市政印發農村公路養護工作意見范文

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各縣（市、區）人民政府、市政府有關部門：

為進一步加強我市農村公路養護工作，健全和完善農村公路養護體制和運行機制，提高農村公路養護質量和服務水平，實現農村公路養護的正常化和規范化，更好的服務于新農村建設，特提出以下實施意見：

一、指導思想和目標

農村公路養護的指導思想是：貫徹落實科學發展觀，堅持農村公路建設、管理、養護并重的原則，將農村公路養護納入國家支持范圍，加強政府公共服務，明確市、縣、鄉（鎮）政府對農村公路管理養護的責任，強化各級交通運輸主管部門的養護職能，建立健全以政府投入為主的養護資金投入機制，加快農村公路養護市場化進程，促進農村公路事業可持續發展。

農村公路養護的目標是：建立以縣級人民政府為主的農村公路養護體制和運行機制，保障農村公路的日常養護和正常使用，提高農村公路的綜合服務水平，實現農村公路養護的正常化和規范化。

二、明確養護管理責任

市交通運輸局負責全市農村公路養護工作的行業管理，市農村公路管理處具體承擔全市農村公路養護管理工作。

縣級人民政府是本轄區內農村公路養護責任主體，負責籌措和管理農村公路養護資金。縣級交通運輸主管部門具體負責農村公路的養護工作，監督和考核縣級農村公路管理所和本轄區內鄉（鎮）人民政府的農村公路養護工作。縣級農村公路管理所具體承擔農村公路的正常管理和養護工作，組織養護工程的實施，對養護質量進行檢查和驗收。

鄉（鎮）人民政府負責參與、協助縣級農村公路管理所做好轄區內農村公路管理養護工作，具體承擔轄區內鄉道、村道的日常養護。

縣級人民政府應將農村公路養護納入目標管理。對認真履行責任目標，完成養護任務，成績突出的給予表彰和獎勵。對沒有完成養護任務，出現失養并造成嚴重損害的，追究直接責任人和有關領導的責任。

三、加大投入，建立穩定的農村公路養護資金渠道

根據《省人民政府辦公廳關于印發省農村公路管理養護體制改革實施方案的通知》（政辦〔〕100號）和市政府《關于印發市農村公路管理養護體制改革實施方案的通知》（政〔〕59號）文件精神，要加大資金籌措力度，建立穩定的養護資金運行機制。

市財政在年度財政預算中每年安排財政資金不低于500萬元用于農村公路的大中修養護，并隨著農村公路硬化里程增加和市級財力增長，用于農村公路管理養護的大中修專項資金要逐步增加。

作為農村公路養護的責任主體，縣級人民政府按縣道每年每公里3000元，鄉道每年每公里2000元，村道每年每公里1000元的標準納入財政預算，實行季度撥付，專項用于農村公路的小修保養。此外，每年要把大中修配套資金和水毀專項資金納入財政預算，并確保上述養護資金落實到位。隨著農村公路硬化里程的增加和縣級財力的增長，用于農村公路養護的財政資金要逐步增加。

鄉（鎮）人民政府根據鄉（鎮）轄區內的鄉道、村道里程，安排必要的農村公路養護專項資金，用于鄉道、村道的日常養護和管理。

積極拓寬農村公路養護的融資渠道，采用冠名權、路邊資源開發權、綠化權和路林置換等市場化運作方式籌集資金，鼓勵、吸引企業、個人等社會力量出（捐）資用于農村公路養護。鼓勵和支持義務養護農村公路。

四、強化措施，嚴格獎懲，確保實效

農村公路養護是保證農村公路正常使用的基礎，是建設社會主義新農村的的重要內容。各級人民政府和交通運輸主管部門要采取多種措施，加強對農村公路養護工作的管理，切實抓好抓出成效。各縣市區人民政府和交通運輸主管部門要積極開展農村公路養護管理勞動競賽、文明養護示范鄉（鎮）和文明示范路創建活動，通過養護競賽和文明養護示范創建活動，進一步提高農村公路養護質量和服務水平。

各級交通運輸主管部門要加強對農村公路養護工作的考核、檢查和監督，采取日常管理和集中治理相結合的辦法，抓好養護管理工作，采用典型引路、以點帶面，促進養護工作。交通運輸主管部門可根據轄區內實際，制定具體的養護管理實施細則或方案。

各縣市區人民政府和交通路政管理部門要切實加強對農村公路路政工作的管理，取締馬路市場，拆除違章建筑，清理亂堆亂放，確保公路暢通。適時做好農村公路勘界工作，確保農村公路路產、路權不受侵害。

市政府各有關部門要積極支持農村公路養護管理工作，在農村公路養護工程實施過程中，各項費用的收取能免則免，能減則減。

市政府督查室要加強對各縣市區農村公路養護工作的考評和督查，對年終考評靠前的縣市區，市政府將給予表彰和獎勵。對在農村公路養護競賽和文明養護示范創建活動中取得優異成績的單位也將給予表彰和獎勵。對未完成養護目標任務的，將給予通報批評并責令限期完成。對造成失養，情節嚴重的，將追究有關單位和當事人的責任。