本站小編為你精心準備了說理式行政處罰工作意見參考范文，愿這些范文能點燃您思維的火花，激發您的寫作靈感。歡迎深入閱讀并收藏。
一、指導思想
以科學發展觀為指導，以落實行政執法責任制為抓手，以預防和化解行政爭議為著力點，將說理貫穿于行政執法全過程，提升行政執法的說服力與公信力，真正實現以人為本、以理服人的執法理念，加
快建設法治政府。
二、行政處罰決定書的主要內容
說理式行政處罰決定書是指在行政處罰決定書中，對事實進行詳細描述，并運用證據加以證明，引用法條的同時闡明適用法律的理由。具體應闡明五理講清違法行為的事理、講準定性適法的法理、講明
程序正當的公理、講析自由裁量的情理、講求嚴謹規范的文理。
說理式行政處罰決定書由首部、正文、尾部三個部分組成，其中正文包括事實、證據、當事人的陳述申辯及聽證、理由和依據、行政處罰的內容和救濟途徑等要件。
第一部分:首部。包括標題、編號、當事人的基本情況有委托人的應寫明其基本情況以及案件來源情況。
第二部分:正文。
1.事實。要求對何人、何時、何地、從事何種違法活動，案情的具體經過，以及涉案標的物的數量、金額、違法所得等情況敘述清楚；同時對當事人從事違法行為的主觀意圖、采取的手段、造成的社會
后果作出客觀表述。
事實敘述不應加主觀評論，要按照事件發生的時間順序進行，力求客觀、全面、真實的反映案情，并抓住重點，詳述關系到違法行為認定的關鍵事實。對影響自由裁量的從輕、減輕或者從重等情節也應
當寫明。
2.證據。案件調查過程中收集到書證、物證、證人證言、視聽資料、當事人陳述、鑒定結論、勘驗筆錄和現場筆錄等證據，應當按照時間順序和證明的事實逐一列舉，并對證據的來源作簡要說明。證據
可以在敘述違法事實的同時提出，也可以在敘述違法事實后集中列舉分析。
3.當事人的陳述申辯及聽證。應當注明當事人有無提出陳述申辯意見。當事人提出陳述申辯意見的應描述當事人的申辯要求和理由依據，并將復核以及采納與否的情況和理由在文書中予以說明。當事人
在聽證中對行政機關調查認定的事實、定性、法律適用、證據、程序等提出的相關質疑及其證據也應當按上述要求描述。
4.理由和依據。行政處罰決定書中應當寫明所用的法律、法規及規章的全稱和具體的條、款、項。行政處罰決定應當在法律規定的處罰范圍和幅度內確定，有多項處罰的應當分項寫明。辦案人員應當結
合個案對法律相關規定進行詳盡的法理闡述，以充分的說理來論證做出該行政處罰的合法性及合理性。
做出從輕、減輕、從重或者不予行政處罰的決定時，應詳細寫明法律依據和相關情節，使自由裁量權的行使合理合法，令人信服。
5.行政處罰的內容和救濟途徑。行政處罰決定書應當告知當事人行政處罰的種類、內容及履行方式等，并且告知不服該行政處罰的救濟途徑（申請行政復議或提起行政訴訟）和期限。
第三部分:尾部。行政處罰決定書應當標注行政機關的名稱和作出決定的日期。作出決定的日期應當以行政執法機關負責人簽發行政處罰決定書的日期為準，并且蓋該機關的印章。
三、幾點要求
（一）高度重視推行說理式行政處罰決定書是提高行政執法水平，促進依法行政的一項有效舉措，對于消除行政相對人與執法機關的對立情緒，有效緩解行政爭議，提高執法人員素質，提升行政執法機
關形象具有重要意義。各執法單位要充分認識推行說理式行政處罰決定書的必要性和重要性，做到認識到位、領導到位、措施到位、協調到位，確保工作順利實施。
（二）穩步推進。推行說理式行政處罰決定書是一個循序漸進的過程，通過宣傳先導、培訓指導、示范引導、考核督導等方式，由法制機構會同執法部門根據本單位主要處罰情況類型，分別擬定說理式
行政處罰決定書樣本，并在執法實踐中予以運用，由點到面、由易到難，逐步推進，促進執法水平和綜合素質的整體提高。
（三）規范執法。推行說理式行政處罰決定書將納入年終依法行政考核范圍，年內重大行政處罰案件應全面推行說理式決定書。要以推行說理式行政處罰決定書為切入點，進一步加強執法隊伍建設，切
實增強執法辦案的透明度，提高辦案質量。要把推行說理式行政處罰決定書和行政執法責任制的各項制度有機結合起來，完善行政執法規范化標準體系建設。