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一、加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo),促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展
成立縣民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組,由縣領(lǐng)導(dǎo)任組長,經(jīng)貿(mào)、工商、民營經(jīng)濟(jì)、稅務(wù)、財政、金融等相關(guān)部門為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,民營經(jīng)濟(jì)局局長任辦公室主任。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全縣民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策制定、規(guī)劃編制以及對民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)。
二、加大政策扶持,推動個體工商戶向民營企業(yè)轉(zhuǎn)化
1、在工商登記和市場準(zhǔn)入方面,進(jìn)一步放寬條件,降低門檻。凡法律法規(guī)沒有明令禁止的領(lǐng)域,一律放開。取消有限公司股東和個體工商戶、私營企業(yè)身份限制。在登記過程中打破分類限制,個體戶可直接轉(zhuǎn)入企業(yè)登記,原字號、登記材料繼續(xù)有效。
2、在稅收政策方面,對個體工商戶轉(zhuǎn)成私營企業(yè)的,在3年過渡期內(nèi)(省政府規(guī)定為2年內(nèi)),可繼續(xù)實行稅收定額征收辦法。
3、在投資獎勵方面,加大對個體工商戶向私營企業(yè)轉(zhuǎn)變的獎勵。當(dāng)年固定資產(chǎn)投資額度超過100萬元的,將給予適當(dāng)獎勵。
4、在土地使用方面,對個體工商戶轉(zhuǎn)化成私營企業(yè)取得土地使用權(quán)的方式和對其收取的各項規(guī)費(fèi),與其他各類投資主體一視同仁。
5、在環(huán)境評價方面,對個體工商戶興辦私營企業(yè)可降低環(huán)評等級,縮短環(huán)評時間,減少環(huán)評收費(fèi)。即在按環(huán)評標(biāo)準(zhǔn)本應(yīng)適宜的環(huán)評等級上降一等級環(huán)評,環(huán)評時間為登記表2天,報告表一星期,環(huán)評費(fèi)用按物價局核定價格減半收取。
三、優(yōu)化政府服務(wù),為個體工商戶向民營企業(yè)轉(zhuǎn)化營造良好的發(fā)展環(huán)境
1、大力推行“三零”做法。一是項目服務(wù)“零”距離。實行首問責(zé)任制,即首接部門、人員要協(xié)助企業(yè)以最快的速度辦好有關(guān)證照。二是無特殊情況和特別需要實行“零”檢查。三是首次違規(guī)“零”處罰。
2、開辟私營企業(yè)登記直通快道。對個體工商戶申辦私營企業(yè)的,只要手續(xù)齊全,符合條件的當(dāng)場登記,當(dāng)場發(fā)照。
3、優(yōu)化金融服務(wù)。積極引導(dǎo)和組建縣鄉(xiāng)擔(dān)保公司,優(yōu)先為個體工商戶轉(zhuǎn)辦企業(yè)提供貸款擔(dān)保服務(wù)。同時,通過企業(yè)動產(chǎn)抵押登記、對外投資股權(quán)的質(zhì)押備案等方式,幫助個私企業(yè)進(jìn)一步拓寬融資渠道。
4、加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)。充分發(fā)揮縣鄉(xiāng)勞動技能培訓(xùn)中心職能,加強(qiáng)對個體工商戶進(jìn)行創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),提高其經(jīng)濟(jì)、科技、信息、法律、管理方面的知識水平。
5、搭建信息服務(wù)平臺,及時向民營企業(yè)公布法律、法規(guī)、政策等各類信息。
6、對下列違法經(jīng)營行為輕微、沒有造成危害后果,經(jīng)工商部門警示告知后能及時糾正的,免予行政處罰:超范圍經(jīng)營不屬于法律、法規(guī)規(guī)定須經(jīng)許可審批的項目,并且不以超范圍經(jīng)營項目為主營收入來源的;已具備法律、法規(guī)規(guī)定的所經(jīng)營項目的各項條件,僅未及時辦理工商注冊登記手續(xù),提前經(jīng)營的生產(chǎn)型企業(yè),并且未將產(chǎn)品投入流通的;外來投資者、下崗失業(yè)人員、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員、應(yīng)屆大專院校畢業(yè)生、當(dāng)年退伍轉(zhuǎn)業(yè)軍人自主創(chuàng)業(yè)型個私企業(yè)的一般性違法行為;產(chǎn)品或者其包裝上的標(biāo)識不規(guī)范(強(qiáng)制性標(biāo)注除外),但并非出于主觀故意的。