政府強化學校安全管理意見范文

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編者按：本文主要從提高思想認識，切實增強做好學校安全管理工作的自覺性和主動性；強化主體責任，扎實做好學校內部安全管理工作；明確部門職責，努力創造保障學校安全的良好社會環境；加強組織領導，努力形成推進學校安全管理工作的強大合力進行講述。其中包括：從推進和諧遵化建設的高度，充分認識做好學校安全管理工作的重要意義，牢固樹立學校安全責任重于泰山的思想；嚴格實行中小學校長、幼兒園園長內部安全管理責任制；健全完善門衛、值班、巡邏、食品安全等內部安全管理制度；定期檢查、維護學校基礎設施及有關設備，及時消除安全隱患；建立健全學校安全應急體系，加強安全知識教育，提高師生安全防范能力；建立健全學校安全管理協作機制和責任落實機制，多管齊下，綜合施治；按照“屬地管理、分級負責”的原則;搞好學校內部及周邊環境的綜合整治;搞好學校校舍質量的檢查，定期對學校危房進行審核鑒定;將學校衛生納入公共衛生重點防疫體系;搞好學校門前各類攤點的清理;做好學校用電設備的設計與安裝工作;高度重視，加強領導;密切配合，協調聯動;強化督導，落實責任等，具體材料詳見：

當前學校安全形勢非常嚴峻，也為學校安全管理工作敲響了警鐘。為切實加強我市學校安全管理工作，創造有利于廣大師生學習生活的良好環境，嚴防危及中小學生和少年兒童安全的惡性事件發生，維護社會和諧穩定，現就進一步做好全市學校安全管理工作意見如下：

一、提高思想認識，切實增強做好學校安全管理工作的自覺性和主動性

中小學生、少年兒童是國家的未來，是中國特色社會主義事業的接班人。中小學生、少年兒童自我保護能力較弱，做好學校安全管理工作，維護學校及周邊良好的治安環境，保障中小學生、少年兒童的身心健康和生命安全，對國家的長遠發展和社會和諧穩定極為重要。黨和政府歷來高度重視學校安全管理工作。近年來，全市各級各部門嚴格按照上級有關部署要求，不斷加強領導，強化措施，狠抓落實，學校安全管理工作取得了明顯成效。但也要清醒地看到，目前我們的工作中還存在著一些問題和不足，學校安全管理面臨的形勢依然嚴峻，主要表現在：一是個別部門和單位對學校安全工作重視不夠，日常監管和檢查不到位，對涉及學校安全的新情況、新問題思想準備不足，應對乏力，缺乏有效的管理和協作機制；二是部分學校安全意識薄弱，檢查防范不力，安全措施落實不到位，安全工作機制建設滯后；三是未經有關部門審批私設幼兒園、小飯桌的現象比較嚴重，對涉及學校衛生、校舍、學生接送車等安全問題的監督管理不夠規范，存在一定的安全隱患；四是對中小學生和少年兒童的安全防范意識教育和能力培養還需進一步加強等。因此，各部門、各單位必須從實踐“三個代表”重要思想、落實科學發展觀的高度，從立黨為公、執政為民的高度，從推進和諧遵化建設的高度，充分認識做好學校安全管理工作的重要意義，牢固樹立學校安全責任重于泰山的思想，切實增強做好學校安全管理工作的自覺性和主動性，認真履行職責，創新工作方法，硬化工作措施，全力做好學校安全管理工作。

二、強化主體責任，扎實做好學校內部安全管理工作

（一）嚴格實行中小學校長、幼兒園園長內部安全管理責任制。各中小學校長、幼兒園園長作為中小學校、幼兒園安全保衛工作的第一責任人，要有針對性地制定本單位安全保衛工作的具體目標和措施，并認真抓好落實。每所中小學校、幼兒園都要確定一名副校長、副園長具體負責校園內部安全管理工作，配備專兼職隊伍，動員和組織廣大師生積極參與、共同做好校園安全保衛工作。

（二）健全完善門衛、值班、巡邏、食品安全等內部安全管理制度。要嚴格落實門衛登記和值班制度，對出入校園的外來人員必須進行登記，并認真做好值班和夜間巡邏工作。要強化校內飲食衛生，加強學校食堂及飲用水設施建設和管理，自覺接受衛生防疫部門的飲食衛生檢查指導，嚴禁偽劣食品入校銷售。各學校嚴禁將學校食堂承包給個體經營戶進行營利性經營，要加強食品及原料管理，認真落實進貨檢查驗收、索票索證、購銷臺帳和食堂量化分級管理等制度，確保學生飲食衛生安全。

（三）定期檢查、維護學校基礎設施及有關設備，及時消除安全隱患。各中小學校、幼兒園要認真落實校舍及相關設施安全隱患排查制度，定期對學校房屋重點部位以及與學生生活密切相關的設施進行全面檢查，對存在安全隱患的及時采取有效措施整改排除，堅決杜絕使用危房和電線私拉亂接等現象。要嚴格落實消防措施，重點部位必須配備消防器材，做到樓房消防設備齊全有效，有安全疏散通道標志和應急燈，保證宿舍區、教學區消防通道暢通，并搞好消防疏散演練。配有學生接送車的托幼機構要定期檢查維修交通工具，確保車輛性能良好，駕駛人員必須持證上崗并做到技術熟練。

（四）建立健全學校安全應急體系，加強安全知識教育，提高師生安全防范能力。教育部門和各級各類學校要進一步完善安全預警機制和應急處理預案，定期開展應急演練，在出現火災、食物中毒、房屋倒塌、擁擠踩踏、自然災害等緊急情況時，確保反應迅速，處置果斷規范，搶救、自救、疏散等工作有條不紊，努力把損失降到最低限度。要進一步完善安全信息上報制度，一旦發生安全事故，事發單位要按照有關規定在第一時間向當地鄉鎮政府和主管部門報告，決不允許瞞報、謊報和遲報。要加強學生的日常安全教育，根據學生身心發展和年齡特點，以及環境、季節變化的規律，通過舉辦專題講座、應急疏散演練、知識競賽、組織觀看錄像、制作宣傳展板等形式，有針對性地對學生進行防火、防盜、防爆炸、防中毒、防交通事故、防擁擠踩踏、防地震等方面的專題教育。同時，各學校要通過家長學校、家長會等途徑，對學生家長進行相關知識培訓教育,明確家長的監管和教育責任。通過學校、家庭雙向互動，共同配合，增強學生的自我安全防范意識，提高自救、自護能力。要教育廣大教師自覺擔負起保護學生安全的責任，主動與侵害學生的違法犯罪行為作斗爭。

三、明確部門職責，努力創造保障學校安全的良好社會環境

各級各有關部門要牢固樹立全局觀念，建立健全學校安全管理協作機制和責任落實機制，多管齊下，綜合施治，努力把各種安全事故消滅在萌芽狀態，有效防范和遏制學校安全事故發生，切實保障廣大師生的身體健康和生命安全，努力為學生創造良好的學習環境。

各鄉鎮人民政府要按照“屬地管理、分級負責”的原則，對轄區所屬學校安全工作全面負責，切實履行中小學校、幼兒園安全管理職責，一級抓一級，層層抓落實，確保組織到位、責任到位、措施到位。各鄉鎮要支持學校及時排查消除安全隱患，指導學校建立安全責任制，落實安全防范各項措施，有效預防學校安全事故發生。

公安、交警、消防部門要搞好學校內部及周邊環境的綜合整治。一要加強校園周邊出租房屋、暫住人口和餐飲娛樂場所的管理，及時排除各種治安隱患。二要加強校園周邊地區的治安巡邏，加大對易發案件的重點時段、重點路段和重點部位的巡邏密度，并在治安情況復雜地區設置治安崗亭和報警點。三要強化校園內部安全保衛工作的檢查、指導和培訓，提高校內保安人員的防暴能力，真正起到保一方平安的作用。四要加強校園周邊交通秩序整治，合理規劃設置交通信號燈、指示牌、斑馬線和減速帶等交通安全設施，交通擁擠路段學校上下學時要派出警力維護學校門前的交通秩序。五要加大學生接送車輛治理力度，嚴厲查處學生接送車無證駕駛、酒后駕駛、車輛超期報廢或車況不良、超載和未參加機動車交通事故強制保險等行為。六要加強校園內部消防安全的監督檢查，指導各學校認真落實《消防法》有關規定，定期對消防設施進行排查，確保學校食堂、學生宿舍等人員密集場所各類消防設施能用、夠用、會用。要建立嚴格的消防隱患登記、整改和消號制度，指導學校及時消除各類火險隱患。

衛生、食品藥品監管部門要將學校衛生納入公共衛生重點防疫體系，定期檢查學校衛生防疫和衛生保健工作，指導落實疾病預防控制措施，防止各類傳染性疾病在校園內暴發和流行。要加強學校食堂、校內商店（小賣部）和校園周邊小飯桌、小餐館及食品經營攤點管理，強化預防性衛生監督和經常性衛生監督。重點對學校食堂和校外小飯桌進行嚴格衛生審查，檢查從業人員有無健康證，進貨檢查驗收、索證索票、購銷臺帳和質量承諾等制度是否落實，嚴厲查處制售“三無”食品和假冒偽劣、有毒有害、過期變質及其他不合格食品等行為。要加強學校飲用水設施建設和日常衛生管理，保證學校師生飲用水衛生安全。

建設部門要搞好學校校舍質量的檢查，定期對學校危房進行審核鑒定，并提出切實可行的整改措施和方案；要認真落實學校建筑工程審批、施工監理、工程質量竣工驗收等職責，加強對學校在建工程項目的監管，對一些存在安全隱患的建筑工程隨時進行整頓。

文化部門要規范學校周邊文化娛樂場所的管理，依法查處非法經營的書刊店、音像店、游戲廳和歌舞廳，嚴禁在校園周邊200米范圍內開設網吧，嚴厲查處接納未成年人進入網吧等互聯網上網服務營業場所行為，對于非法經營的單位，結合相關部門堅決予以取締。

工商部門要加強校內及學校周邊商店（小賣部）、食品經營戶和流動攤點的管理，嚴厲打擊向學生提供“三無”產品、假冒偽劣食品的行為，對無證照食品經營戶及流動攤點堅決予以取締。依法取締無證經營的“黑網吧”。

城管綜合執法部門要搞好學校門前各類攤點的清理，確保學校門口兩側200米范圍內無擺攤設點和出租車輛停放、攬客行為，協助交警部門維護好學校周邊秩序。

交通部門要做好學生接送車輛營運資格審查工作，嚴厲查處無營運手續私自接送學生的黑出租和超載行為。加強城區學校雙休日及節假日學生離校時大量流動運營車輛的監管，會同公安部門依法查處接送學生的非法車輛。

電力部門要做好學校用電設備的設計與安裝工作，經常深入學校對用電設備和設施進行檢修，及時消除學校用電安全隱患，有針對性地開展師生用電常識教育。

安監部門要充分發揮監督、檢查、指導、協調作用，定期組織有關部門對學校安全工作進行專項治理，督查各部門、各單位學校安全工作責任落實情況。

新聞宣傳部門要充分發揮輿論導向作用，加強學校安全知識的宣傳，電臺、電視臺、報紙要設置專題和專版，進行全方位、多角度的宣傳報道，努力營造全社會共同關注支持學校安全管理工作的濃厚氛圍。

四、加強組織領導，努力形成推進學校安全管理工作的強大合力

（一）高度重視，加強領導。學校安全工作事關全市學生、兒童的身體健康和生命安全，事關千家萬戶的幸福和社會和諧穩定。為加強對此項工作的領導，市政府成立由主管副市長任組長，安監、教育、衛生、公安、工商、交通、城管、電力、廣播電視等有關部門負責同志為成員的全市學校安全管理工作領導小組，具體負責全市中小學校、幼兒園及少年兒童安全管理工作的組織實施。各有關部門和單位，特別是各中小學校、幼兒園也要成立專門的領導機構和工作班子，做到思想、組織、措施到位，將學校安全工作的重心下移、關口前移，將學校安全工作責任落實到部門、到人員，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。單位一把手要親自抓、負總責，分管負責同志要拿出主要精力具體抓，層層落實目標責任，狠抓措施落實，加強調度檢查，確保工作成效。新晨

（二）密切配合，協調聯動。學校安全管理工作是一項社會系統工程，涉及部門多，工作任務重，需要各部門、各單位相互配合，通力協作。安監、教育、衛生、公安等部門要圍繞各自工作職能，進一步明確任務，細化責任，加大工作力度，全力開展學校安全管理工作。要建立經常性的工作聯系和信息通報制度，確保工作信息暢通，銜接有序，措施有力，形成分工負責、齊抓共管的良好工作局面。

（三）強化督導，落實責任。市政府督查室要加大對學校安全工作的督導檢查，安排專門人員，定期對各部門、各單位工作開展情況進行督導檢查，及時發現工作中存在的問題，限期改正。要進一步健全責任追究制度，對因玩忽職守、工作不力導致學校發生重大安全事故和惡性案件的，堅決按照有關法律法規嚴肅追究相關責任人的責任。