建設項目環保手續完善意見范文

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編者按：本文主要從所有新建項目必須嚴格履行環評審批手續；切實加強建設項目環保手續監管；嚴格責任追究；市建設項目環境影響評價文件審批權限及程序進行講述。其中包括：我市轄區內的各類建設項目必須提前履行環評手續、各鄉（鎮、區）要加強對轄區內建設項目環境管理工作的監督檢查、市發改、工商、國土資源、水利、建設、供電等部門要嚴格按照要求履行職責、嚴格把關、嚴格落實環境保護“一票否決”制度，并啟動問責機制、環境影響評價文件分級審批權限、環境影響評價文件審批需提交材料、市環境影響評價文件審批程序等，具體材料詳見：

近期，我市一些企業項目未批先建、違規生產等環境違法問題較為突出，2家企業被列入**市環境違法“黑名單”，14個項目被**市“掛牌督辦”，不僅嚴重影響了我市對外形象，而且一旦處理不善，必將嚴重影響我市經濟和社會事業發展。

一、所有新建項目必須嚴格履行環評審批手續

凡我市轄區內的各類建設項目（包括新建、改建、擴建、遷建、技術改造及“三產”等項目），必須提前履行環評手續，經市環保部門審批后方可開工建設（審批權限及流程見附件）。已履行環評審批手續的項目，建設單位要及時到市環保部門辦理試生產審批手續；已取得試生產審批手續的項目，建設單位要在三個月內到市環保部門辦理“三同時”驗收手續。

二、切實加強建設項目環保手續監管

（一）各鄉（鎮、區）要加強對轄區內建設項目環境管理工作的監督檢查，督促相關企業和項目建設單位抓緊辦理環保手續。對于未批先建、整改不力、違法生產等環境違法建設項目，要堅決采取停建、停產措施，限期整改到位。

（二）市發改、工商、國土資源、水利、建設、供電等部門要嚴格按照《**市人民政府關于進一步加強建設項目環境管理工作的通知》（**政〔20**〕76號）要求，履行職責、嚴格把關，認真落實環保第一審批制度。對于未取得環評審批手續的項目，堅決不予辦理相關審批手續。市環保局要切實加大違法違規項目督促整改力度，及時查處環境違法行為。

三、嚴格責任追究

對于違反規定引進項目、審批項目和辦理相關證照的鄉（鎮、區）和部門，以及違反國家產業政策、未批先建、違法投產的新開工建設項目，將依照《**市環境保護行政責任追究暫行辦法》，嚴肅追究相關負責人的責任。同時，對于因不重視建設項目環保手續辦理而引發問題，給我市帶來嚴重負面影響的，嚴格落實環境保護“一票否決”制度，并啟動問責機制。

四、市建設項目環境影響評價文件審批權限及程序

1、環境影響評價文件分級審批權限

建設項目環境影響評價文件分為環境影響評價報告書、環境影響評價報告表和環境影響評價登記表三類。根據《建設項目環境影響評價文件分級審批規定》（中華人民共和國環境保護部令第5號），分級審批如下：

（一）有色金屬冶煉及礦山開發、鋼鐵加工、電石、鐵合金、焦炭、垃圾焚燒及發電、制漿等對環境可能造成重大影響的建設項目環境影響評價報告書，由**省環境保護廳負責審批。

（二）化工、造紙、電鍍、印染、釀造、味精、檸檬酸、酶制劑、酵母等污染較重的建設項目環境影響評價報告書或報告表，由**省環保廳或**市環境保護局負責審批。

（三）按照國家建設項目環境保護分類管理規定，只需填報環境影響評價登記表的建設項目（核技術應用項目除外），以及受**市環境保護局委托需要編制環境影響評價報告表的建設項目，由**市環境保護局負責審批。

2、環境影響評價文件審批需提交材料

（一）發改委項目備案表。

（二）項目情況說明或項目可行性研究報告。

（三）項目土地手續或土地預審意見。

（四）項目規劃選址意見。

3、**市環境影響評價文件審批程序新晨

（一）建設單位向市環保局開發監督科提交環評審批申請材料；

（二）市環保局開發監督科現場勘查，提出意見，告知建設單位委托環評單位編制環評文件；

（三）項目環評文件編制完成后，報市環保局審查；

（四）市環保局接到環評文件后，登記表類項目15個工作日內作出審批決定，并出具審批意見；報告表類項目30個工作日內作出審批決定，并出具審批意見；

（五）屬上級環保部門審批的建設項目，市環保局現場勘查、審查提交材料后，按程序上報上級環保部門審批。

附件：1．**市建設項目環境影響評價文件審批流程圖

2．**市未批先建建設項目名單

3．**市未落實“三同時”建設項目名單

4．**市試生產超期未驗收建設項目名單