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一、考核對象
各縣(市、區(qū))人民政府,市直、縣(市、區(qū))有關(guān)部門,農(nóng)家店建設(shè)龍頭企業(yè),作出突出貢獻的先進個人。
二、考核內(nèi)容
(一)對各縣(市、區(qū))人民政府的考核內(nèi)容。
1.組織落實。主要考核實施“千村百鎮(zhèn)市場工程”組織機構(gòu)的建立情況,要求建立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),明確分管領(lǐng)導(dǎo),落實職能部門,在宣傳發(fā)動、工作協(xié)調(diào)、政策推動等方面措施有力。
2.規(guī)劃制訂。主要考核實施“千村百鎮(zhèn)市場工程”規(guī)劃方案的制訂情況,要求列入當(dāng)?shù)卦圏c鄉(xiāng)鎮(zhèn)、試點村、培植龍頭企業(yè)、發(fā)展農(nóng)家店目標(biāo)等內(nèi)容明確、措施有力,并與當(dāng)?shù)厣鐣髁x新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展規(guī)劃相結(jié)合。
3.政策措施。主要考核培植龍頭企業(yè)、鼓勵開辦農(nóng)家店政策措施的制訂情況,要求在減少辦店行政審批環(huán)節(jié)、凈化農(nóng)村市場環(huán)境、降低農(nóng)家店開辦成本等方面有切實的扶持措施。
4.目標(biāo)考核。主要考核培植龍頭企業(yè)、發(fā)展農(nóng)家店的目標(biāo)完成情況,包括龍頭企業(yè)數(shù)、農(nóng)家店數(shù),鼓勵新建農(nóng)家店和發(fā)展村級店。
(二)對市、縣(市、區(qū))有關(guān)部門的考核內(nèi)容。
1.市財政局、文化局、煙草局、衛(wèi)生局、物價局,工商局、質(zhì)監(jiān)局、國稅局、地稅局等部門。主要考核政發(fā)[]17號、政發(fā)[]25號文件中關(guān)于促進服務(wù)業(yè)發(fā)展內(nèi)容的執(zhí)行情況,要求簡化農(nóng)家店辦理手續(xù)、程序,在稅收、經(jīng)營、市場監(jiān)督等方面對連鎖企業(yè)采取扶持措施。積極參加、支持、配合千村百鎮(zhèn)市場工程”實施的各項工作。
2.各縣(市、區(qū))經(jīng)貿(mào)委、供銷社系統(tǒng)。主要考核組織實施工作情況,要求工作機制完善,能積極選擇、培植本土龍頭企業(yè),整合農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)資源;協(xié)調(diào)各部門行動,支持龍頭企業(yè)和農(nóng)家店發(fā)展,積極跟蹤、監(jiān)督、服務(wù),幫助企業(yè)解決辦店過程中遇到的困難;能完成全年任務(wù)目標(biāo)。
(三)對龍頭企業(yè)的考核內(nèi)容。
1.發(fā)展農(nóng)家店數(shù)量(含新建、改建和擴建)。經(jīng)營日用消費品的龍頭企業(yè),要求當(dāng)年發(fā)展連鎖門店數(shù)5個以上(含5個);經(jīng)營農(nóng)資的龍頭企業(yè),要求當(dāng)年發(fā)展連鎖門店數(shù)10個以上(含10個)。
2.農(nóng)家店建設(shè)質(zhì)量。所屬直營、加盟農(nóng)家店的規(guī)范管理情況。包括統(tǒng)一標(biāo)識、統(tǒng)一價格、商品質(zhì)量保證、商品配貨率等。
三、考核程序
(一)考核部門。由全市“千村百鎮(zhèn)市場工程”實施工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織督查考核,考核結(jié)果報領(lǐng)導(dǎo)小組審定。
(二)考核時間。每年12月份對各縣(市、區(qū))人民政府的工作情況進行考核。對龍頭企業(yè)和農(nóng)家店,按照農(nóng)家店的發(fā)展進度,每年6月份和12月份各開展一次集中考核驗收。
(三)考核辦法。對各縣(市、區(qū))人民政府實施“千村百鎮(zhèn)市場工程”工作情況的考核采取百分制形式。對龍頭企業(yè)和農(nóng)家店的考核,由各縣(市、區(qū))人民政府提出申請,采取現(xiàn)場驗收的方式考核。
四、獎勵辦法
(一)對各縣(市、區(qū))人民政府,市、縣(市、區(qū))有關(guān)部門,龍頭企業(yè)和先進個人的表彰獎勵。
1.表彰獎勵全市“千村百鎮(zhèn)市場工程”實施工作先進縣(市、區(qū))。對超額完成全年農(nóng)家店發(fā)展目標(biāo)且總分為前3名的縣(市、區(qū))表彰為一等獎;對基本完成全年農(nóng)家店發(fā)展目標(biāo)且總分為第4—6名的縣(市、區(qū))表彰為二等獎。
2.表彰獎勵全市“千村百鎮(zhèn)市場工程”實施工作先進單位。對實施“千村百鎮(zhèn)市場工程”工作有力、成效顯著的市直部門和各縣(市、區(qū))經(jīng)貿(mào)委、供銷社實施表彰獎勵。市直部門名額3個,各縣(市、區(qū))經(jīng)貿(mào)委、供銷社名額8個。
3.表彰獎勵全市實施“千村百鎮(zhèn)市場工程”龍頭企業(yè)。對積極實施“千村百鎮(zhèn)市場工程”,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村大力發(fā)展連鎖門點,成績顯著的龍頭企業(yè),將授予市“千村百鎮(zhèn)市場工程”先進企業(yè)稱號,名額5個。
4.表彰獎勵全市“千村百鎮(zhèn)市場工程”實施工作先進個人。對在“千村百鎮(zhèn)市場工程”工作中貢獻突出的個人實施表彰,名額30人。
(二)對符合條件的龍頭企業(yè)的激勵扶持。
1.設(shè)立發(fā)展農(nóng)家店重點扶持資金。龍頭企業(yè)當(dāng)年發(fā)展農(nóng)家店,日用消費品連鎖門店數(shù)量達5個以上的,或農(nóng)資連鎖門店數(shù)量達10個以上的,由同級財政安排資金給予扶持,一個企業(yè)扶持資金累計不超過5萬元。
2.國家和省級扶持資金。對列入國家“萬村千鄉(xiāng)市場工程”的試點企業(yè),可同時享受國家和省發(fā)展農(nóng)家店的相關(guān)資金補貼。其中鄉(xiāng)級店3000元/個、村級店4000元/個。
(三)獎勵辦法。根據(jù)考核結(jié)果,由市人民政府統(tǒng)一對獲獎的縣(市、區(qū))人民政府、市、縣(市、區(qū))有關(guān)部門、龍頭企業(yè)和先進個人進行表彰獎勵