林業(yè)系統(tǒng)干部思想建設(shè)工作意見范文

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局屬二級(jí)單位、機(jī)關(guān)各科室：

為了進(jìn)一步加強(qiáng)林業(yè)系統(tǒng)干部職工的思想建設(shè)、切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高辦事效率。按照中共中央《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的通知》和中共市委、市人民政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的意見》的文件要求，結(jié)合省、市農(nóng)村工作會(huì)議的有關(guān)精神。現(xiàn)就林業(yè)系統(tǒng)干部職工思想建設(shè)、能力建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)提出如下意見。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中、五中全會(huì)精神，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以提高行政能力為根本，以解決機(jī)關(guān)干部普遍關(guān)注的問題為重點(diǎn)，大力加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部思想建設(shè)、能力建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，不斷開創(chuàng)林業(yè)工作的新局面。

二、工作目標(biāo)

根據(jù)上述指導(dǎo)思想，林業(yè)系統(tǒng)廣大干部職工要以突出思想教育、加強(qiáng)建章立制、嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲為重點(diǎn)，以勤政廉政、提高辦事效率、優(yōu)化環(huán)境、為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)為主要內(nèi)容。進(jìn)一步加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和法律知識(shí)，改進(jìn)學(xué)習(xí)方式、擴(kuò)展學(xué)習(xí)內(nèi)涵、應(yīng)用學(xué)習(xí)成果，不斷規(guī)范機(jī)關(guān)管理行為，改善機(jī)關(guān)運(yùn)作方式，切實(shí)解決林業(yè)系統(tǒng)存在的突出問題，使單位風(fēng)氣和干部職工作風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，促進(jìn)機(jī)關(guān)干部思想、能力和作風(fēng)有明顯進(jìn)步。具體在以下“五個(gè)方面”：

(一)塑造“五有干部”。即：“有理想、有道德、有文化、有能力、有紀(jì)律”。

(二)建設(shè)“五型”單位。即：建設(shè)學(xué)習(xí)型單位，營(yíng)造認(rèn)真學(xué)習(xí)、勤于思考的風(fēng)氣；建設(shè)創(chuàng)新型單位，營(yíng)造與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新的風(fēng)氣；建設(shè)服務(wù)型單位，營(yíng)造履行職責(zé)、促進(jìn)發(fā)展的風(fēng)氣；建設(shè)實(shí)干型單位，營(yíng)造求真務(wù)實(shí)、狠抓落實(shí)的風(fēng)氣；建設(shè)廉潔型單位，營(yíng)造公正廉明、嚴(yán)以律己的風(fēng)氣。

(三)嚴(yán)肅“八禁”紀(jì)律。即：“嚴(yán)禁有令不行，行政不作為；嚴(yán)禁有禁不止，行政亂作為；嚴(yán)禁各自為政，班子不團(tuán)結(jié)；嚴(yán)禁辦事拖拉，服務(wù)不到位；嚴(yán)禁吃拿卡要，行為不廉潔；嚴(yán)禁態(tài)度刁蠻，言行不謙遜；嚴(yán)禁自由散漫，紀(jì)律不嚴(yán)明；嚴(yán)禁違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律，辦事不節(jié)儉。

(四)推行“五辦”作風(fēng)。在林業(yè)工作中，對(duì)群眾反映的亟待解決的問題，要雷厲風(fēng)行“馬上辦”；對(duì)一些應(yīng)該解決而且能夠解決的老大難問題，要迎難而上“主動(dòng)辦”；對(duì)涉及全局性的問題，要集體研究“重點(diǎn)辦”；對(duì)涉及到敏感的問題，要陽(yáng)光透明“公開辦”；對(duì)有利于經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展，又不違背國(guó)家政策法規(guī)的問題，要?jiǎng)?chuàng)造條件“積極辦”。

(五)做到“八個(gè)堅(jiān)持”，即：堅(jiān)持政治體制，堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持學(xué)習(xí)創(chuàng)新，堅(jiān)持依法行政，堅(jiān)持廉潔奉公，堅(jiān)持艱苦奮斗，堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，堅(jiān)持團(tuán)結(jié)拼博。

三、具體措施

(一)加強(qiáng)教育，統(tǒng)一思想，提高能力。

林業(yè)局黨委按照“適應(yīng)學(xué)習(xí)型社會(huì)、創(chuàng)造學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、爭(zhēng)當(dāng)學(xué)習(xí)型干部”的要求，有步驟、有計(jì)劃地抓好干部職工的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不斷提高機(jī)關(guān)干部、系統(tǒng)干職的政治思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)工作能力。一是充分利用每月兩周星期五下午的學(xué)習(xí)時(shí)間，從機(jī)關(guān)干部的思想實(shí)際出發(fā)，抓好經(jīng)常性的思想教育，把思想教育與嚴(yán)格管理、言教與身教、解決思想問題與解決實(shí)際問題結(jié)合起來。同時(shí)，把閱讀文件資料學(xué)習(xí)與結(jié)合本職崗位工作宣講政策法規(guī)結(jié)合起來，增強(qiáng)干部職工對(duì)政策的理解能力，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強(qiáng)機(jī)關(guān)形象對(duì)系統(tǒng)的影響力。二是利用“七.一”、“國(guó)慶”等紀(jì)念日抓好理想信念教育、宗旨觀念教育、職業(yè)道德教育、艱苦創(chuàng)業(yè)精神和黨員先進(jìn)性教育，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大干部職工的大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和依法行政觀念。三是抓好系統(tǒng)內(nèi)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的學(xué)習(xí)。在學(xué)習(xí)問題上，把學(xué)習(xí)情況(含有無學(xué)習(xí)本、學(xué)習(xí)記錄、參學(xué)時(shí)間)等納入《效能考核辦法》。

(二)依法行政，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，工作一流。

林業(yè)系統(tǒng)廣大干部職工要嚴(yán)格按照“四大紀(jì)律”、“八個(gè)禁止”、“八個(gè)堅(jiān)持”、“五辦”作風(fēng)，加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，樹立林業(yè)部門的良好形象。要針對(duì)辦事拖沓、效率不高、工作滑坡等問題，開展自查自糾，使黨員干部切實(shí)按照林業(yè)局黨員先進(jìn)性具體要求嚴(yán)格要求自己，即堅(jiān)持理想信念，增強(qiáng)黨性觀念，牢記黨的宗旨，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，熱愛本職工作，增強(qiáng)進(jìn)取意識(shí)，刻苦鉆研業(yè)務(wù)，提高工作能力，積極開拓創(chuàng)新，提高辦事效率，勤于學(xué)習(xí)調(diào)研，提高謀略水平，堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干，堅(jiān)持艱苦奮斗，勤儉廉潔守紀(jì)。

各科室、局屬二級(jí)單位及其全體工作人員必須根據(jù)憲法、各項(xiàng)法規(guī)及有關(guān)文件精神授權(quán)，嚴(yán)格按照規(guī)定的權(quán)限和程序管理有關(guān)事務(wù)，切實(shí)做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家的方針、政策，保證政令暢通，堅(jiān)決制止和糾正有令不行、有禁不止的行為。同時(shí)，必須時(shí)刻有爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的思想。林業(yè)局黨委決定把各科室的工作與在省、市和本市位置或獲獎(jiǎng)情況一并納入《效能考核辦法》。

(三)建章立制，規(guī)范管理，照章辦事。

為加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部職工的行為規(guī)范和對(duì)機(jī)關(guān)工作管理，根據(jù)局黨委意見，按照從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治政、從機(jī)關(guān)的基本工作職能和具體業(yè)務(wù)事項(xiàng)出發(fā)，組織專班對(duì)已有的制度進(jìn)行了認(rèn)真的梳理、補(bǔ)充和完善。同時(shí)，對(duì)建立健全的制度按程序進(jìn)行了討論和修改，最后林業(yè)局黨委進(jìn)行了研究并通過。修訂完善了林業(yè)局機(jī)關(guān)工作制度17個(gè)，即《學(xué)習(xí)制度》、《日常工作制度》、《廉政制度》、《保密工作制度》、《安全防范制度》、《衛(wèi)生制度》、《民主生活會(huì)制度》、《財(cái)產(chǎn)管理制度》、《會(huì)議室管理制度》、《文印工作制度》、《機(jī)關(guān)活動(dòng)室制度》、《檔案管理制度》、《信訪接待工作制度》、《網(wǎng)絡(luò)信息管理制度》、《公車使用管理制度》、《林業(yè)局機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理制度》、《來客進(jìn)餐制度》。林業(yè)系統(tǒng)財(cái)務(wù)制度12個(gè)，即《林業(yè)系統(tǒng)財(cái)務(wù)管理制度》、《林業(yè)系統(tǒng)績(jī)效工資發(fā)放管理辦法》、《林業(yè)系統(tǒng)財(cái)務(wù)管理考核辦法》、《林業(yè)專項(xiàng)資金管理制度》、《機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理制度》、《林業(yè)系統(tǒng)“三資”管理制度》、《內(nèi)部稽核制度》、《會(huì)計(jì)核算制度》、《會(huì)計(jì)崗位責(zé)任制》、《出納崗位責(zé)任制》、《現(xiàn)金管理制度》、《財(cái)政票據(jù)領(lǐng)銷存管理制度》。今年我們通過監(jiān)督檢查落實(shí)系統(tǒng)財(cái)務(wù)管理制度，這些制度將作為效能考核工作依據(jù)。所有二級(jí)單位都應(yīng)聯(lián)系各自實(shí)際，出臺(tái)相關(guān)制度。

(四)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化考核，督辦落實(shí)。

一是成立林業(yè)系統(tǒng)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，局黨委書記、局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，其它班子成員為副組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。辦公室負(fù)責(zé)日常工作。日常工作受到市效能辦好評(píng)，且成績(jī)突出，年終給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。

二是強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。成立林業(yè)系統(tǒng)效能建設(shè)監(jiān)察考核組，組長(zhǎng)聯(lián)系各單位的局黨委成員擔(dān)任，各科室負(fù)責(zé)人為成員。其主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)督促檢查各項(xiàng)規(guī)章制度及效能考評(píng)的落實(shí)情況。

三是強(qiáng)化考核獎(jiǎng)懲。制定出臺(tái)《市林業(yè)系統(tǒng)效能考核辦法》。在系統(tǒng)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，由效能辦、監(jiān)察考核組具體負(fù)責(zé)實(shí)施。