做好農產品進超市實施意見范文

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一、農產品進超市是新階段推進農業市場化、國際化的突破

當前，我市農業和農村經濟正處在新的發展階段，面臨著新形勢、新任務。做好農產品進超市工作是市委、市政府實施的農業重點工程之一，是加快農業發展的重要舉措。

首先，農產品進超市是農業應對入世挑戰，加快農業國際化進程的需要。入世后，農業國際化競爭將會更加激烈。 目前，跨國集團紛紛搶灘中國。一方面匡際質優價廉的農產品及其加工品隨之大步進入國內市場，農產品市場競爭更加激烈；另一方面也為農業發展帶來了新的機遇，這些國際連鎖超市成為國內農產品開拓國際市場的重要“跳板”。如果我市農產品能夠打進國際大型超市，并在其中占據有利位置，進入它的連鎖網絡，就可以順利地打入國內外市場。

其次，農產品進超市是推進農業標準化，帶動農產品質量提高的需要。近年來，超市連鎖經營這一現代流通業態之所以發展很快，受到廣大消費者的青睞，重要的一條就是它擁有完善的、嚴格的質量保證體系。這一質量保證體系是進入超市的“門檻”，是超市準入的標桿。農產品進入超市就必須按照超市的要求，實行標準化生產、規模化經營，不僅產品質量要達到安全、優質，而且產品包裝、標識、貯運等也要適應超市銷售的要求，否則被檔在“門檻”之外。加之，超市具有實施優質優價機制的條件，可以最大程度調動生產者的積極性，推動無公害農產品生產。

第三，農產品進超市是適應現代物流業態，提高經營層次和水平的需要。 目前我市農產品銷售層次普遍不高，主要形式還是農民經紀人和加工流通企業直接進入農產品批發零售市場銷售，而適應現代物流，進入超市的品種和數量還很少。隨著城市化的發展，消費層次的提高，傳統的農貿市場將逐步退出，城市超市必將逐步成為農產品的主要銷售陣地。上海、北京等地已經開始推進農貿市場改超市計劃，上海是我市農產品的主要目標市場，我們必須主動適應新形勢，轉變觀念，圍繞超市需求安排生產和加工，全面做好進超市的組織服務工作，把我市的農產品由傳統的農貿市場銷售為主改為超市銷售為主攻目標，通過超市連鎖網向國內外市場輻射，從而實現生產與市場的有效對接。

二、農產品進超市的目標思路和工作重點

今后幾年，我市農產品進超市工作的總體要求是：以國內外市場為導向， 以農業標準化、產業化為基礎， 以超市為平臺，構建我市農產品流通新體系，加大市場開拓力度，不斷提高農業效益、增加農民收入、增強農業競爭力，實現農業生產大市向農業強市的跨越。主要目標是，通過3—5年努力，力爭使80％以上的食用農產品及其加工品進入超市銷售，年要確保完成150個重點農產品進入超市，超市銷售額突破10億元。在推進措施上要突出4個重點：

一是以無公害農產品產地認定為重點，進一步加強農產品質量建設，夯實農產品進超市的質量基礎。要從生態環境保護抓起，加快生態示范市建設步伐，有效減少和控制農業環境污染，不斷改善生產基地的環境質量。全面開展無公害農產品產地認定。要認真貫徹執行《無公害農產品認定管理辦法》，大力推行無公害農產品產地認定制度。要從基地生產、企業加工等各環節抓起，全面推行標準化生產和加工技術，嚴格控制高毒高殘留農藥獸藥、激素等違禁投入品的使用，確保農產品質量達標。力爭到十五期末，全市80％以上的食用農產品生產基地和產品通過省級無公害認定，為我市農產品進入超市提供質量安全保證。

二是以引進“三資”開發農業為重點，大力培植農業龍頭企業，不斷提高農產品加工增值水平。我市豐富的農產品資源優勢能否轉化為市場競爭優勢，關鍵看加工水平，這也是發達國家的成功經驗。農產品進超市的主體是生產加工和流通企業，特別是農業龍頭企業。目前我市農業加工企業規模小、檔次低，迫切需要引進國外資本、先進的技術和管理經驗。要大力開展農業招商引資活動，采取多種形式，廣泛吸引外資、工商資本和民間資本來我市投資開發農產品加工業，開發新品，發展精深加工，提高農產品加工增值水平。要出臺相應的優惠政策，改善投資環境，吸引資金、技術、信息等要素向農產品加工業有效集聚。

三是以培植名牌為重點，做大做強特色主導產業，增強農產品進超市的競爭力。品牌產品知名度高、市場競爭力強。目前，我市已有180多個各類品牌農產品，但是對照農業大市，名牌產品仍然偏少。要堅持創名牌和打名牌同時抓，著重圍繞我市特色主導產業，選擇一批標準化生產、規模化經營水平高、市場潛力大的品牌，通過多種媒體宣傳和市場營銷手段，集中力量，重點突破，迅速提高知名度，在國內外市場上叫響品牌。要充分利用超市平臺，用名牌去率先打進超市，搶占市場，帶動農產品銷售。每年要組織到國內外大中城市舉辦多種形式的名牌農產品展示展銷活動，把優質名牌農產品源源不斷地送入到國內外幣場。  

四是以連鎖配送為重點，著力提高我市農產品營銷的組織化水平，培大培強農產品進超市的流通服務載體。實現水產品與超市的有效對接，離不開完善的流通服務體系。要加大流通服務載體的建設，鼓勵發展連鎖配送公司，一頭連超市，一頭連基地和加工企業，大力提高農產品與—超市的關聯度。要鼓勵農民經紀人和各種類型的合作流通組織領辦、興辦、聯辦各種形式的流通配送公司。年各縣(市、區)都要重點扶持建女1個較大規模的農產品流通配送公司，實行企業化管理、市場化運作，構筑農產品進超市的快捷通道。有條件的要在大型超市設立有機食品、綠色食品和無公害農產品銷售專柜(區)，加大超市對優質名牌農產品的推介宣傳力度。年9月份全市要集中組織一次超市與企業(基地)的現場對接活動，讓供需雙方面對面洽談，加快農產品進超市進程。

三、切實加強對農產品進超市工作的組織領導

農產品進超市涉及到生產、加工、流通的全過程，各地要把農產品進超市工程作為新階段農業和農村工作的重點，擺上重要位置，切實加強領導，精心組織，協調動作，強力推進，確保效果。

一要明確責任。各級政府要精心組織和策劃好農產品進超市工作，為農產品進超市提供良好的服務和寬松的環境。農產品進超市工程是今年市委、市政府實施的農業重點工程之一，各地務必高度重視，切實抓好。農口相關部門也要認真履行職責，全力做好服務工作。市農林局要牽頭負責做好全市農產品進超市的組織協調工作，其他各有關部門要積極配合，共同把農產品進超市工作做好。各縣(市、 區)也要明確職能部門，把農產品進超市作為一項重要工作抓起來，確保有人辦事。

二要增加投入。要保證重點，對年農業三項工程、農業開發、農業科技和扶持龍頭企業等專項資金，要向基地建設、質量安全、加工包裝、市場開拓等方面傾斜，優先扶持有關項目，確保有錢辦事。

三要加強督查考核。要把農產品進超市工作作為年農業農村工作考核的重要內容，實行目標管理，層層量化指標，硬化措施，整合協調各方面的力量，共同推進農產品超市銷售工作。