政府2011年樓宇經(jīng)濟發(fā)展意見匯報范文

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樓宇經(jīng)濟是指以商務(wù)樓宇、功能性板塊和區(qū)域性設(shè)施為主要載體，通過開發(fā)、營銷、租售樓宇引進或培植市場主體，從而收取租金、產(chǎn)生稅源、增加就業(yè)并帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的經(jīng)濟形態(tài)。發(fā)展樓宇經(jīng)濟對于推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級和城市功能提升，促進城市建設(shè)與產(chǎn)業(yè)項目有機融合，解決城區(qū)“優(yōu)二強三”后產(chǎn)業(yè)“空心”問題，促進全市經(jīng)濟加快發(fā)展具有十分重要的意義。現(xiàn)就加快發(fā)展我市樓宇經(jīng)濟提出如下意見。

一、明確目標，科學(xué)規(guī)劃

結(jié)合編制我市“十二五”經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，根據(jù)城市總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃，高起點、高標準編制樓宇經(jīng)濟發(fā)展總體規(guī)劃。到2015年，力爭建成樓宇經(jīng)濟聚集區(qū)10個，總建筑面積70萬平方米以上，培育稅收收入超千萬元的樓宇20棟，主要樓宇入駐率達90%以上，實現(xiàn)銷售收入超過500億元，創(chuàng)利稅30億元。規(guī)劃要充分體現(xiàn)我市在成渝經(jīng)濟區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、環(huán)境優(yōu)勢，做到發(fā)展重點突出、功能分區(qū)合理、基礎(chǔ)設(shè)施完善、公共服務(wù)配套、人居環(huán)境優(yōu)美；既要規(guī)劃樓宇經(jīng)濟發(fā)展的總體目標，也要規(guī)劃樓宇經(jīng)濟中的產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標，力爭做到建成一棟樓宇，誕生一個產(chǎn)業(yè)園區(qū)。全市要統(tǒng)籌規(guī)劃樓宇經(jīng)濟布局，重點發(fā)展工業(yè)樓宇（多層標準廠房）、商務(wù)樓宇、科研樓宇、CBD（中央商務(wù)區(qū)）等特色樓宇。經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、河?xùn)|新區(qū)、創(chuàng)新工業(yè)園、中國西部現(xiàn)代物流港要先行試點，加快建成經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和創(chuàng)新工業(yè)園工業(yè)樓宇群，河?xùn)|新區(qū)CBD高端商務(wù)樓宇群，物流港軟件研發(fā)樓宇群。其他區(qū)、縣要因地制宜，依托已有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，對區(qū)域產(chǎn)業(yè)進行深度定位，突出優(yōu)勢，超前規(guī)劃，科學(xué)競爭，錯位發(fā)展，彰顯產(chǎn)業(yè)特色，培育一批工業(yè)樓、寫字樓、商務(wù)樓、科研樓、中介服務(wù)樓、現(xiàn)代物流樓等，實現(xiàn)高端業(yè)態(tài)集聚。

二、創(chuàng)新方式，加大投入

堅持政府引導(dǎo)、市場運作、企業(yè)主體原則，通過制定規(guī)劃、完善政策、有效服務(wù)等手段，積極引入資金雄厚、技術(shù)實力強、管理水平高、設(shè)計理念超前的工業(yè)地產(chǎn)、商務(wù)樓宇產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，引導(dǎo)各類開發(fā)主體高起點、高標準規(guī)劃設(shè)計、建設(shè)樓宇，適度開發(fā)建設(shè)一批智能化程度高、設(shè)施齊全的特色樓宇，打造一批相對集中、配套完善、管理成熟的特色樓宇聚集區(qū)。市級三園區(qū)要積極探索與社會資本合作建樓的新路子，鼓勵、支持企業(yè)參與樓宇建設(shè)。市和區(qū)、縣要加大對樓宇經(jīng)濟的投入，從2011年起，市政府每年財政預(yù)算安排樓宇經(jīng)濟發(fā)展專項資金，重點支持市本級樓宇聚集區(qū)進行環(huán)境整治和對入駐企業(yè)符合樓宇經(jīng)濟發(fā)展要求的新項目給予貸款貼息或補助（資金管理辦法由市經(jīng)濟信息化委、市財政局制定）。各區(qū)、縣也要安排專項資金支持樓宇經(jīng)濟發(fā)展。

三、要素保障，助推發(fā)展

加大樓宇建設(shè)用地儲備、供應(yīng)力度，整合土地資源，增加樓宇建設(shè)空間，引導(dǎo)、扶持專業(yè)型、主題型、地標型等高品質(zhì)樓宇的開發(fā)建設(shè)，提高土地的報征效率，努力為樓宇經(jīng)濟發(fā)展提供用地保障。加強樓宇建設(shè)資金的運籌和管理，加強企業(yè)信用體系建設(shè)，創(chuàng)新金融服務(wù)體系，積極支持金融機構(gòu)、擔保機構(gòu)與樓宇業(yè)主加強合作交流，支持樓宇業(yè)主利用資本市場進行融資，解決企業(yè)融資難問題，實現(xiàn)優(yōu)勢互補、互惠互利、合作共贏。積極協(xié)調(diào)解決樓宇建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的水、電、氣供應(yīng)，切實做好各類要素保障，為樓宇經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。

四、擴大開放，強力招商

建立樓宇招商團隊，多方聯(lián)動優(yōu)化招商力量。采用市場化、專業(yè)化和社會化運作方式，加強樓宇招商規(guī)劃，創(chuàng)新樓宇招商機制。各區(qū)縣、園區(qū)每年至少引入1個投資不低于1億元的重大樓宇項目。圍繞存量樓宇和在建樓宇，全面掌握樓宇銷售、企業(yè)入駐情況，根據(jù)樓宇特色，采取定向式、個性化招商。加強宣傳推介和整體包裝策劃，充分利用博覽會、旅游節(jié)等節(jié)會平臺及各種媒體信息，提高重點樓宇知名度和影響力。拓寬招商渠道，加強與外商聯(lián)系，積極發(fā)展與國內(nèi)外有影響力的中介機構(gòu)合作，大力吸引世界500強企業(yè)、跨國公司、國內(nèi)知名企業(yè)、上市公司等到我市設(shè)立總部、分支機構(gòu)、研發(fā)中心、采購中心、銷售中心、信息中心，不斷增強產(chǎn)業(yè)配套能力。新晨

五、優(yōu)化環(huán)境，加強服務(wù)

積極推動市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善停車場、餐飲、會展、娛樂休閑及周邊交通等商業(yè)、文化、生活配套服務(wù)設(shè)施。堅持以人為本，切實加強公共服務(wù)，有效解決城市交通、社會治安、城市管理等熱點難點問題，努力營造舒適、便捷、安全的樓宇發(fā)展環(huán)境。建立樓宇經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)機制，各級各部門要按照各自責任分工，協(xié)助入駐企業(yè)做好項目調(diào)研、選址落戶、注冊登記、開業(yè)準備等服務(wù)工作，為樓宇經(jīng)濟發(fā)展提供高效、優(yōu)質(zhì)、配套、廉潔的行政服務(wù)。對產(chǎn)業(yè)樓宇內(nèi)企業(yè)的各項規(guī)費、手續(xù)費按照有關(guān)規(guī)定給予最大限度優(yōu)惠。嚴格實行部門服務(wù)“現(xiàn)場辦公、限時辦結(jié)、解決或回應(yīng)問題不過夜”三項制度。

六、加強領(lǐng)導(dǎo)，嚴格考核

完善樓宇經(jīng)濟管理工作機制，市政府成立“遂寧市樓宇經(jīng)濟發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組”，由市政府分管副市長任組長，市級相關(guān)部門主要負責人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市經(jīng)濟信息化委。領(lǐng)導(dǎo)小組實行聯(lián)席會議制度，研究制定全市樓宇經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，協(xié)調(diào)解決樓宇經(jīng)濟發(fā)展中的重大問題。各區(qū)、縣也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組。制定樓宇經(jīng)濟發(fā)展考核辦法，加大對樓宇項目建設(shè)進度的督查力度，定期檢查通報情況，并組織有關(guān)部門對樓宇建設(shè)項目進行考評，對表現(xiàn)突出的先進單位和個人予以表彰獎勵。