為企業(yè)用工服務(wù)管理意見(jiàn)范文

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一、大力加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)。加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)是解決我市企業(yè)“用工難”的突破口。當(dāng)前我市職業(yè)技能培訓(xùn)與企業(yè)用工需求的主要矛盾，一是培訓(xùn)的技能人才不完全適應(yīng)我市企業(yè)的需求，二是為企業(yè)新上項(xiàng)目用工超前培訓(xùn)不夠，三是技能人才培訓(xùn)規(guī)模偏小。為使職業(yè)技能培訓(xùn)適應(yīng)企業(yè)用工的增長(zhǎng)需求，今后，各級(jí)各類職業(yè)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)都應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃和項(xiàng)目推進(jìn)計(jì)劃的用工需求，對(duì)新建企業(yè)、新上項(xiàng)目提前介入，超前服務(wù)，開(kāi)展技能人才的“儲(chǔ)備式”培訓(xùn)。要重點(diǎn)圍繞汽車(chē)、紡織、機(jī)械、化工、服裝等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，調(diào)整專業(yè)設(shè)置，打造專業(yè)品牌，培養(yǎng)后備人才。對(duì)企業(yè)急需的技術(shù)工人可采取校企共建、冠名辦班等校企合作方式，開(kāi)展適應(yīng)需求的“訂單式”培訓(xùn)。要整合全市職教資源，在市區(qū)和每個(gè)縣（市）分別確定一批市內(nèi)企業(yè)緊缺的高技能人才培訓(xùn)基地。力爭(zhēng)通過(guò)今后3年的努力，全市高技能人才培訓(xùn)基地發(fā)展到20家，其中省級(jí)基地達(dá)10家以上，每個(gè)縣（市）不少于1家；全市高技能人才培養(yǎng)規(guī)模達(dá)10000人以上。同時(shí)，要圍繞技能人才實(shí)訓(xùn)和鑒定的需要，在市區(qū)和有條件的縣（市）分別建立1-2個(gè)相對(duì)獨(dú)立、面向社會(huì)、適應(yīng)產(chǎn)業(yè)、管理規(guī)范的公共實(shí)訓(xùn)基地。

為促進(jìn)上述各項(xiàng)培訓(xùn)目標(biāo)任務(wù)和措施的落實(shí)，各縣（市、區(qū)）、各有關(guān)部門(mén)要按政發(fā)\[\]26號(hào)、辦發(fā)\[\]28號(hào)文件規(guī)定，從城市教育費(fèi)附加用于職業(yè)教育的比例不低于30%的部分中，拿出不少于20%部分，用于本地企業(yè)急需的高技能人才的教育培訓(xùn)；對(duì)用工企業(yè)接受職業(yè)院校學(xué)生定位實(shí)習(xí)和崗位實(shí)踐而支付的有關(guān)報(bào)酬，為定向培訓(xùn)學(xué)生支付的培訓(xùn)費(fèi)，以及為定向培訓(xùn)學(xué)生的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提供的教學(xué)設(shè)備、贊助資金等，按規(guī)定在所得稅征收前列支。職業(yè)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)根據(jù)本地企業(yè)要求定向培訓(xùn)學(xué)生（學(xué)員），學(xué)生（學(xué)員）畢（結(jié)）業(yè)后取得相應(yīng)的職業(yè)資格證書(shū)，進(jìn)入市內(nèi)企業(yè)就業(yè)并簽訂一年以上勞動(dòng)合同的，按每培訓(xùn)輸送1人給予培訓(xùn)機(jī)構(gòu)30-50元的獎(jiǎng)勵(lì)，所需資金從再就業(yè)資金中列支。參加6個(gè)月以內(nèi)短期培訓(xùn)，且培訓(xùn)結(jié)業(yè)后到市內(nèi)企業(yè)就業(yè)的城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員和下崗職工由當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障部門(mén)提供培訓(xùn)補(bǔ)貼，農(nóng)村勞動(dòng)力由各地統(tǒng)籌使用的農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)資金提供培訓(xùn)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)與輸出培訓(xùn)補(bǔ)貼相同。要通過(guò)設(shè)立獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金等措施，鼓勵(lì)本地城鄉(xiāng)新生勞動(dòng)力參加定向培訓(xùn)，培訓(xùn)畢（結(jié)）業(yè)后按協(xié)議為本地企業(yè)服務(wù)。

二、建立面向企業(yè)用工的服務(wù)平臺(tái)。建立健全為企業(yè)用工的服務(wù)平臺(tái)，對(duì)密切企業(yè)用工和勞動(dòng)者求職之間的聯(lián)系，具有十分重要的作用。當(dāng)前，各地要以現(xiàn)有公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)為依托，按照“專業(yè)化、制度化、社會(huì)化”的要求，通過(guò)媒體宣傳、定期舉辦用工招聘活動(dòng)、正常開(kāi)辦勞務(wù)集市等，形成比較穩(wěn)固的有較強(qiáng)針對(duì)性的企業(yè)用工服務(wù)平臺(tái)。各地要進(jìn)一步加大投入，加快推進(jìn)勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè)，年內(nèi)力爭(zhēng)全市縣（市、區(qū)）級(jí)以上公共職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)按照省勞動(dòng)保障廳的規(guī)定全部達(dá)到“三星級(jí)”標(biāo)準(zhǔn)，并以“四星級(jí)”以上的標(biāo)準(zhǔn)籌建市級(jí)勞動(dòng)力市場(chǎng)，為企業(yè)和勞動(dòng)者免費(fèi)提供一流的洽談交流平臺(tái)。要在鞏固市、縣（市、區(qū)）、街道、社區(qū)四級(jí)聯(lián)網(wǎng)成果的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)公共就業(yè)服務(wù)信息與轄區(qū)內(nèi)的規(guī)模企業(yè)網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系，建立健全轄區(qū)范圍內(nèi)的城鄉(xiāng)勞動(dòng)力資源和企業(yè)用工需求信息庫(kù)，進(jìn)一步完善勞動(dòng)力市場(chǎng)信息網(wǎng)站，積極搭建用工企業(yè)與求職者直接交流的平臺(tái)，做到一點(diǎn)登錄、多點(diǎn)查詢、信息互通、資源共享。并為通過(guò)在勞動(dòng)力市場(chǎng)注冊(cè)的企業(yè)直接在網(wǎng)站上招聘信息、查詢求職人員資源庫(kù)以及在網(wǎng)上直接錄用求職人員提供相關(guān)服務(wù)。重點(diǎn)企業(yè)可申請(qǐng)與公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)直接聯(lián)網(wǎng)，享受零距離、全方位的就業(yè)服務(wù)。要積極探索建立勞動(dòng)力市場(chǎng)會(huì)員制度，增強(qiáng)勞動(dòng)力市場(chǎng)的吸引力和凝聚力，切實(shí)按照企業(yè)要求提供更為便捷優(yōu)惠的服務(wù)。市、縣（市、區(qū)）勞動(dòng)保障部門(mén)要建立為定報(bào)企業(yè)服務(wù)的聯(lián)絡(luò)員制度，采取年初同掛鉤企業(yè)簽訂服務(wù)承諾協(xié)議、發(fā)放跟蹤了解卡，年終由掛鉤企業(yè)主要負(fù)責(zé)人在卡上簽署意見(jiàn)等措施，促進(jìn)聯(lián)絡(luò)服務(wù)工作的落實(shí)；要從減輕企業(yè)對(duì)招聘用人員服務(wù)方面的事務(wù)性負(fù)擔(dān)出發(fā)，主動(dòng)承辦委托企業(yè)的勞動(dòng)保障事務(wù)業(yè)務(wù)，服務(wù)費(fèi)按物價(jià)部門(mén)核定標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)惠50%收取。

三、充分發(fā)揮職業(yè)中介機(jī)構(gòu)和勞務(wù)派遣組織的作用。規(guī)范發(fā)展各級(jí)各類職業(yè)中介機(jī)構(gòu)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)民辦職業(yè)中介機(jī)構(gòu)為市內(nèi)生產(chǎn)型企業(yè)急需的中、高級(jí)技能人才提供中介服務(wù)。鼓勵(lì)和扶持發(fā)展勞務(wù)派遣組織，為本地企業(yè)派遣勞務(wù)、提供用工服務(wù)。對(duì)中、高級(jí)技能人才中介或派遣成功的，按每人20元、50元的標(biāo)準(zhǔn)獎(jiǎng)勵(lì)職業(yè)中介機(jī)構(gòu)或勞務(wù)派遣企業(yè)（獎(jiǎng)勵(lì)資金從當(dāng)?shù)卦倬蜆I(yè)資金中列支）。加強(qiáng)與市外勞務(wù)中介機(jī)構(gòu)的聯(lián)系與協(xié)作，鼓勵(lì)其為本地企業(yè)用工提供中介服務(wù)。

四、建設(shè)市內(nèi)外勞動(dòng)力資源基地。根據(jù)勞動(dòng)力流動(dòng)市場(chǎng)供求規(guī)律和我市農(nóng)村勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)的實(shí)際情況，有必要在市內(nèi)外建立一批較為穩(wěn)定的勞動(dòng)力資源基地，為企業(yè)各類用工需求提供有效服務(wù)。全市各地要組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)城鄉(xiāng)勞動(dòng)力資源進(jìn)行一次全面的調(diào)查摸底，根據(jù)調(diào)查掌握的情況，確定一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)為服務(wù)市內(nèi)企業(yè)用工的勞動(dòng)力資源基地，其中市直和區(qū)、亭湖區(qū)、市開(kāi)發(fā)區(qū)在全市選擇確定10個(gè)以上，各縣（市）分別選擇確定5個(gè)以上，并建立用工企業(yè)與資源基地之間的正常聯(lián)絡(luò)和對(duì)接機(jī)制，加強(qiáng)勞動(dòng)力資源的深度開(kāi)發(fā)，使資源基地的優(yōu)質(zhì)勞動(dòng)力資源能夠及時(shí)優(yōu)先向市內(nèi)企業(yè)輸送。同時(shí)，要積極運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制，加強(qiáng)我市與省外勞動(dòng)力資源較為豐富的地區(qū)政府之間、職能部門(mén)之間、工作實(shí)體之間的信息溝通、政策協(xié)調(diào)和工作配合，建立雙向?qū)拥那篮蜋C(jī)制，組織開(kāi)展多形式的勞務(wù)協(xié)作，為我市企業(yè)引入急需的勞動(dòng)力。今后3年，全市力爭(zhēng)在外省的有關(guān)地級(jí)市或縣（市、區(qū)）建立省外勞動(dòng)力輸入基地15-20個(gè)，以保證相對(duì)穩(wěn)定的勞動(dòng)力資源供應(yīng)。

五、強(qiáng)化為企業(yè)用工服務(wù)的引導(dǎo)。要堅(jiān)持內(nèi)轉(zhuǎn)外輸并重的指導(dǎo)思想，積極引導(dǎo)本地城鄉(xiāng)勞動(dòng)者確立“服務(wù)地方、報(bào)效家鄉(xiāng)”的觀念。各縣（市、區(qū)）要認(rèn)真研究制定激勵(lì)外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)就業(yè)的優(yōu)惠政策。對(duì)外出務(wù)工學(xué)到一技之長(zhǎng)返鄉(xiāng)為本地企業(yè)發(fā)展服務(wù)的人員，勞動(dòng)保障部門(mén)免費(fèi)提供高級(jí)工及其以下等級(jí)的職業(yè)技能鑒定服務(wù)，申報(bào)技師、高級(jí)技師的，減免市級(jí)以下申報(bào)評(píng)審費(fèi)用，對(duì)市級(jí)以上申報(bào)評(píng)審費(fèi)用給予全額補(bǔ)貼；對(duì)返鄉(xiāng)為本地企業(yè)服務(wù)的人員中高中畢業(yè)從事本職業(yè)（工種）10年以上、初中畢業(yè)從事本職業(yè)（工種）15年以上的技術(shù)骨干，目前尚未取得相應(yīng)等級(jí)職業(yè)資格證書(shū)的，可直接參加國(guó)家高級(jí)職業(yè)資格考核鑒定；對(duì)返鄉(xiāng)為本地企業(yè)服務(wù)有突出貢獻(xiàn)的技術(shù)骨干和業(yè)績(jī)特別優(yōu)秀的人員，可破格參加技師、高級(jí)技師的考評(píng)，并優(yōu)先推薦其參加“市有突出貢獻(xiàn)的技師、高級(jí)技師”和“市勞動(dòng)模范”評(píng)選。

六、規(guī)范企業(yè)的用工行為。加強(qiáng)為企業(yè)用工服務(wù)，各級(jí)政府及其相關(guān)部門(mén)既要履行公共服務(wù)職責(zé)，積極做好相應(yīng)工作；又要從社會(huì)管理職責(zé)出發(fā)，依法規(guī)范企業(yè)用工行為。要進(jìn)一步完善政府、企業(yè)、工會(huì)三方協(xié)調(diào)機(jī)制，推動(dòng)市、縣（市、區(qū)）企業(yè)家協(xié)會(huì)開(kāi)展多種形式的活動(dòng)，提高用工企業(yè)勞動(dòng)合同、集體合同的簽訂率和履行質(zhì)量。勞動(dòng)保障部門(mén)要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)企業(yè)用工的管理和監(jiān)督，充分發(fā)揮監(jiān)察作用，建立企業(yè)用工日常巡查和舉報(bào)專查制度，切實(shí)維護(hù)職工的合法權(quán)益。要積極指導(dǎo)企業(yè)制定合理的工資分配方案，大力推行工資集體協(xié)商制度，調(diào)動(dòng)職工的生產(chǎn)勞動(dòng)積極性。大力推動(dòng)企業(yè)勞動(dòng)用工協(xié)商制度，從源頭上防范企業(yè)之間相互拆臺(tái)、惡意競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)象，努力減少和避免企業(yè)在職人員特別是高技能人才的流失。通過(guò)規(guī)范企業(yè)的用工行為，形成良好的用工氛圍，加快解決“用工難”的問(wèn)題。