發展普通高中教育工作意見范文

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一、總體要求和工作目標

1．重視推進普通高中教育工作。普通高中教育是十五年基礎教育的終端，擔負著為人的一生發展奠基，為高等學校輸送高質量人才和為社會提供高素質建設者的重任。提高普通高中教育質量是具有根本性、長遠性、福利性的重要民生工程，是關乎城市未來競爭力、發展軟實力的重要基礎工程。各級政府、各有關部門要高度重視普通高中教育工作，把發展普通高中教育作為教育改革發展的重點領域，切實加強目標責任管理，把普通高中教育納入基本公共服務體系，加大財政投入；根據普通高中課程改革和高考模式變化的需要合理確定普通高中學校教職工編制。各普通高中學校要將發展重點轉變到以提高質量、彰顯特色為核心的內涵發展道路上來，以辦學模式和人才培養模式改革為重點，著力推動普通高中內涵發展、特色發展和優質發展。

2．明確加快發展普通高中教育的工作目標

辦學條件現代化。普通高中學校布局合理，規模適度，辦學條件大幅改善，信息化能力顯著增強，教育現代化水平全面提高。到2015年，普通高中全部建成省三星級以上高中，在省四星以上普通高中就讀的學生比例達60%，力爭2所以上學校達省五星級高中建設標準。所有省四星以上普通高中全面達到省教育現代化教育技術裝備一類標準，全面建成微格教室、數字實驗室、科學探究室和學科專業教室。所有普通高中教育技術裝備全面達到省教育現代化標準。

人才培養梯隊化。到2015年，全市普通高中“省人民教育家培養工程”培養對象達10名左右，省教授級高級教師達25名左右，省特級教師達60名左右，市特級教師達100名左右，市學科帶頭人達400名左右，骨干教師總量達800名左右，普通高中教師研究生比例達15%。

課程發展特色化。學校特色鮮明，課程優質多樣，學科優勢顯著，學生個性張。到2015年，全市建成普通高中特色發展項目50個，建成省課程基地15個左右、市課程基地40個。

教育質量優質化。學生綜合素質全面提高，創新拔尖人才培養工作在全省領先，全市普通高中教育的整體辦學質量和水平處于全省前列。

學校建設品牌化。到2015年，全市普通高中布局合理、規模適度、質量優良。經過五到八年的努力，培育2所以上辦學理念先進、辦學質量上乘、學校個性鮮明、享譽海內外的國際國內一流高中；培育10所左右辦學質量較高、辦學特色明顯、在省內外具有較高知名度和美譽度的品牌高中。

二、加強普通高中優秀管理和教師團隊建設

3．培養優秀管理團隊。積極構建校長和學校管理隊伍培養與選拔任用新機制。推行競爭擇優，擴大民主參與，加快人才引進，強化實踐鍛煉，不拘一格培養和使用學校管理干部。大力實施名校長和優秀管理團隊培養工程，走出去、請進來，開展異地異校跟班培訓，推行導師制，組織校長讀書班，建設校長書架工程，舉辦校長沙龍和校長高峰論壇，搭建培養平臺，強化崗位實踐鍛煉。完善校長負責、黨組織保證監督、教職工民主參與的現代學校管理制度，擴大學校辦學自主權，加強校長任期績效管理。大力加強普通高中管理團隊執行力建設，切實提高管理團隊的凝聚力和戰斗力。

4．打造優秀教師團隊。堅持把師德建設擺在教師隊伍建設的首位，不斷增強教師教書育人的使命感、責任感。加大骨干教師、名教師培養培訓和人才引進力度，將普通高中名教師人才引進工作納入市人才引進“綠金鳳”計劃。實施普通高中“領雁工程”，培養和造就一批社會廣泛認可、成績卓越的人民教育家培養對象和省教授級高級教師、特級教師等省級名師。進一步構建全市特級教師、學科帶頭人、教學骨干、教學能手等階梯式培養體系，形成業務見長、梯度晉升的教師專業成長、主動發展新格局。實施普通高中青藍工程，強化青年教師培養培訓工作，普遍建立青年教師發展學校，倡導每一位青年教師在學校指導下制定職業生涯規劃，實行校內師徒結對和異校拜師制度。深入開展普通高中教師市級教學競賽，普遍建立名師工作室。加強普通高中教師培訓，堅持重點抓骨干，全員抓盲點，所有普通高中教師每兩年必須參加一次市級以上教育行政部門組織的輪訓。著力加強班主任隊伍建設，定期組織班主任工作論壇和基本功能力競賽，搭建班主任專業成長的平臺。建立班主任表彰激勵機制，積極開展百優十佳班主任評選，推行班主任職級制。全面加強教師團隊建設，培養團隊合作精神和協同作戰能力。

5．積極推進人事制度改革。各地要調適調優普通高中教師結構，健全普通高中教師準入制度，根據普通高中課程改革和高考模式變化的需要，適當增加教師編制。穩定農村普通高中師資隊伍，支持農村普通高中發展，有序規范區域內教師流動。積極推進人事制度改革，實施崗位聘任制，建立教師職務（職稱）能上能下、薪隨崗定、優績優酬的用人機制，健全教師轉崗和退出機制。完善校內分配制度，堅持優績優酬，績效工資向一線教師、骨干教師和有突出貢獻的教師傾斜，充分調動教職工的積極性和創造性。優化考評考核，打破終身制，推行任期制，繼續實行青年教師考學、骨干教師考評和高級教師考核制度。

三、全面提升普通高中人才培養質量

6．切實加強和改進學校德育工作。堅持德育為先，育人為本，深入開展人生理想信念教育、感恩勵志教育和公民教育。要切實增強德育工作的針對性和實效性，創新德育內容、方法和載體，豐富學生體驗，體現人文關懷，讓學生的心靈在感動和震撼中得到升華。建立學生發展指導中心，提高學生心理素養，增進學習能力，激發起學生強大的學習內驅力，形成勇敢、頑強、刻苦、堅毅的學習品質和健全人格。廣泛開展學生陽光體育運動，堅持每天1小時體育鍛煉，增強學生體質，豐富校園生活，提高學生人文與科學素養。

7．全力實施高效教學。把構建高效課堂作為實施高效教學的核心任務，緊密圍繞實施高效教學、打造高效課堂，開展富有成效的教學管理、校本教研科研、教師培訓、學科活動和教學評價等，積極探索構建高效的課堂教學新模式。要進一步強化教學流程管理。構建從課前、課中到課后，從教學計劃制定到教學計劃執行、教學效果檢測反饋以及改進措施落實的完整管理鏈條。要關注每個學生的發展，注重個體差異，著力提高學生自主發展能力，引導學生自我管理、自主學習、自主發展，構建學生學習共同體，促進學生共同發展。要全面建立教學質量保證體系，樹立全員、全程和全面質量觀，把提高教育質量的目標和任務貫穿落實到學校工作的所有領域和所有環節。

8．大力培養創新拔尖人才。積極探索普通高中創新拔尖人才培養的途徑和方法，設立專項經費，完善配套措施，制定管理辦法，為創新拔尖人才的成長提供有力的保障。建立普通高中創新拔尖人才培養基地，支持普通高中特別是省四星以上高中面向部分高中學生實施創新拔尖人才分類培養。積極組織學生參加學科競賽和創新能力大賽，精心組織好賽前指導與集訓，力爭每年都有一批學生取得國際國內大獎。積極組織實施普通高中尖子生培養計劃，為部分特別優秀的學生進入國際國內一流名校學習創造有利條件，努力使全市創新拔尖人才培養工作在全省處于領先位置。

9．全面強化教育科研。優化普通高中教育科研管理機制，加強重點科研項目研究，推進重要科研課題建設，服務課堂教育教學。成立市教學指導委員會，加強對全市普通高中教學工作的指導。切實加強普通高中教科研隊伍建設，提高研究水平與指導服務能力。完善校本教研制度，優化學科教研方式，構建網絡教研平臺和資源信息共享平臺，形成合作共進的研討氛圍。健全教科研成果轉化機制，加大重點課題成果推廣力度，促進教科研為教育教學服務。

10．著力加強學科建設。強化學科教學研究，形成學科教學特色，打造一批在省內有較高影響、較大話語權的特色學科、優勢學科。充分發揮全市高中學科基地的引領輻射作用，加強對學科基地的督查考核，引入競爭機制，打破學科基地終身制。要高度重視薄弱學科的提升工作，調整優化教師結構，制定學科教師整體提升計劃，加快引進和培養領軍教師，抓緊培養年輕教師，盡快消除薄弱學科。積極開展省、市、縣三級綜合性課程基地創建工作，到2015年，所有省三星以上高中都有市級課程基地。

11．進一步完善教育質量評價監測。加強高中質量長效管理，將普通高中質量管理向高中非畢業年級和義務教育階段延伸，合理確定高中非畢業年級和義務教育階段的質量目標，統籌做好基礎教育質量提升工作。加強過程質量監測，加強對縣（市、區）普通高中教育工作行政督查，深入開展普通高中常規管理百校行活動和星級高中教學管理專項視導，建立普通高中教育質量監測體系，構建較為完善的普通高中教育質量監督保障體系。要及時總結普通高中改革發展的成功經驗，宣傳和推廣先進典型，對改革發展、質量提升成效顯著的區域、學校和個人進行表彰獎勵。

四、切實保障普通高中教育經費

12．建立普通高中財政投入穩定增長機制。公辦普通高中實行以財政投入為主、其他多種渠道籌措經費為輔的投入機制。市、縣兩級政府要切實承擔和履行相應的職責，加大教育經費投入，逐步提高公辦普通高中財政投入水平。將公辦普通高中教師績效工資全額納入財政保障范圍。統籌安排公辦普通高中實施校安工程所需經費，按不低于省定義務教育校舍維修經費標準，將公辦普通高中校舍維修經費列入財政預算安排。落實公辦普通高中生均公用經費財政撥款標準，2012年財政按不低于每生每年500元的標準核撥生均公用經費；2013年達到全省平均水平。落實國家助學金政策，切實做好普通高中家庭經濟困難學生資助工作，加強宏志班教育的經費保障。

13．做好高中債務化解和控制工作。高度重視和積極解決公辦普通高中學校債務問題，多渠道籌措資金，采取財政預算內安排、教育費附加安排和學校自籌資金按比例分攤的辦法，加快化解普通高中學校債務。到2015年，完成公辦普通高中債務化解任務。要建立嚴格的債務審批制度和控管機制，今后公辦普通高中學校新上基建項目，必須首先落實資金來源，嚴防產生新債務。

五、著力推動普通高中優質特色發展

14．加強優質普通高中建設。圍繞建成高水平普通高中和全省、全國一流高中的目標，盡快制定辦學水平提升專項規劃；加強與國內一流高中的合作與交流，力爭到“十二五”期末，全市所有普通高中辦學層次和管理水平顯著提升，辦學質態大為改善，創新拔尖人才培養取得較大突破。加快布局調整，合理規劃普通高中，根據普通高中辦學能力和水平，合理確定各普通高中招生規模。深化招生制度改革，推進各普通高中優質均衡發展。加快薄弱普通高中改造，加強寄宿制普通高中建設，提高教育教學質量。

15．加強普通高中學校特色建設。要凝練獨樹一幟的學校文化，提升學校文化品質，彰顯學校文化魅力，通過持之以恒的文化浸潤和感染，引導學生立大家之志，養大家之氣，鑄大家之魂，成大家風范。要形成獨具風格的學校管理，既博采眾長，又獨具學校自身個性，在學習和借鑒中提升學校管理，在實踐和反思中強化學校管理，努力構建學校自身的管理特色。要構建具有校本特色的課程體系，努力在國家和地方課程的實施與校本課程的建設上形成自己的特色優勢。要在教學方式與教學模式的創新和促進學生自主合作學習上打造自己的特色，集中力量進行校本化研究，勇于探索和實踐，取得豐碩成果。到2015年，全市建成普通高中特色發展項目50個，省四星高中均建成特色高中。

16．加強普通高中國際合作交流。借鑒國際先進的教育理念、辦學思想、教學方法和管理經驗，引進消化吸收國外先進課程資源。開展國際高中合作項目，擴大高中學生國際交流的規模與渠道，促進中外學生的相互交流，實施學生境外修學交流計劃，培養具有世界眼光和國際交流與合作能力的一代新人。