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一、指導思想
以科學發(fā)展觀為指導,以為民、惠民、便民為宗旨,整合資源,搭建平臺,積極探索建立職責明確、管理精細、信息共享、渠道暢通、服務有效的網格體系,健全組織網絡,優(yōu)化管理服務,為“加快現代化,建設新”提供和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
二、工作目標
通過開展活動,力爭實現五大工作目標。
(1)管理網絡更加健全。社會管理組織建設觸角得到延伸,力量得到補充,網絡得到健全,社會管理工作有人抓、有人管,形成社會化聯動新機制。
(2)信息渠道更加暢通。各類矛盾糾紛及時發(fā)現、收集和上報,主動發(fā)現、獲取不穩(wěn)定因素的能力有效增強,不發(fā)生因信息掌握不及時而造成事態(tài)擴大的事件。
(3)管理服務更加到位。基層平安綜治自防自治組織范圍擴大,群眾參與經濟社會各項事業(yè)的積極性得到有效保護,訴求得到合理表達,構建起暢通思想、反映問題、維權保護等方面的基層“百事”解決平臺。
(4)矛盾化解更加有力。基層平安綜治組織和廣大黨員干部、人民群眾維護一方平安的責任意識、主人翁意識增強,各類矛盾糾紛在基層及時得到疏導化解。
(5)干群關系更加密切。通過推行社會管理網格化制度,干部點對點、面對面地為群眾提供服務,幫助群眾解決實際困難,實現重心下移、服務前移,干部作風進一步轉變,群眾安全感、滿意度不斷提升。
三、管理模式
(1)建立網格。以行政村(居)為大網格,若干個村民組為中網格,村民小組為小網,建立覆蓋全鎮(zhèn)域的社會管理網格。
(2)充實人員。鎮(zhèn)村干部全員參與網格化社會管理。各村(居)黨總支書記為負責人,蹲點組長為指導員,鎮(zhèn)機關人員與分片村干部負責若干村民小組。
(3)組建隊伍。組建社會管理黨員志愿者隊伍,鎮(zhèn)組建社會管理志愿者服務總隊,10人以上的黨支部建立志愿者服務分隊,在全鎮(zhèn)形成較為完善的社會管理志愿服務網,輔助各項工作開展。
四、管理職責
網格服務成員每月到網格內農戶走訪座談,負責建民情檔案,開展民情調處,全程為民服務,要求做到“四個必知”、“四個必到”。“四個必知”,聯系組長、聯系員分別做到對所聯系村組的基本情況必知,民需民怨必知,不穩(wěn)定因素必知,弱勢群體(戶)情況必知;“四個必到”,即每月到聯系村組戶走訪一次,開展重要活動時必到,突發(fā)性、群體性事件處理時必到,群眾有請時必到。
在具體工作中,起到五大員的作用:
一是綜合信息收集員。要上門采集農戶家庭基本情況、主要社會關系等有用信息,及時了解掌握群眾的思想情況和社會輿論,為每位農戶建立動態(tài)信息檔案。
二是普法教育宣傳員。積極宣傳黨的路線、方針、政策和國家法律法規(guī),適時對群眾進行思想政治、公民道德、科學文化方面的宣傳教育,提高群眾法制意識。
三是矛盾糾紛調解員。對群眾之間的各種矛盾及時進行勸說、調解,把不安定苗頭消滅在萌芽狀態(tài)。對難以處理的重大不安定因素,要及時上報,并協助上級迅速化解矛盾,維護本村(社區(qū))的社會穩(wěn)定。
四是為民辦事服務員。積極參與群眾事務黨員干部工作,幫助聯系農戶辦理各類審批手續(xù),反映應由各級組織服務和解決的問題,并協助做好扶貧幫困、志愿服務和重點人員的幫教工作。
五是和諧建設監(jiān)督員。深入開展自我監(jiān)督,及時發(fā)現并制止違法建房、違法生育等各類不和諧行為,對構成違法犯罪的,要及時上報,切實承擔公民道德監(jiān)督義務,促進和諧社會建設。
五、工作要求
(1)成立領導組。鎮(zhèn)黨委、政府成立以黨委書記殷學軍為組長,鎮(zhèn)長季勇、黨委副書記丁云芬為副組長,其他黨政領導為成員的社會管理網格工作領導小組,領導小組下設辦公室,辦公室設在黨政辦公室,負責整個活動的指導、協調、推進。
(2)、落實責任。各基層單位要加強對這項工作的督促檢查,形成一級抓一級,層層抓落實的氛圍,確保任務到格、責任到人。政法部門將全面掌握工作推進情況,及時研究解決工作開展過程中出現的新情況、新問題,確保這項工作有序開展、穩(wěn)步推進。