水利工程項目建議書意見范文

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水利部辦公廳：

貴廳辦調水〔*〕101號文和《南水北調中線一期工程項目建議書》及附件收悉。經省政府研究，現將我省的意見和建議函復如下：

一、關于工程總體設計

同意《南水北調中線一期工程項目建議書》（以下簡稱《項目建議書》）中總干渠建設規模、調水量的配置原則和*省供水范圍、總干渠等別和級別的劃分；同意對*的分水量；同意總干渠豫冀界設計流量235立方米每秒，冀京界設計流量50立方米每秒。同意總干渠*省段總體布置、線路走向、輸水方式、分配水頭、分水口門的數量和位置。

交叉建筑物、控制工程的數量和防洪標準等應根據水利水電規劃設計總院的審查意見進一步修訂；分水口門采用的設計水位可能偏高，為提高引水保障程度，下階段設計時應留有余地。

二、關于供水目標

《項目建議書》明確了南水北調工程以城市供水為主，兼顧農業和生態用水的建設目標，希望在制定工程調度運用方案時具體落實，尤其在南豐北枯的年份，應適當加大調水量，以改善京津華北地區農業生產條件和嚴重惡化的生態環境。

三、關于瀑河水庫

瀑河水庫是南水北調中線總干渠的在線調節水庫，其調豐補枯和檢修、事故備用作用十分顯著，建議將該項目列入水源工程，與中線一期工程同期建成并發揮效益。

四、關于丹江口水庫大壩加高

同意丹江口水庫大壩加高調水方案。但丹江口水庫大壩加高，作為長江流域的防洪工程已經國務院批準建設，該工程投資不應計入調水工程投資。丹江口水庫的移民費用不應另計折舊費用。

五、關于工程建設資金籌措方案、投資分攤與水價

原則同意項目編制單位提出的根據分水量與輸水距離確定各省的投資分攤計算方法，但總干渠投資分攤計算劃段偏粗，下階段應根據各省市在總干渠上的分水情況，進一步細化總干渠投資分攤。

我省分攤主體工程投資最多，配套工程建設任務又很重，而經濟承受能力又較低，按《項目建議書》推薦的籌資方案，我省難以承受。考慮到我省長期無償向北京和天津兩市提供水資源，為確保首都北京和天津市用水作出了很大貢獻與犧牲，希望中央在中線工程投資上給我省以政策傾斜，加大支持力度，制定水價基金方案時統籌考慮地方主體工程與配套工程籌資需要。我省建議*段籌資方案：主體工程中央資本金不低于*分攤投資的2／3以上，*省配套工程投資中央給予適當補助。

原則同意兩部制水價辦法，但制定容量水價時要充分考慮用戶的承受能力，容量水價不應計入折舊費用。

六、關于工程建設與管理機制

原則同意“按照政企分開、政事分開的原則，按照現代企業制度組建南水北調工程項目法人”，同意按照“政府宏觀調控、準市場機制運作、現代企業管理、用水戶參與”的原則進行工程建設與運行管理體制設計。工程建設管理應充分發揮中央和地方兩個積極性，建議以行政地域組建主體工程項目法人分支機構。

*年九月十日