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一、市場準入和審批
凡符合國家法律、法規和產業政策的服務業申辦企業以及建設項目，各有關部門應給予支持，并積極引導。申辦的服務業企業，明確涉及前置審核的，由工商部門先出具名稱預先登記核準通知書，再憑通知書辦理相關手續，各相關部門應在規定工作日內辦理完畢。規范項目審批制度，對符合城建規劃的所有新開工項目，要按照發改投[]55號文件《關于轉發省發改委等五部門〈關于加強固定資產投資新開工項目管理的通知〉的通知》精神，辦理項目審核、土地審批和環評審等手續，各相關部門的窗口在受理后，要在規定工作日內（環保、消防、設計審核及工程驗收等另有規定的行政許可除外）辦理完畢。（責任部門：市行政服務中心、發改委、國土局、環保局、工商局）
二、服務業配套資金
加大地方財政對服務業發展的引導和支持力度，凡我市服務業重點項目獲得國家、省、市服務業發展引導資金（除國債外）安排的，由市、鎮財政按資金配套政策規定執行。國家、省和市另有規定的，按上級規定給予配套。經市發改委會同財政局對項目進行竣工驗收通過后，市財政部門扣除項目所在鎮（區）應支付的配套資金，統一辦理資金劃撥手續。同時，合理安排服務業發展專項基金，對符合基金使用范圍的服務業扶持項目，經市發改委會同財政局、經貿委等部門對項目進行竣工驗收通過后，報經市政府同意，由市財政部門負責兌現。（責任部門：市發改委、財政局、經貿委）
三、服務業規模企業申報確認
為鼓勵和加快培育服務業規模型企業，對當年新投資額在5000萬元及以上的具有獨立法人的服務業重點項目（房地產除外），從開展經營活動當年起，經市政府考核，三年內每年可給予適當獎勵。
為扶持商貿規模型老企業的發展，對總資產在1500萬元及以上（以中介機構年度審計報告為依據），營業場所（累計面積）1500平方米及以上，員工150人以上的老商貿改制企業（獨立法人），經市政府效益考核確定，一次性給予適當獎勵。
對規模型服務業企業，依據入庫稅收、銷售收入、注冊資本、就業參保人數（包括占比）等進行綜合評選，被市委、市政府評為當年度全市百強服務業企業（房地產除外），經市政府效益考核確定，一次性給予適當獎勵。
對符合上述條件的規模企業的認定辦法是：每年1月底前，由各鎮人民政府、經濟開發區、汾湖經濟開發區提出書面推薦意見，并填報《市服務業規模型企業優惠政策配套申請表》。申請表隨當年文件通知一并下達。所有申報材料需上報市服務業“振興計劃”領導小組辦公室，再由市服務業領導小組辦公室會同市有關部門對上報的企業（或項目）進行審核驗收、認定，提出獎勵意見，報市人民政府批準后，由市財政部門負責實施。（責任部門：市發改委、經貿委、財政局、國稅局、地稅局、建設局、統計局、勞動和社保局、旅游局）
四、用地指標及土地價格
凡符合土地利用總體規劃、城鎮建設規劃、國家產業政策和供地政策的服務業項目，優先安排土地利用年度計劃；對利用存量建設用地的服務業項目，優先辦理建設用地供地手續。
地塊使用要堅持先定功能后開發的原則，并事先征求當地政府的意見。新辦服務業企業根據服務業不同行業，分別確定招標、掛牌、拍賣三種方式，以政府指導價、評估價、拍賣價三種價格供應用地。其中：房地產等經營性用地一律實行市場招、拍、掛；動遷安置房等用地實行評估價；經市政府集體決定的特殊的服務業項目執行政府指導價（以政府指導價的用地如今后要改變用地屬性，需按有關規定辦理市場評估，補交差額）；對物流、研發、工業設計等生產服務業項目用地實行與工業項目用地同等的供地方式。
凡列入市確定的新建服務業重點項目，由項目所在鎮(區)提出書面申請，將建設項目報送市服務業“振興計劃”實施工作領導小組辦公室匯總，上報市服務業“振興計劃”實施工作領導小組聯席會議協調解決。（責任部門：市國土局）
五、稅收優惠政策
（1）對新辦（新辦企業是指從無到有組建起來的，下同）的獨立核算的從事咨詢業（包括科技、法律、會計、審計、稅務等）、信息業（包括統計、科技、經濟等信息的收集、傳播和處理服務業，軟件開發、數據處理、數據庫服務和計算機修理、維護等）、技術服務業的企業或經營單位，自開業之日起，第一年至第二年免征企業所得稅；（2）對新辦的獨立核算的從事交通運輸業、郵電通訊業的企業或經營單位，自開業之日起，第一年免征企業所得稅，第二年減半征收企業所得稅；（3）對新辦的獨立核算的從事公用事業、商業、物資業、對外貿易業、旅游業、倉儲業、居民服務業、飲食業、教育文化事業、衛生事業的企業或經營單位，自開業之日起，報經主管稅務機關批準，可減征或免征企業所得稅1年；（4）對經認定的軟件生產企業和集成電路設計企業，自獲利年度起實行企業所得稅“兩免三減半”政策，即自獲利年度起，第一年、第二年免征企業所得稅，第三年至第五年減半征收企業所得稅。
凡符合減免稅費有關條款的企業或經營單位，市稅務部門按規定給予稅收政策優惠，并由市國稅或地稅部門按規定辦理相關減免手續。如納稅人申請減免稅的，應在政策規定的減免稅期限內，向主管稅務機關提出書面申請，提交有關減免稅理由、依據、范圍、期限、金額以及《企業所得稅減免稅審批表》等。
《中華人民共和國企業所得稅法》將于年1月1日起施行，與本細則相抵觸的以《中華人民共和國企業所得稅法》及其實施細則為準。（責任部門：市國稅局、地稅局）
六、就業再就業政策
對服務型企業（除廣告業、房屋中介、典當、桑拿、按摩、氧吧外）在新增加的崗位中，當年新招用持《再就業優惠證》人員，與其簽訂1年以上期限勞動合同并依法繳納社會保險費的，按實際招用人數享受每人每年定額扣減4800元的稅收優惠。稅收扣減額在企業當年實際應繳納的營業稅、城市維護建設稅、教育費附加和企業所得稅稅額中扣減，當年扣減不足的，不得結轉下年使用。對年底前核準享受再就業減免稅政策的企業，在剩余期限內仍按原優惠方式繼續享受減免稅政策至期滿。
對持《再就業優惠證》人員從事個體經營的（除建筑業、娛樂業以及銷售不動產、轉讓土地使用權、廣告業、房屋中介、桑拿、按摩、氧吧外），每戶每年8000元為限額依次扣減其當年實際應繳納的營業稅、城市維護建設稅、教育費附加和個人所得稅。納稅人年度應繳納稅款小于上述扣減限額的以其實際繳納的稅款為限。對年底前核準享受再就業減免稅優惠的個體經營人員，從年1月1日起按上述政策規定執行，原政策優惠規定停止執行。
服務型企業（國家限制的行業除外）新招用持有《再就業優惠證》的人員，與其簽訂1年以上期限勞動合同并為其繳納社會保險費的，按實際招用人數，在相應期限內給予社會保險補貼。年1至12月的補貼標準為每人每月252元，以后隨政策調整而調整。符合條件的用人單位應于每年10月份前攜帶相關資料到當地勞動和社會保障機構辦理社會保險補貼申報手續。年12月底前核準社會保險補貼但未到期的企業，在剩余期限內按本規定執行。
持《再就業優惠證》的個體工商戶，符合條件享受社會保險補貼的，參照靈活就業人員辦理。持有《再就業優惠證》的就業困難人員靈活就業后，應向當地勞動和社會保障機構申報就業，并按《市靈活就業人員參加社會保險暫行辦法》同時參加養老保險和醫療保險的，給予社會保險補貼。年1至12月補貼標準為每月150元，以后隨政策調整而調整。符合條件的人員應于當年9月份前攜帶相關資料到戶籍所在地勞動和社會保障機構提出享受社會保險補貼的申請。（責任部門：市勞動和社保局、國稅局、地稅局）
七、貸款扶持政策
金融部門要從資金上積極支持服務業發展，對符合當年度服務業產業導向目錄，屬市政府確定的服務業重點項目，應優先安排貸款資金，優惠貸款利率。對市服務業重點建設項目急需的貸款資金和貸款優惠政策，由市人民銀行負責協調各商業銀行落實。（責任部門：市人民銀行）
八、規費優惠政策
凡新建服務業企業注冊資本1000萬元及以上、建筑面積2500平方米及以上的服務業重點項目（房地產除外，下同），或對投資額在1000萬元及以上、建筑面積2500平方米及以上市確定規模型服務業項目，全市統一按商業用房配套費每平方米減半收取的標準執行，采取先交后返的辦法。凡符合該條件的，項目竣工投入運行后，企業提出商業用房配套費返回申請，由項目所屬鎮、區負責審核上報市服務業“振興計劃”實施工作領導小組辦公室，再由辦公室牽頭召集有關成員單位的服務業分管領導進行驗收、審定，市財政部門給予實施返回。（責任部門：市發改委、建設局、財政局、工商局、統計局）
九、其它有關優惠政策
旅游企業創匯獎勵。對年結匯10萬美元以上的旅行社等旅游企業，每年12月底向市旅游局提出書面申請，由市旅游局負責扎口匯總，會同市發改委、財政局提出獎勵意見，報市人民政府批準，給予一定額度的獎勵，獎勵資金由同級財政承擔，市財政部門監督實施。（責任部門：市旅游局、財政局）
自年1月1日起，凡符合用電、用水、用氣優惠政策的有關服務企業，分別按市政府辦公室政辦[]61號文件《轉發市物價局關于調整污水處理費和自來水價格的意見的通知》、市物價局價發[]82號文件《轉發〈省物價局關于調整電價有關問題的通知〉的通知》和價發[]185號文件《層轉省物價局關于工商業水電氣價格實行并軌有關問題的通知》規定執行。由市物價部門扎口管理、監督執行。（責任部門：市物價局、建設局、市供電公司）
本《意見》由市服務業“振興計劃”實施工作領導小組辦公室商有關部門后解釋。