服務(wù)重大項(xiàng)目建設(shè)工作意見范文

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一、著眼更高定位，把服務(wù)重大項(xiàng)目建設(shè)擺上重要位置

重大項(xiàng)目建設(shè)是全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的載體，是建設(shè)“三個(gè)”的抓手。各級(jí)地稅機(jī)關(guān)要以“項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)年”統(tǒng)領(lǐng)全市地稅工作。

（一）充分認(rèn)識(shí)服務(wù)重大項(xiàng)目建設(shè)，是夯實(shí)稅源基礎(chǔ)的長久之策。近年來，市委、市政府確定的數(shù)百個(gè)重大項(xiàng)目集中在二、三產(chǎn)業(yè)，主要涉及石油化工、紡織、造船、汽車、機(jī)械制造、電力、電子、交通、金融、房地產(chǎn)、文化、科技、商業(yè)、食品等10多個(gè)領(lǐng)域和行業(yè)，所有項(xiàng)目的投資都在千萬元以上。因此，各級(jí)地稅機(jī)關(guān)必須牢固樹立服務(wù)重大項(xiàng)目建設(shè)就是抓發(fā)展、抓稅源的意識(shí)，堅(jiān)持千方百計(jì)、一著不讓、心無旁騖地服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)不放松、不動(dòng)搖，為地方稅收的穩(wěn)定增長奠定稅源基礎(chǔ)。

（二）充分認(rèn)識(shí)服務(wù)重大項(xiàng)目建設(shè)，是提升地稅機(jī)關(guān)形象的關(guān)鍵之舉。數(shù)百個(gè)重大項(xiàng)目中，有的已經(jīng)開工，有的即將開工，分布于各縣（市）和市區(qū)的三個(gè)主城區(qū)。這些項(xiàng)目能否順利建設(shè)，能否早出、快出、多出成效，事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，事關(guān)民生幸福。同時(shí)，這些項(xiàng)目的建設(shè)，需要依靠多個(gè)單位和部門的支持和配合，地稅機(jī)關(guān)義不容辭，任重道遠(yuǎn)。因此，各級(jí)地稅機(jī)關(guān)要以服務(wù)重大項(xiàng)目建設(shè)為己任，強(qiáng)化“項(xiàng)目為王”意識(shí)，突出服務(wù)重大項(xiàng)目建設(shè)這一主題，努力做到“心必想項(xiàng)目、眼必盯項(xiàng)目、手必抓項(xiàng)目、言必談項(xiàng)目、行必為項(xiàng)目”，在服務(wù)重大項(xiàng)目中改進(jìn)作風(fēng)，在服務(wù)重大項(xiàng)目中增強(qiáng)能力，在服務(wù)重大項(xiàng)目中提升形象。

（三）充分認(rèn)識(shí)服務(wù)重大項(xiàng)目建設(shè)，是搶抓發(fā)展機(jī)遇推動(dòng)地稅事業(yè)提速跨越發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。數(shù)百個(gè)重大項(xiàng)目建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展提供了新的機(jī)遇，同時(shí)也為地稅事業(yè)的發(fā)展提供了重要契機(jī)。經(jīng)過一年來全面實(shí)施稅源專業(yè)化管理改革的實(shí)踐，地方稅收征管新局面已經(jīng)形成，改革的成果逐步顯現(xiàn)，這些都是地稅干部服務(wù)重大項(xiàng)目建設(shè)的信心所在和動(dòng)力源泉。數(shù)百個(gè)重大項(xiàng)目落戶，來之不易，要倍加珍惜，以強(qiáng)烈的“機(jī)遇意識(shí)”、“爭(zhēng)搶意識(shí)”，既積極地將改革成果應(yīng)用到重大項(xiàng)目建設(shè)的服務(wù)中，又注重在服務(wù)重大項(xiàng)目的過程中深化、鞏固和擴(kuò)大改革的成果，推動(dòng)地稅事業(yè)又好又快發(fā)展。

二、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，為重大項(xiàng)目建設(shè)提供保障服務(wù)

（一）本局成立重大項(xiàng)目服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組。主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，相關(guān)職能處室、分局負(fù)責(zé)人為成員，下設(shè)辦公室，由納稅服務(wù)局負(fù)責(zé)具體工作。

（二）領(lǐng)導(dǎo)小組成員掛鉤聯(lián)系重大項(xiàng)目，定期走訪，上門了解情況，聽取重大項(xiàng)目企業(yè)的服務(wù)需求和對(duì)地稅工作的意見、建議，解決涉稅問題。

（三）積極參加政府有關(guān)部門牽頭組織的服務(wù)重大項(xiàng)目活動(dòng)，及時(shí)辦理相關(guān)事項(xiàng)。

（四）在重大項(xiàng)目企業(yè)聘請(qǐng)?zhí)匮O(jiān)察員，定期召開特邀監(jiān)察員座談會(huì)，充分發(fā)揮特邀監(jiān)察員的監(jiān)督、幫助和促進(jìn)作用。

（五）將各單位服務(wù)重大項(xiàng)目建設(shè)的情況列入“三個(gè)一流”考核內(nèi)容，本局組織不定期檢查，發(fā)現(xiàn)服務(wù)措施落實(shí)不到位的，責(zé)令限期改正；對(duì)問題嚴(yán)重或被政府通報(bào)批評(píng)的將給予問責(zé)，并在年度考核評(píng)先評(píng)優(yōu)時(shí)一票否決。

三、采取多種形式，為重大項(xiàng)目建設(shè)提供宣傳服務(wù)

（六）梳理重大項(xiàng)目涉及的稅收優(yōu)惠政策，編印《重大項(xiàng)目建設(shè)稅收優(yōu)惠政策匯編》發(fā)送給有關(guān)企業(yè)，便于納稅人及時(shí)了解。

（七）利用政府信息公開網(wǎng)、地稅網(wǎng)站、《涉稅信息月報(bào)》、報(bào)刊、電視等渠道，為重大項(xiàng)目企業(yè)及時(shí)最新稅收政策和征管舉措。

（八）運(yùn)用短信平臺(tái)、重點(diǎn)稅源企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目QQ群等方式，為重大項(xiàng)目企業(yè)提供“一對(duì)一”的涉稅政策服務(wù)。

（九）由管理分局業(yè)務(wù)骨干擔(dān)任在建重大項(xiàng)目的辦稅輔導(dǎo)員，及時(shí)掌握和響應(yīng)重大項(xiàng)目企業(yè)的涉稅需求，進(jìn)行有關(guān)政策的咨詢解答、宣傳輔導(dǎo)。

四、積極履行職責(zé)，為重大項(xiàng)目建設(shè)提供政策服務(wù)

（十）依托“納稅人學(xué)?！苯M織重大項(xiàng)目企業(yè)財(cái)務(wù)人員和辦稅員參加專門設(shè)立的項(xiàng)目辦稅輔導(dǎo)班，幫助其正確理解和執(zhí)行稅收政策，減少和避免辦稅風(fēng)險(xiǎn)。每年定期組織招商人員參加稅收優(yōu)惠政策宣傳班；重大稅收政策出臺(tái)時(shí)，及時(shí)分行業(yè)、分規(guī)模組織開展業(yè)務(wù)輔導(dǎo)。

（十一）聘請(qǐng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師、注冊(cè)稅務(wù)師組成專家志愿服務(wù)組，義務(wù)幫助重大項(xiàng)目企業(yè)解決涉稅疑難的政策問題。

（十二）針對(duì)重大項(xiàng)目進(jìn)度和特點(diǎn)，對(duì)企業(yè)享受稅收優(yōu)惠政策的情況，進(jìn)行面對(duì)面的了解，幫助企業(yè)依法享受減免稅優(yōu)惠。

（十三）凡是重大項(xiàng)目涉及稅收優(yōu)惠政策時(shí)，堅(jiān)持應(yīng)該享受的堅(jiān)決辦，兩可之間的積極辦，有難度的爭(zhēng)取辦。

五、區(qū)別不同情況，為重大項(xiàng)目建設(shè)提供特色服務(wù)

（十四）建立重大項(xiàng)目服務(wù)聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)，向有關(guān)企業(yè)發(fā)放《重大項(xiàng)目服務(wù)聯(lián)系卡》和《重大項(xiàng)目服務(wù)手冊(cè)》，保障暢通的稅企聯(lián)絡(luò)渠道。

（十五）做好重大項(xiàng)目清算和收尾階段的納稅服務(wù)保障，積極主動(dòng)組織相關(guān)稅款的入庫，保證重大項(xiàng)目企業(yè)順利辦結(jié)有關(guān)涉稅事項(xiàng)。

（十六）在辦稅服務(wù)廳設(shè)置重大項(xiàng)目“綠色通道”，為重大項(xiàng)目企業(yè)優(yōu)先辦理各項(xiàng)涉稅事宜。

（十七）對(duì)重大項(xiàng)目企業(yè)在發(fā)票管理、納稅申報(bào)、涉稅審批、稽查評(píng)估等環(huán)節(jié)，實(shí)行預(yù)約服務(wù)、上門服務(wù)、延時(shí)服務(wù)、提醒服務(wù)，以及其他能滿足其個(gè)性化需求的全天候辦稅服務(wù)，力求其合法涉稅需求在第一時(shí)間滿足。

（十八）充分運(yùn)用“網(wǎng)上辦稅廳”，實(shí)現(xiàn)與實(shí)體辦稅服務(wù)廳的業(yè)務(wù)同化和功能優(yōu)化，使重大項(xiàng)目企業(yè)“足不出戶”就可辦理更多的涉稅事宜，最大程度地節(jié)約辦稅成本。

（十九）重大項(xiàng)目企業(yè)在所在行政區(qū)劃范圍內(nèi)，實(shí)現(xiàn)涉稅業(yè)務(wù)城鄉(xiāng)通辦，在任何一個(gè)辦稅場(chǎng)所都可辦理納稅申報(bào)、稅款繳納、發(fā)票領(lǐng)購等涉稅事項(xiàng)。

六、關(guān)注企業(yè)需求，為重大項(xiàng)目建設(shè)提供維權(quán)服務(wù)

（二十）對(duì)開工在建重大項(xiàng)目，以開展納稅輔導(dǎo)為主，原則上不得進(jìn)行檢查；對(duì)完工投產(chǎn)項(xiàng)目，每年最多檢查一次；對(duì)重大項(xiàng)目的檢查，需經(jīng)納稅評(píng)估前置程序，對(duì)評(píng)估后仍未消除疑點(diǎn)的，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)同意后方可實(shí)施。

（二十一）對(duì)重大項(xiàng)目企業(yè)開展稅務(wù)檢查活動(dòng)時(shí)，須進(jìn)行查前輔導(dǎo)，給予納稅人自查時(shí)間；實(shí)地檢查時(shí)一般在5個(gè)工作日內(nèi)完成，特殊情況需要延長時(shí)限的，必須報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)。檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和擬處理意見要以書面形式告知；依法保護(hù)納稅人的陳述權(quán)、申辯權(quán)、行政復(fù)議、行政訴訟等合法權(quán)益。

（二十二）對(duì)重大項(xiàng)目企業(yè)首次檢查發(fā)現(xiàn)有輕微違法行為，沒有造成危害后果的稅收違法行為，并且在限期內(nèi)改正的，實(shí)行首次不罰。對(duì)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定必須行政處罰的，按照省局稅務(wù)行政處罰實(shí)施辦法及其自由裁量基準(zhǔn)的規(guī)定，從輕處罰。

（二十三）加強(qiáng)重大項(xiàng)目稅收風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，結(jié)合企業(yè)經(jīng)營實(shí)際，設(shè)計(jì)稅收風(fēng)險(xiǎn)模型，為企業(yè)涉稅財(cái)務(wù)核算進(jìn)行納稅輔導(dǎo)，及時(shí)預(yù)警，降低企業(yè)稅收風(fēng)險(xiǎn)。

（二十四）運(yùn)用“納稅人之家”平臺(tái)，通過定期協(xié)調(diào)互動(dòng)的方式，做到常態(tài)、長效開展活動(dòng)，維護(hù)其合法權(quán)益，服務(wù)重大項(xiàng)目。

（二十五）通過開展重大項(xiàng)目跟蹤服務(wù)走訪、召開稅企聯(lián)席會(huì)議、公開投訴電話和局長信箱、局長接待日等，確保其訴求渠道的暢通，對(duì)涉及重大項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)發(fā)展的意見、建議和要求，做到“事事有回音、件件有落實(shí)”。