīng)營(yíng)資源，成立或轉(zhuǎn)型一批具有一定輻射能力的連鎖企業(yè)，做好農(nóng)資經(jīng)營(yíng)龍頭企業(yè)的培植工作。

二是加大對(duì)各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的為農(nóng)綜合服務(wù)社門店和經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)整合力度，促進(jìn)其向龍頭企業(yè)加盟連鎖的方向發(fā)展。積極支持各縣(市、區(qū))供銷社現(xiàn)有企業(yè)和基層供銷社投資建設(shè)配送企業(yè)，鼓勵(lì)職工以自然人的身份入股創(chuàng)業(yè)，加盟建立村級(jí)放心店。

三是加大對(duì)綜合服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的建設(shè)力度，促進(jìn)其做好農(nóng)資銷售的同時(shí)，加強(qiáng)與科技、文化等部門合作，強(qiáng)化為農(nóng)服務(wù)功能，更好地占領(lǐng)農(nóng)資市場(chǎng)。

(四)強(qiáng)化資金引導(dǎo)。從年開始，市政府在服務(wù)業(yè)發(fā)展基金中安排資金，用于扶持“千村百鎮(zhèn)市場(chǎng)工程”實(shí)施，并對(duì)實(shí)施“千村百鎮(zhèn)市場(chǎng)工程”的先進(jìn)集體和個(gè)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)(具體考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法附后)。對(duì)列入國(guó)家和省“萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”試點(diǎn)范圍的企業(yè)和農(nóng)家店，可以同時(shí)享受國(guó)家和省相關(guān)資金補(bǔ)貼。各級(jí)政府要積極引導(dǎo)、協(xié)調(diào)各類中小企業(yè)發(fā)展擔(dān)保公司對(duì)發(fā)展速度較快、經(jīng)營(yíng)管理較好的龍頭企業(yè)給予資金擔(dān)保，滿足銀行貸款要求。各有關(guān)商業(yè)銀行要認(rèn)真研究支持全市農(nóng)村流通體系建設(shè)方案，提出對(duì)“千村百鎮(zhèn)市場(chǎng)工程”的具體扶持措施，與規(guī)模較大、信譽(yù)較好的農(nóng)家店連鎖龍頭企業(yè)建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的銀企合作關(guān)系。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

(一)成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。為推動(dòng)全市“千村百鎮(zhèn)市場(chǎng)工程”的順利實(shí)施，市政府成立全市“千村百鎮(zhèn)市場(chǎng)工程”實(shí)施工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市政府分管副市長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，市經(jīng)貿(mào)委、供銷社、財(cái)政局、文化局、物價(jià)局、煙草局、衛(wèi)生局、工商局、國(guó)稅局、地稅局、質(zhì)監(jiān)局等部門為成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市經(jīng)貿(mào)委，由市經(jīng)貿(mào)委、供銷社負(fù)責(zé)辦公室的日常事務(wù)，重點(diǎn)負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督查、考核工作。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位根據(jù)自身職責(zé)，研究制訂本部門的具體措施。

(二)強(qiáng)化縣(市、區(qū))組織落實(shí)。一是要把實(shí)施“千村百鎮(zhèn)市場(chǎng)工程”與當(dāng)?shù)厣鐣?huì)主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃相結(jié)合，科學(xué)、合理地做好試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和龍頭企業(yè)發(fā)展的規(guī)劃編制工作。二是要相應(yīng)建立當(dāng)?shù)亍扒Т灏冁?zhèn)市場(chǎng)工程”實(shí)施工作的組織領(lǐng)導(dǎo)體系，健全工作機(jī)制，及時(shí)協(xié)調(diào)解決當(dāng)?shù)赝七M(jìn)過程中遇到的困難和問題。三是要深入調(diào)查研究，對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的狀況、存在問題和實(shí)施“千村百鎮(zhèn)市場(chǎng)工程”的思路、工作重點(diǎn)、政策措施等進(jìn)行調(diào)研，提高工作的針對(duì)性和實(shí)效性。

(三)建立督查考核機(jī)制。一是各縣(市、區(qū))根據(jù)全市實(shí)施“千村百鎮(zhèn)市場(chǎng)工程”的要求，抓緊選擇、申報(bào)“千村百鎮(zhèn)市場(chǎng)工程”試點(diǎn)企業(yè)，并確定農(nóng)家店發(fā)展目標(biāo)。二是市經(jīng)貿(mào)委、供銷社按照要求對(duì)各地申報(bào)企業(yè)進(jìn)行資格審查，對(duì)符合條件的列入市政府全年目標(biāo)考核范圍。三是每年年底對(duì)列入各地“千村百鎮(zhèn)市場(chǎng)工程”扶持名單的企業(yè)和農(nóng)家店建設(shè)情況進(jìn)行驗(yàn)收考核，對(duì)工作成效顯著的地區(qū)、部門和企業(yè)予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。