規范小個體監察建議范文

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為保證小行業能健康穩定安全，加強對居民生命安全的保護，提出如下意見：

一、統一思想，不斷深化對“十小”行業健康有序發展重要性的認識

“十小”行業（食品加工小作坊、小食雜店、小餐飲店、小藥店、小農資店、小菜場、小網吧和小音像店、小美容美發店、小客運、小液化氣供應點）面廣量大，牽涉到生產、流通、消費、服務等各個領域，與人民群眾生產生活息息相關。“十小”行業的健康有序發展，能夠直接帶動農村商品流通、餐飲娛樂等市場的繁榮，有利于促進服務業的健康發展，是推動經濟結構調整、加快發展方式轉型升級的重要途徑；能不斷解決農村富余勞動力的生計問題，給人民群眾創造更多的創業和就業機會，是保民生、促穩定的具體舉措。因此，“十小”行業事關民生、事關發展、事關穩定，各村民委員會要進一步深化對“十小”行業健康有序發展重要性的認識，切實增強緊迫感、責任感和使命感，加強領導，落實責任，強化措施，建立健全長效機制，不斷深化和鞏固“十小”整規工作成果，促進我鎮“十小”行業健康有序發展。

二、強化措施，逐步形成促進“十小”行業健康有序發展的長效機制

通過三年的努力，“十小”整規工作取得了階段性成果。全社會的質量安全意識得到進一步加強，關心、重視質量安全工作的氛圍逐步形成；“十小”行業業主的素質得到進一步提高，生產經營行為不斷規范，生產經營服務水平不斷提升；“十小”行業的質量安全水平得到進一步保障，質量安全水平上了一個新臺階。按照“全面規范、長效鞏固、轉型發展”的要求，要進一步強化工作措施，建立健全促進“十小”行業健康有序發展的長效機制，切實鞏固“十小”整規工作成果。

（一）落實責任。要繼續按照“政府統籌協調、鄉（街道）為主負責、部門牽頭指導、村居屬地管理、業主責任到位、社會共同參與”的工作要求，扎實有效抓好轄區內“十小”行業健康有序發展各項工作。鎮“十小”辦、村協管員要加強與相關業務主管部門的溝通，主動配合相關部門充分履行監管職責，依法進行監管。鎮政府將將“十小”行業質量安全融入平安建設、新農村建設等工作中，納入平安建設、食品安全、安全生產等考核范圍，使“十小”行業監管工作走上常態化、長效化軌道。

（二）規范整治。各村民委員會要配合鎮“十小”辦加強對“十小”整規工作的領導，全面強化整治與規范，確保如期完成整規任務；要通過學習、培訓等形式，切實提高村協管員的業務素質和管理水平。鎮”十小”辦要積極爭取上級業務主管部門的支持,加強相互協作，充分發揮部門行政許可、行政執法、業務能力等方面的優勢，促進鎮與部門互動和對接，形成工作合力。

（三）規范市場。鎮“十小”辦、村協管員要配合市相關部門繼續把好“十小”行業市場準入關，建立“即開即管”制度。“十小”行業經營點開辦之初，要嚴格按照《“十小”行業質量安全系列標準規范》加強規范和管理，杜絕先開業后規范、先開業再整改等情況發生。

（四）強化監管。要進一步配合市相關部門嚴格按照各自職責和行業標準規范要求，繼續強化日常巡查和監督，對容易出現問題的重點區域、重點行業及重點產品，實施重點監管，發現問題及時整改。要不斷完善監管機制，及時修改完善標準規范，使監管工作日常化、制度化、規范化。

（五）強化服務。要繼續加強對“十小”行業的分類指導，更加注重規范、服務、提升，加強政策扶持和引導，充分調動“十小”經營業主的積極性，促進“十小”行業傳統業態、行業結構、規模層次得到優化和提升，適應農村經濟轉型與消費升級的新要求。

（六）誠信經營。要繼續推進“十小”行業誠信建設，大力培育和發展有關“十小”行業協會，建立和完善符合市場經濟要求的運行機制。加強行業自律和互相監督，規范行業競爭行為。通過“十小”行業誠信體系建設，不斷增強“十小”業主的主體責任意識、質量安全意識和依法經營意識。

（七）溝通協作。對許可事項和檢查中發現的問題，鎮“十小”辦要及時與各職能部門進行溝通協調，對通報的問題要認真處理到位，并及時反饋處理結果。

三、加強領導，繼續強化促進“十小”行業健康有序發展的組織保障

（一）加強組織領導。各村民委員會要把“十小”行業健康有序發展作為一項重要工作列入議事日程，擺上重要位置，建立領導小組，落實責任，強化措施，確保組織機構到位、工作人員到位、經費保障到位，持之以恒地抓好“十小”行業工作。

（二）加強政策引導。各村要從本地實際出發，研究行業發展的難點、瓶頸，從行業政策、規范市場、落實項目、掌握信息等方面，制定符合本地實際的“十小”行業發展規劃，出臺有利于“十小”行業長遠發展的扶持措施。

（三）加強相互協作。要定期或不定期召開工作例會(鎮政府每月十號召開例會)，分析研究轄區內“十小”行業經營情況、存在問題及整改措施等；要加強鎮、村與部門間的溝通聯系、協作配合，努力保持“十小”整規已取得的良好效果，進一步促進“十小”行業健康有序發展。

（四）加強輿論宣傳。要繼續加強輿論宣傳，大力宣傳“十小”行業健康有序發展的重要意義，不斷提高公眾的消費安全意識。要進一步完善舉報投訴制度，方便群眾舉報，努力營造全社會人人關心“十小”行業質量安全、人人重視“十小”行業健康發展的良好氛圍。

四、政策扶持,激勵“十小”行業健康發展

為促進我鎮”十小”行業爭先創優健康發展,鎮政府建立了“抓兩頭帶中間、抓典型促整體”的激勵機制,在加強對無證、照經營戶說服教育的同時,月初,將對優秀經營戶授予“十小”質量安全經營示范單位(戶)、食品安全示范單位(戶)。強化集鎮通道和龍溪街的行業整規,每年投入幾十萬元的衛生保潔經費,提升集鎮環境衛生,做好集鎮建設規劃,加強店容店貌、戶外廣告的整治。同時,加強村協管員隊伍建設,每年給予人均六百元的工作經費,確保“有人做事、有錢辦事”。