鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作規(guī)范化管治意見范文

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第一章總則

第一條為了加強和規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作，保障統(tǒng)計資料的準(zhǔn)確性、及時性，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會健康發(fā)展，根據(jù)統(tǒng)計法律法規(guī)和省政府有關(guān)文件要求制定本辦法。

第二條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)設(shè)立專門的統(tǒng)計機構(gòu)（以下稱“鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合統(tǒng)計機構(gòu)”），配備專職統(tǒng)計人員，負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的綜合統(tǒng)計工作，履行統(tǒng)計法律法規(guī)所賦予的各項職能。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合統(tǒng)計機構(gòu)業(yè)務(wù)上受縣級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)。

第三條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府必須明確本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）各級、各部門、各單位的統(tǒng)計負(fù)責(zé)人，建立健全以鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合統(tǒng)計機構(gòu)為主體的統(tǒng)計調(diào)查組織網(wǎng)絡(luò)。

第四條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府必須切實加強對統(tǒng)計工作的領(lǐng)導(dǎo)，不斷改善統(tǒng)計工作人員的工作條件，提供統(tǒng)計工作所需要的經(jīng)費，支持統(tǒng)計工作人員依法獨立行使統(tǒng)計調(diào)查權(quán)、統(tǒng)計報告權(quán)和統(tǒng)計監(jiān)督權(quán)，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作順利進(jìn)行。

第五條鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員必須具備一定的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)，嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)計法規(guī)和統(tǒng)計制度，恪守統(tǒng)計職業(yè)道德，積極工作，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會發(fā)展服務(wù)。

第二章統(tǒng)計機構(gòu)和統(tǒng)計人員

第六條鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合統(tǒng)計機構(gòu)應(yīng)根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模的大小配備統(tǒng)計人員。重點鎮(zhèn)和8萬人口以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，專職統(tǒng)計人員不少于4人；5萬至8萬人口的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，專職統(tǒng)計人員不少于3人；5萬人口以下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，專職統(tǒng)計人員不少于2人。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員必須由具有中專以上文化程度并持有統(tǒng)計上崗證的人員擔(dān)任；新配備的統(tǒng)計人員應(yīng)當(dāng)具有大專以上文化程度。

第七條鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位應(yīng)根據(jù)工作需要配備專職或兼職的統(tǒng)計人員，其在統(tǒng)計業(yè)務(wù)上受鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府綜合統(tǒng)計機構(gòu)的指導(dǎo)。

各村的統(tǒng)計工作，由村民委員會指定專人負(fù)責(zé)，其在統(tǒng)計業(yè)務(wù)上受鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合統(tǒng)計機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)，并按上級統(tǒng)計部門的要求報送統(tǒng)計資料。

第八條鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員應(yīng)保持相對穩(wěn)定，不得隨意變動。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合統(tǒng)計機構(gòu)統(tǒng)計人員的調(diào)整和調(diào)動，須征得上一級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)的同意。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)其他各部門和各企業(yè)事業(yè)單位統(tǒng)計人員的調(diào)動，應(yīng)當(dāng)征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府統(tǒng)計機構(gòu)的意見。其中,具有中級以上統(tǒng)計專業(yè)技術(shù)職務(wù)人員的調(diào)動，須征得上級統(tǒng)計機構(gòu)的同意。

統(tǒng)計人員調(diào)整、調(diào)動或離職必須由能夠擔(dān)當(dāng)規(guī)定職責(zé)的人員接管，并需辦清交接手續(xù)。

第九條鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合統(tǒng)計機構(gòu)和統(tǒng)計員履行下列職責(zé)：

(一)完成國家統(tǒng)計調(diào)查和地方統(tǒng)計調(diào)查任務(wù)，執(zhí)行國家統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)行全國統(tǒng)一的統(tǒng)計報表制度；執(zhí)行統(tǒng)計法規(guī)，監(jiān)督檢查統(tǒng)計法規(guī)和統(tǒng)計制度的實施；協(xié)助上級統(tǒng)計機構(gòu)開展統(tǒng)計調(diào)查，并按規(guī)定上報統(tǒng)計資料；

(二)按照國家有關(guān)規(guī)定，搜集、整理、分析、提供和管理本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基本統(tǒng)計資料；

(三)組織指導(dǎo)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)單位、人員加強農(nóng)村統(tǒng)計基礎(chǔ)工作建設(shè)，健全本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的統(tǒng)計臺賬制度和統(tǒng)計檔案制度，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下的統(tǒng)計業(yè)務(wù)工作。

第十條鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員必須具備勝任統(tǒng)計工作的能力，并享有接受培訓(xùn)的權(quán)利。各級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)要利用各種形式有計劃地對鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，不斷提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)。

第十一條鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合統(tǒng)計機構(gòu)要建立健全崗位責(zé)任制度、定期例會制度、工作報告制度、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度、考核評比制度、目標(biāo)管理制度等。

第三章統(tǒng)計調(diào)查項目管理

第十二條鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合統(tǒng)計機構(gòu)統(tǒng)一管理發(fā)往本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的統(tǒng)計調(diào)查報表，對未經(jīng)統(tǒng)計部門審批、備案或超過有效期的非法報表，有權(quán)拒絕填報，并及時向上級人民政府統(tǒng)計部門檢舉。

第十三條鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合統(tǒng)計機構(gòu)在完成上級統(tǒng)計部門各項統(tǒng)計調(diào)查任務(wù)的前提下，可根據(jù)實際需要，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府批準(zhǔn)，開展補充性統(tǒng)計調(diào)查。調(diào)查方案須事先向所在縣人民政府統(tǒng)計部門備案。調(diào)查結(jié)果應(yīng)及時向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府及縣人民政府統(tǒng)計部門報告。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)其他各部門除保質(zhì)保量按時完成上級布置的各項合法的統(tǒng)計調(diào)查任務(wù)外，原則上不再增設(shè)統(tǒng)計調(diào)查項目；確需進(jìn)行統(tǒng)計調(diào)查的，須擬定調(diào)查方案，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合統(tǒng)計機構(gòu)審核、同意，并報上一級人民政府統(tǒng)計部門備案后方可實施。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)自行設(shè)立的統(tǒng)計調(diào)查項目應(yīng)以臨時性、一次性調(diào)查為主，避免加重基層單位負(fù)擔(dān)，并且不得與國家統(tǒng)計調(diào)復(fù)、矛盾。

第四章統(tǒng)計資料的管理和使用

第十四條鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合統(tǒng)計機構(gòu)要建立健全統(tǒng)計資料的保密、使用、提供、公布制度，及時整理和提供統(tǒng)計資料，并按照檔案管理的要求做好統(tǒng)計文件、資料的立卷歸檔工作。

第十五條鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合統(tǒng)計機構(gòu)應(yīng)建立健全統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)控和評估制度，定期開展數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查，加強對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)重要統(tǒng)計數(shù)據(jù)的審核、評估工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)和上報的各種統(tǒng)計報表資料必須經(jīng)過鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合統(tǒng)計機構(gòu)審核并加蓋印章。鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)宣傳報道、目標(biāo)考核、政府工作報告等使用的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，均以鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合統(tǒng)計機構(gòu)提供的統(tǒng)計數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)其他部門的統(tǒng)計資料在報送其上級主管部門的同時，報送鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合統(tǒng)計機構(gòu)，其中與政府統(tǒng)計相關(guān)的重要數(shù)據(jù)須事先經(jīng)過鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合統(tǒng)計機構(gòu)審核。

第十六條鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合統(tǒng)計機構(gòu)應(yīng)重視統(tǒng)計資料的開發(fā)利用，積極開展統(tǒng)計分析和調(diào)查研究工作，為黨政領(lǐng)導(dǎo)提供決策依據(jù)，充分發(fā)揮統(tǒng)計的咨詢服務(wù)和監(jiān)督職能。

第十七條鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合統(tǒng)計機構(gòu)要廣泛收集各類統(tǒng)計信息，為企業(yè)和農(nóng)戶的生產(chǎn)經(jīng)營提供信息服務(wù)。

第五章統(tǒng)計法制和統(tǒng)計基礎(chǔ)建設(shè)

第十八條鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合統(tǒng)計機構(gòu)和統(tǒng)計人員必須認(rèn)真學(xué)習(xí)統(tǒng)計法律法規(guī)，牢固樹立統(tǒng)計法制觀念，熟練掌握統(tǒng)計法律知識，在上級統(tǒng)計部門的統(tǒng)一部署和指導(dǎo)下組織開展本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的統(tǒng)計普法工作。

第十九條鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員要嚴(yán)格遵守統(tǒng)計法規(guī)和統(tǒng)計制度，自覺依法辦事，堅決抵制一切統(tǒng)計違法行為。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合統(tǒng)計機構(gòu)要自覺接受上級統(tǒng)計部門的執(zhí)法檢查，積極配合上級統(tǒng)計部門對本轄區(qū)的統(tǒng)計執(zhí)法檢查工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合統(tǒng)計機構(gòu)可根據(jù)工作需要配備2名以上統(tǒng)計檢查員，經(jīng)上級統(tǒng)計部門培訓(xùn)考試核準(zhǔn)后頒發(fā)《統(tǒng)計執(zhí)法檢查證》，在本轄區(qū)行使統(tǒng)計檢查權(quán)，按照有關(guān)規(guī)定處理統(tǒng)計違法行為。其中應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的，移交給上級人民政府統(tǒng)計行政機關(guān)處理。

第二十條鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合統(tǒng)計機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照上級統(tǒng)計部門的要求，配合開展轄區(qū)內(nèi)的統(tǒng)計登記管理工作，摸清統(tǒng)計對象的底數(shù)，建立本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基本單位名錄庫，并及時掌握基本單位的增減變動情況。

第二十一條鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合統(tǒng)計機構(gòu)要按照統(tǒng)計法的有關(guān)規(guī)定，檢查督促各基層單位完善計量、檢測制度，建立健全原始記錄、統(tǒng)計臺賬，加強各項統(tǒng)計基礎(chǔ)工作，確保源頭數(shù)據(jù)資料準(zhǔn)確可靠。

第二十二條鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合統(tǒng)計機構(gòu)必須配備適應(yīng)統(tǒng)計工作需要的計算機設(shè)備，充分運用計算機進(jìn)行統(tǒng)計信息資料處理。同時加強計算機網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，做到鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合統(tǒng)計機構(gòu)與縣級統(tǒng)計部門互聯(lián)，實現(xiàn)統(tǒng)計報表資料的網(wǎng)上傳輸。

第二十三條本辦法自之日起施行。