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為了全面消除全區學校校舍的安全隱患,營造良好的學習環境,切實保障校園師生和財產的安全,根據《農村普通中小學校建設標準》等相關政策規定,結合我區實際,現就學校危險(隱患)校舍改造(加固)提出如下實施意見。
一、指導思想和工作目標
堅持以科學發展觀為指導,圍繞把學校校舍建成最安全、人民群眾最放心、學生最安心的目標,堅持“統一部署、以鎮為主、加快實施”的原則,2012年內完成全區學校危險(隱患)校舍改造(加固)。
二、工作進度和時間要求
對照目標任務,扎實有序地推進全區學校危險(隱患)校舍改造(加固)的各項工作。在前階段自查、復查鑒定和方案制定工作的基礎上,從3月份開始,根據學校危險(隱患)校舍改造(加固)方案和進度計劃,抓緊組織實施,6月底前基本完成加固項目,年底全部完成校舍改造。
三、實施標準和資金來源
(一)學校危險(隱患)校舍改造(加固)實施原則。經有關部門鑒定為危房或停止使用的建筑,限期拆除并根據學校教學需要和建設規劃實施重建或易地新建。經有關部門鑒定為存在安全隱患的校舍建筑,邀請有資質的設計單位出具改造(加固)方案并組織實施。
(二)學校危險(隱患)校舍改造(加固)的技術標準。學校危險(隱患)校舍改造(加固)必須按照由教育部編制,由住房和城鄉建設部、發展和改革委員會于2011年9月3日批準的《農村普通中小學校建設標準》實施。
(三)學校危險(隱患)校舍改造(加固)資金來源。各鎮(街道)學校危險(隱患)校舍改造(加固)資金由各鎮(街道)承擔,區政府給予適當補貼;開發區學校危險(隱患)校舍改造(加固)資金列入開發區年度財政預算;各直屬學校危險(隱患)校舍改造(加固)資金由區政府承擔。
四、工作要求和保障措施
(一)加強領導,明確責任。學校校舍安全事關廣大學生的健康成長,事關千家萬戶的幸福安康,事關錫山教育乃至錫山經濟社會穩定、發展的大局。開發區、各鎮(街道)要加強對轄區學校危險(隱患)校舍改造(加固)的組織領導,落實專人負責,精心組織施工管理。
(二)落實資金,加強監管。開發區、各鎮(街道)應建立學校危險(隱患)校舍改造(加固)的資金投入機制,落實工程建設資金,專款專用。
(三)從嚴把關,強化制度。學校危險(隱患)校舍改造(加固)應辦理相關建設手續,委托有資質的設計單位設計。在改造(加固)過程中,嚴格執行建設程序,通過公開招投標確定具有專業施工資質的施工單位。改造(加固)合同由開發區、各鎮(街道)統一與施工單位簽訂,明確項目進度、質量、工期和資金支付等要求,同時要與施工單位簽訂安全、廉政合同。
(四)強化質量,確保安全。開發區、各鎮(街道)通過公開招投標確定監理單位,監理單位必須對學校危險(隱患)校舍改造(加固)施工全過程進行監理,特別是隱蔽工程、關鍵工序必須進行旁站。同時必須報請質監站申請質量監督,確保工程質量合格率100%。嚴格執行安全措施,加強安全生產和施工現場管理,做到安全文明施工。在改造(加固)施工過程中,一旦發生安全事故,責任由開發區、各鎮(街道)承擔。
(五)完善機制,長效管理。要建立區學校危險(隱患)校舍改造(加固)工作領導小組,充分發揮各成員部門的職能作用,統籌安排、齊抓共管,確保工作的順利開展。要進一步健全日常檢查制度,定期對學校校舍開展安全檢查和安全隱患排查。一旦發現安全隱患,立即采取措施,果斷處置。要進一步完善監督考核制度,開發區、各鎮(街道)和區教育局切實加強對學校危險(隱患)校舍改造(加固)工作的檢查考評,嚴格實行責任追究制。