有關(guān)緊急報警及求助工作執(zhí)行意見范文

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一、指導思想

在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，按照“關(guān)注民生、重視民生、保障民生、改善民生”的要求，整合現(xiàn)有資源，創(chuàng)新服務機制，全天候面向群眾直接受理各類社會求助訴求和意見建議，開辟傾聽群眾呼聲、了解群眾訴求、解決群眾困難、掌握社情民意的新渠道，進一步提升政府公共服務水平，提高政府的快速反應、應急管理、處置公共突發(fā)事件能力。

二、目標任務

依托縣公安局指揮中心，建立縣122社會求助服務臺，在堅持“三個不變”（受理交通事故報警求助功能不變、相關(guān)職能部門現(xiàn)有特服號碼不變、相關(guān)職能部門現(xiàn)有特服號碼運作程序不變）的基礎(chǔ)上，利用相對閑置的122報警特服號碼，集中受理社會求助，并通過政府相關(guān)職能部門和單位充分發(fā)揮職能作用，按照“解民所難、助民所求”的宗旨，形成“統(tǒng)一調(diào)度、服務快捷、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效”的社會求助服務工作格局。年內(nèi)構(gòu)建起由政府相關(guān)職能部門、服務機構(gòu)以及社會團體共同組成的集求助服務、搶險處置、應急反應為一體的122社會求助工作體系，并完善工作機制；通過1—2年的努力，將“122社會求助服務臺”建設(shè)成為聯(lián)系人民群眾的又一重要紐帶，成為展示“執(zhí)政為民”理念的形象窗口，成為縣又一服務品牌和惠及廣大人民群眾的民生工程。

三、組織領(lǐng)導

1、成立全縣社會求助服務工作領(lǐng)導小組。組長由常務副縣長擔任，副組長由縣長助理、縣公安局局長徐傳安,縣政府辦公室副主任,縣委政法委副書記、縣社會治安綜合治理辦公室主任擔任，縣各相關(guān)部門和單位負責人為領(lǐng)導小組成員。領(lǐng)導小組主要負責對全縣社會求助服務工作的領(lǐng)導、重大事項的決策和組織指揮、定期聽取各成員單位社會求助服務工作情況匯報，并進行指導和監(jiān)督。

2、領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，負責日常具體工作的組織、協(xié)調(diào)、處理和督查考核。辦公室主任由縣長助理、縣公安局局長擔任，副主任由縣政府辦公室副主任、縣公安局黨委委員、副政委擔任。領(lǐng)導小組辦公室下設(shè)122社會求助服務臺、綜合室、督查室。其具體職責為：

（1）122社會求助服務臺：在縣公安局110接處警工作平臺的基礎(chǔ)上，分離增設(shè)縣人民政府122社會求助服務臺，采取24小時，四班三運轉(zhuǎn)的模式進行全天候運作，并根據(jù)縣政府授權(quán)，指令相關(guān)職能部門和單位處置社會求助服務事項；協(xié)調(diào)各部門開展緊急和涉及多部門的社會求助服務。各相關(guān)職能部門和單位對應設(shè)置受理中心，全稱為“縣人民政府122社會求助服務臺ⅹⅹ局（ⅹⅹ單位）受理中心”。

（2）綜合室：負責各類文件的起草、收發(fā)、登記、傳閱、歸檔等公文管理以及后勤管理服務，會務準備，技術(shù)保障等工作。

（3）督查室：負責考核、督查相關(guān)職能部門和單位社會求助服務處置工作情況，對縣領(lǐng)導批示重大事項的辦理情況進行督查，投訴檢查、組織年度考核、評比等。

四、聯(lián)動單位職責

受理各類社會求助、舉報和投訴。負責解決有關(guān)問題并予以回復。具體為：

1、縣委宣傳部。加強社會求助的宣傳工作，堅持正確的輿論導向，使全社會共同關(guān)心、支持和監(jiān)督社會求助服務工作。負責解決有關(guān)問題并予以回復。

2、縣發(fā)展和改革委員會。負責社會求助服務工作的規(guī)劃、指導、檢查、落實。

3、縣交通局。建立晝夜24小時值班制度，負責處理報警服務臺轉(zhuǎn)達的有關(guān)道路、橋梁損壞等搶險搶修以及出租車、營運糾紛等方面的舉報投訴。

4、縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局。建立晝夜24小時值班備勤制度，負責處理報警服務臺轉(zhuǎn)達的有關(guān)安全生產(chǎn)事故報警求助和安全生產(chǎn)違法違規(guī)的舉報投訴。

5、縣公安局。全天候24小時接受各類報警求助，及時指令聯(lián)動單位處置職能范圍內(nèi)的求助事項。

6、縣民政局。建立必要的值班備勤制度，做好所屬的精神病院和殯儀館等單位的聯(lián)動協(xié)調(diào)工作，做好報警服務臺轉(zhuǎn)達的生活無著落流浪乞討人員的救助服務工作和棄嬰接收安置工作，依法做好無名尸體的處理工作。

7、縣司法局。負責社會求助服務工作所涉及的法律服務工作。

8、縣財政局。負責協(xié)調(diào)社會求助服務工作的經(jīng)費保障。

9、縣人事局。受理對人事系統(tǒng)單位，個人工作效率、作風和義務方面的投訴和意見。

10、縣勞動和社會保障局。建立必要的值班備勤制度，負責查處報警服務臺轉(zhuǎn)達的涉及勞動和社會保障方面的舉報投訴。

11、縣建設(shè)局。其所屬自來水公司、縣市政工程有限責任公司、路燈管理所等參與聯(lián)動的單位，應建立專業(yè)的聯(lián)動搶修隊伍并保持晝夜24小時值班備勤，隨時負責處理報警服務臺轉(zhuǎn)達的供水、道路、路燈、排水等搶修搶險報警求助。

12、縣城市管理局。建立晝夜24小時值班備勤制度，負責處理報警服務臺轉(zhuǎn)達的市容、環(huán)境衛(wèi)生、垃圾清運、公廁管理、損壞綠化方面的報警投訴。

13、縣廣播電視局。其所屬有線電視臺應建立晝夜24小時值班備勤制度，有專門的搶修搶險力量，隨時負責處理報警服務臺轉(zhuǎn)達的有線網(wǎng)絡(luò)故障搶修等報警求助。

14、縣衛(wèi)生局：做好疾控機構(gòu)和醫(yī)院的聯(lián)動工作協(xié)調(diào)。120救護中心及縣屬各醫(yī)院應晝夜24小時值班備勤，隨時處置醫(yī)療急救、重大疫情、食物和工業(yè)中毒等事件。接到報警服務臺下達的危重傷病人員的搶救指令后，必須立即出車搶救。各醫(yī)院開通“綠色通道”，對按報警服務臺指令送達的危重傷病人員必須做到先救治、后收費。

15、縣環(huán)保局。建立晝夜24小時值班制度，隨時負責處理報警服務臺轉(zhuǎn)達的涉及環(huán)境污染的報警求助，及時控制、減輕和處理突發(fā)性環(huán)境污染，認真處理各類環(huán)境破壞事故。

16、工商行政管理局。建立必要的值班備勤制度，負責處理報警服務臺轉(zhuǎn)達的流通領(lǐng)域的涉假、產(chǎn)品質(zhì)量等方面的舉報投訴。

17、縣紀委廉政辦公室。負責受理報警服務臺轉(zhuǎn)達的廉政方面的投訴。

18、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局。建立必要的值班備勤制度，負責處理報警服務臺轉(zhuǎn)達的生產(chǎn)領(lǐng)域的涉假、產(chǎn)品質(zhì)量等方面的群眾投訴。

19、縣海事處。建立晝夜24小時值班備勤制度，隨時負責處理報警服務臺轉(zhuǎn)達轄區(qū)海域內(nèi)的交通事故及遇險船只、船員的水上搜救等報警求助。

20、縣供電公司。建立晝夜24小時值班備勤制度，建有專業(yè)搶修搶險隊伍，隨時負責處理報警服務臺轉(zhuǎn)達的供電線路和電力事故搶修等報警求助。

21、省電信有限公司分公司。建立24小時晝夜值班備勤制度，有專門的搶修搶險力量，隨時負責處理報警服務臺轉(zhuǎn)達的涉及該部門的電信線路故障等報警求助。

22、縣郵政局。建立必要的值班備勤制度，負責處理報警服務臺轉(zhuǎn)達的郵政市場、集郵市場和郵政通信等方面的舉報投訴。

23、中國移動通信集團有限公司縣分公司。建立必要的值班備勤制度，有專門的搶修搶險力量，負責處理報警服務臺轉(zhuǎn)達的該公司通訊網(wǎng)絡(luò)故障搶修等報警求助。

24、中國聯(lián)通公司縣分公司。建立必要的值班備勤制度，有專門的搶修搶險力量，負責處理報警服務臺轉(zhuǎn)達的該公司通訊網(wǎng)絡(luò)故障搶修等報警求助。

25、縣鹽務管理局。建立必要的值班備勤制度，負責處理鹽務管理中的矛盾糾紛和投訴。

26、縣煙草專賣局。建立必要的值班備勤制度，負責查處報警服務臺轉(zhuǎn)達的假煙、非法運輸和非法銷售卷煙等方面的舉報投訴。

27、縣地震局。建立晝夜24小時值班備勤制度，負責地震預報和抗震救災工作。

28、縣文化局。建立必要的值班備勤制度，負責處理網(wǎng)吧、書攤等經(jīng)營場所和文化、出版等市場的有關(guān)問題。

29、縣國土資源局。建立必要的值班備勤制度，處理土地管理中的糾紛投訴。

30、縣林業(yè)局。做好各項撲火準備和制定科學的撲救措施，規(guī)范組織指揮程序和緊急事務處理辦法，確保撲火工作高效有序進行，把我縣森林火災損失降至最低限度。

31、縣農(nóng)業(yè)局。建立必要的值班備勤制度，負責處理涉及農(nóng)民生產(chǎn)有關(guān)問題的報警投訴。

32、縣消防大隊。建立晝夜24小時值班備勤制度，負責火警和火災事故的處置工作。

33、食品藥品監(jiān)督管理局。建立晝夜24小時的值班備勤制度，負責組織查處重大食品安全事故以及打擊處理假冒偽劣藥品、醫(yī)療器械違法行為。

34、中國網(wǎng)絡(luò)通信集團公司縣營銷中心。建立晝夜24小時值班備勤制度，有專門的搶修搶險力量，隨時負責處理報警服務臺轉(zhuǎn)達的涉及該部門的網(wǎng)通線路故障等報警求助。

35、縣自來水公司。建立晝夜24小時值班備勤制度，負責對服務范圍內(nèi)自來水污染的調(diào)查處理和送水管道故障的搶修。

36、市通裕天然氣公司。建立晝夜24小時值班備勤制度，負責管道燃氣維護搶修。

37、縣漁政站：建立晝夜24小時值班備勤制度，負責受理查處違法捕魚案件。

五、工作機制 

為確保社會求助服務工作的順利進行和規(guī)范運作，應建立完善相關(guān)工作機制。

1、督辦監(jiān)察機制。縣政府社會求助服務工作領(lǐng)導小組辦公室要制定專門的檢查考核辦法。按照要求對特殊、重大、復雜、疑難事項跟蹤督查督辦，對每一起求助認真進行記載考核，考核內(nèi)容包括通訊是否暢通、人員是否到位、趕赴現(xiàn)場是否迅速、處置是否得力等。

2、考核獎勵機制。考核將納入政府各部門年終考核目標，并且每月進行考核通報。對成績突出的單位和個人給予表彰；對不認真對待群眾求助、不按時辦理、不履行職責的單位和個人，給予批評；對違反規(guī)定不處置或處置不當造成嚴重后果的，追究相關(guān)人員和單位的責任。

3、聯(lián)席會議機制。每季度召開一次各成員單位分管領(lǐng)導例會，交流、討論工作中的經(jīng)驗與做法，研究、解決工作中存在的困難和問題；每半年召開一次縣政府社會求助服務工作領(lǐng)導小組會議，研究政策性重大問題，總結(jié)經(jīng)驗；每年度召開一次全縣性會議，對全年社會求助工作進行總結(jié)、表彰。

4、保障工作機制。在縣公安局指揮中心增設(shè)的2個122社會求助受理席位，相關(guān)費用由縣財政予以保障。相關(guān)部門和單位負責落實本單位受理中心的人員和經(jīng)費保障。電信部門負責保障122的暢通。宣傳部門加強122服務承諾和服務范圍的宣傳，引導廣大群眾了解122、支持122、監(jiān)督122。