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為全面貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村教育工作的決定》和《教育部、農(nóng)業(yè)部、國土資源部關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村學(xué)校勞動(dòng)實(shí)踐場(chǎng)所建設(shè)的意見》及省、市《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)科教農(nóng)實(shí)踐基地建設(shè)的意見》等文件精神,進(jìn)一步提高中小學(xué)校教科農(nóng)實(shí)踐基地為農(nóng)村教育和經(jīng)濟(jì)服務(wù)的水平。經(jīng)縣政府同意,現(xiàn)就加強(qiáng)我縣各學(xué)校教科農(nóng)實(shí)踐基地建設(shè)提出如下意見:
一、學(xué)校教科農(nóng)基地建設(shè)的意義、指導(dǎo)思想和原則
學(xué)校教科農(nóng)基地是全面貫徹黨的教育方針,實(shí)施基礎(chǔ)教育新課程改革的重要場(chǎng)所;是農(nóng)村教育實(shí)施“農(nóng)科教結(jié)合”,實(shí)現(xiàn)教育為“三農(nóng)”服務(wù)的橋梁和紐帶;是加強(qiáng)和改進(jìn)青少年思想道德建設(shè)的重要陣地;是開展勤工儉學(xué)活動(dòng),改善學(xué)校辦學(xué)條件,提高教師待遇,補(bǔ)助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的重要渠道,對(duì)培養(yǎng)學(xué)生勞動(dòng)實(shí)踐能力和創(chuàng)新精神,增強(qiáng)學(xué)校自我發(fā)展能力,全面催進(jìn)素質(zhì)教育具有重要意義。
學(xué)校教科農(nóng)基地建設(shè)的指導(dǎo)思想是:為全面推進(jìn)素質(zhì)教育服務(wù),為基礎(chǔ)教育標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和深化農(nóng)村教育改革和發(fā)展服務(wù),為農(nóng)村全面建設(shè)小康社會(huì)服務(wù)。要堅(jiān)持實(shí)事求是、實(shí)踐性和效益性相統(tǒng)一的原則,堅(jiān)持全面推進(jìn)與體現(xiàn)特色相統(tǒng)一的原則,堅(jiān)持與勤工儉學(xué)、校辦產(chǎn)業(yè)和學(xué)校后勤服務(wù)融合發(fā)展的原則。
二、學(xué)校教科農(nóng)基地建設(shè)的任務(wù)與目標(biāo)
(一)學(xué)校教科農(nóng)基地的主要任務(wù)
學(xué)校教科農(nóng)基地建設(shè)要按照農(nóng)村教育改革的要求,結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的需求,體現(xiàn)地域經(jīng)濟(jì)和當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)特色,努力把教科農(nóng)基地建成農(nóng)業(yè)科技實(shí)驗(yàn)與優(yōu)良品種繁育基地、先進(jìn)科技示范與農(nóng)村實(shí)用技術(shù)人才培養(yǎng)基地,農(nóng)業(yè)技術(shù)信息咨詢與農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)基地。建成基礎(chǔ)教育新課程改革綜合實(shí)踐教育和農(nóng)村初中“綠色證書”教育的實(shí)踐基地。建成為學(xué)校提供后勤服務(wù)和寄宿制小學(xué)蔬菜、副食生產(chǎn)供應(yīng)基地。
(二)學(xué)校教科農(nóng)基地建設(shè)的發(fā)展目標(biāo)
構(gòu)建縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)教科農(nóng)基地網(wǎng)絡(luò)體系,爭(zhēng)取在兩年內(nèi)實(shí)現(xiàn)校校有標(biāo)準(zhǔn)化基地的目標(biāo)。
1、加強(qiáng)縣級(jí)重點(diǎn)示范基地——平遙縣中小學(xué)生素質(zhì)教育實(shí)踐基地建設(shè)。
2003年6月,在縣政府領(lǐng)導(dǎo)下,縣教育局統(tǒng)籌規(guī)劃,組建了平遙縣素質(zhì)教育基地。基地設(shè)在距縣城7.5公里的省級(jí)歷史文化名村——朱坑鄉(xiāng)喜村,為教育局直屬的股級(jí)建制的全額事業(yè)單位。基地共占地70畝,其中50畝是教科農(nóng)開發(fā)園區(qū)。職責(zé)是承擔(dān)全縣中小學(xué)生勞動(dòng)實(shí)踐、軍事訓(xùn)練、品德教育、社會(huì)實(shí)踐、農(nóng)科教結(jié)合以及當(dāng)?shù)爻扇宋幕夹g(shù)培訓(xùn)和農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)等。其重點(diǎn)任務(wù)是:為適應(yīng)基礎(chǔ)教育課程改革的需要,全面開展城市中小學(xué)生綜合實(shí)踐活動(dòng),創(chuàng)設(shè)規(guī)模較大,教育功能較強(qiáng),設(shè)施設(shè)備齊全,有吃住條件,可供我縣城內(nèi)中小學(xué)生特別是初、高中學(xué)生每年有一周進(jìn)行綜合實(shí)踐活動(dòng)和職業(yè)技術(shù)學(xué)習(xí)的綜合型平臺(tái)。經(jīng)過幾年的努力,投資300余萬元,基地基礎(chǔ)設(shè)施基本配套完善,教師隊(duì)伍已經(jīng)齊備,目前完全具備供300余名師生進(jìn)行全封閉準(zhǔn)軍事化生活、學(xué)習(xí)、活動(dòng)的條件。為了使基地盡快啟動(dòng)運(yùn)行,全面推動(dòng)我縣素質(zhì)教育實(shí)施步伐,城內(nèi)各有關(guān)中小學(xué)校要盡快制定出有關(guān)綜合實(shí)踐活動(dòng)方案,積極與素質(zhì)教育基地取得聯(lián)系,合理、科學(xué)安排活動(dòng)年級(jí)和時(shí)間。素質(zhì)教育基地要以“實(shí)踐為主,注重創(chuàng)新、拓寬知識(shí)、提高能力”為指導(dǎo)思想,不斷探索創(chuàng)新,要辦出特色,辦出水平,力爭(zhēng)在三年內(nèi)成全市,乃至全省一流的示范基地。
2、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級(jí)教科農(nóng)示范基地建設(shè)。
2009年底以前,全縣農(nóng)村初中學(xué)校建成每所農(nóng)村中學(xué)土地面積5畝以上,為當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,農(nóng)民達(dá)小康中具有示范性、實(shí)用性和先導(dǎo)性的教科農(nóng)示范基地。
3、農(nóng)村小學(xué)(寄宿制小學(xué))教科農(nóng)基地建設(shè)。
2009年,要根據(jù)教育改革與發(fā)展需要和學(xué)校布局調(diào)整的要求,新建、改建、擴(kuò)建的寄宿制學(xué)校,調(diào)整劃撥土地面積不少于3畝的基地,實(shí)現(xiàn)“校園、校田、校林一體化”,發(fā)展校園經(jīng)濟(jì),開展“建設(shè)好一塊基地,辦好一個(gè)食堂,資助一批困難學(xué)生”的勤工儉學(xué)活動(dòng)。
三、學(xué)校教科農(nóng)基地建設(shè)的政策措施
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和有關(guān)部門要從實(shí)際出發(fā),依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)政策,對(duì)教科農(nóng)基地的土地、資金、項(xiàng)目和技術(shù)方面,采取有關(guān)措施予以保障。多渠道解決好農(nóng)村學(xué)校教科農(nóng)基地的土地問題,對(duì)學(xué)校原有的基地要加強(qiáng)保護(hù),任何單位和個(gè)人不得以任何理由侵占,對(duì)已經(jīng)收走或占用的,當(dāng)?shù)卣扇〈胧奁谑栈兀瑲w還學(xué)校。學(xué)校要管好用好基地,不得轉(zhuǎn)讓、出租或抵押給其它單位和個(gè)人使用。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要鼓勵(lì)和支持科研機(jī)構(gòu)、高等院校把投資少,見效快,適合當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的科技項(xiàng)目引入學(xué)校教科農(nóng)基地進(jìn)行生產(chǎn)、試驗(yàn)、示范和推廣。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要多渠道籌措資金用于學(xué)校基地建設(shè),農(nóng)業(yè)、科技、教育等部門要在財(cái)力、人力、物力上予以大力支持。支持、鼓勵(lì)社會(huì)企事業(yè)單位和個(gè)人出資參與科教農(nóng)基地建設(shè),按照投資多元化的原則和教育引資的政策,建立具有法律效力的契約關(guān)系,明確各自的權(quán)利和義務(wù),明確投資主體和受益人。
農(nóng)村學(xué)校布局調(diào)整中調(diào)出的土地、校舍,要統(tǒng)籌安排,根據(jù)實(shí)際調(diào)整為學(xué)校教科農(nóng)基地。要充分利用現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)示范園區(qū),科技推廣基地,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等社會(huì)資源,為學(xué)生社會(huì)實(shí)踐提供方便。
縣中小學(xué)素質(zhì)教育實(shí)踐基地要與當(dāng)?shù)匚飪r(jià)部門聯(lián)系,依據(jù)山西省人民政府辦公廳引發(fā)的《關(guān)于在全省義務(wù)教育階段推行“一費(fèi)制”收費(fèi)辦法的方案》精神,取得收費(fèi)許可證,對(duì)到基地校進(jìn)行實(shí)踐活動(dòng)的學(xué)生收取一定的費(fèi)用,解決學(xué)生在實(shí)踐教育基地校進(jìn)行實(shí)踐活動(dòng)中的住宿費(fèi)、伙食費(fèi)、交通費(fèi)、實(shí)踐成本等費(fèi)用的問題。
四、學(xué)校教科農(nóng)基地建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)管理。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要把學(xué)校教科農(nóng)基地建設(shè)納入地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃,列入政府議事日程,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),研究解決發(fā)展中所面臨的困難和問題。農(nóng)業(yè)、科技、國土資源部門要堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)發(fā)展、基地共建、成果共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的原則,結(jié)合自身工作特點(diǎn),服務(wù)目標(biāo)和要求,齊抓共管,重視和支持學(xué)校教科農(nóng)基地建設(shè),凡基地項(xiàng)目技術(shù),農(nóng)業(yè)、科技部門要給予支持和論證,切實(shí)為學(xué)校基地建設(shè)創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。
縣教育督導(dǎo)室要按照農(nóng)村教育改革和發(fā)展要求,把學(xué)校教科農(nóng)基地建設(shè)和管理工作納入教育督導(dǎo)常規(guī)工作中,建立完善督導(dǎo)、評(píng)估、考核和表彰制度。
教育行政部門負(fù)責(zé)教科農(nóng)基地建設(shè)的管理和指導(dǎo)工作,要把教科農(nóng)基地建設(shè)納入教育事業(yè)整體規(guī)劃,結(jié)合農(nóng)村學(xué)校布局調(diào)整,科學(xué)規(guī)劃、合理布局。教育行政部門的勤工儉學(xué)管理機(jī)構(gòu),時(shí)具有負(fù)責(zé)管理和指導(dǎo)教科農(nóng)基地建設(shè)的職能部門,要做好與有關(guān)部門、學(xué)校的協(xié)調(diào)工作,根據(jù)事業(yè)發(fā)展的需要,完善勤工儉學(xué)管理機(jī)構(gòu),充實(shí)得力人員,并充分發(fā)揮其管理機(jī)構(gòu)的規(guī)劃、指導(dǎo)、監(jiān)督、協(xié)調(diào)和服務(wù)職能作用。教育部門和學(xué)校要選派政治素質(zhì)好、責(zé)任心強(qiáng)、懂技術(shù)的教師到教科農(nóng)基地從事管理和教學(xué)工作;要有計(jì)劃、有步驟地對(duì)實(shí)踐基地的教師和管理人員進(jìn)行培訓(xùn),培養(yǎng)兼有教師資格和其他專業(yè)技術(shù)職務(wù)的“雙師型”教師隊(duì)伍,不斷提高隊(duì)伍的綜合素質(zhì);要根據(jù)新課程改革需要,由有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的農(nóng)業(yè)、科技專業(yè)技術(shù)人員擔(dān)任專兼職指導(dǎo)教師;要根據(jù)新課程標(biāo)準(zhǔn),確定教學(xué)計(jì)劃和教學(xué)內(nèi)容,有計(jì)劃的組織學(xué)生到教科農(nóng)基地參加實(shí)踐活動(dòng),不得隨意增減勞動(dòng)實(shí)踐時(shí)間,要建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度,堅(jiān)強(qiáng)教科農(nóng)基地的管理。對(duì)在勞動(dòng)實(shí)踐基地校工作的教師,在職稱評(píng)定、工資、福利等方面享受與其他教師同等待遇。
學(xué)生參加勞動(dòng)實(shí)踐活動(dòng)要貫徹落實(shí)“安全第一,健康第一”的原則,根據(jù)不同年齡段學(xué)生的生理、心理特點(diǎn),組織參加力所能及的勞動(dòng)實(shí)踐活動(dòng)。要教育學(xué)生嚴(yán)格遵守勞動(dòng)紀(jì)律,嚴(yán)格遵守操作規(guī)程,服從教師指導(dǎo)。嚴(yán)禁組織學(xué)生參加有毒、有害和危險(xiǎn)的生產(chǎn)作用以及超過學(xué)生身體承受能力,有礙學(xué)生身心健康的實(shí)踐活動(dòng)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)區(qū)要根據(jù)本意見制定適合實(shí)際的具體實(shí)施意見。