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為切實提升環(huán)境衛(wèi)生面貌,不斷優(yōu)化湖塘人居環(huán)境,更好推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,結(jié)合全縣“潔凈鄉(xiāng)村”競賽活動要求,經(jīng)研究,決定在全街道范圍內(nèi),廣泛、深入、持久開展“潔凈家園、山水湖塘”環(huán)境衛(wèi)生整潔行動,現(xiàn)提出如下實施意見:
一、指導(dǎo)思想
按照新農(nóng)村建設(shè)“二十字”方針總要求,圍繞“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)目標(biāo),根據(jù)“全天候保潔、常態(tài)化檢查、捆綁型考核、比列式獎懲”工作思路,以“潔凈鄉(xiāng)村”競賽活動為主要載體,深入開展“潔凈家園、山水湖塘”環(huán)境衛(wèi)生整潔行動,切實提升全街道農(nóng)村整體面貌,全面營造“天藍、山綠、水清、地凈、人美”的農(nóng)村良好環(huán)境。
二、實施內(nèi)容
環(huán)境衛(wèi)生整潔行動是一項長期、艱巨的民生工作,除了配備必要的硬件設(shè)施外,軟件配套也致關(guān)重要,必須從各個層面切實加強環(huán)境衛(wèi)生的意識教育與工作力度。
(一)、在村(居)層面,扎實開展“潔凈鄉(xiāng)村”競賽活動
通過明確職責(zé)范圍,加強督促檢查,強化考核手段,加大獎懲力度,切實改善環(huán)境面貌,真正實現(xiàn)“潔凈家園、山水湖塘”的工作目標(biāo)。
(1)、競賽對象。全街道17個村(居)。
(2)、競賽內(nèi)容。包括保潔人員和設(shè)施配置、垃圾收集處理、衛(wèi)生保潔、制度建設(shè)等4個方面(具體內(nèi)容及競賽評分標(biāo)準(zhǔn)見附件1,各村(居)環(huán)衛(wèi)保潔范圍見附件2)。
(3)、考評方式。堅持公正、從嚴(yán)、唯實的原則,由街道
環(huán)境衛(wèi)生整潔行動領(lǐng)導(dǎo)小組對照競賽評分標(biāo)準(zhǔn)組織實施。
1、考評辦法:
明確年度工作目標(biāo),以村(居)為單位簽定責(zé)任狀。采取定期考評和不定期考評相結(jié)合的辦法。
①、每月一次定期考評,由街道統(tǒng)一組織。
②、不定期組織隨機檢查。邀請街道班子領(lǐng)導(dǎo)、縣人大代表、政協(xié)委員等參加,同時組織各社區(qū)間隨機交叉檢查,檢查結(jié)果作為當(dāng)月考評依據(jù)。
③、建立環(huán)境衛(wèi)生考評隊伍(由機關(guān)干部、村居主職干部、站所負責(zé)人等構(gòu)成),每次考評隨機從上述人員中抽取不少于5人參與考核,考核時間不少于3天。
④、考用采百分制。由考核檢查組人員現(xiàn)場踏看檢查,根據(jù)檢查情況實事求是評分,90分(含90分)以上為合格,考評結(jié)果每月通報。
2、考評獎懲
根據(jù)考評情況,對相關(guān)村(居)分檔給予獎懲。
①、設(shè)立環(huán)境衛(wèi)生流動紅旗,當(dāng)月考核合格且得分列前三位的村(居)授予流動紅旗,獎村(居)干部1000元,并通報。
②、考評結(jié)果與“村(居)衛(wèi)生保潔補助經(jīng)費”掛鉤。根據(jù)街道農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)補助文件精神,街道根據(jù)考核得分,采取月考季兌現(xiàn)的方式,分檔次、按比例將經(jīng)費補助到村(居)。
③、考評結(jié)果與村(居)年度崗位目標(biāo)責(zé)任制掛鉤。當(dāng)月考評結(jié)果為不合格的,扣除該村(居)年度崗位目標(biāo)責(zé)任制環(huán)境衛(wèi)生考核基本分10%,對社會監(jiān)督發(fā)現(xiàn)或舉報問題嚴(yán)重的村(居),經(jīng)查實的加倍扣分,并督促限期整改;連續(xù)2個月考核不合格,扣減該村(居)年度崗位目標(biāo)責(zé)任制環(huán)境衛(wèi)生考核基本分的50%;連續(xù)3個月考核不合格的,不得基本分。
④、考評結(jié)果與全縣“潔凈鄉(xiāng)村”競賽活動申報名額掛鉤。根據(jù)可申報名額指標(biāo),按季度平均考核得分高低,由街道向縣新農(nóng)村建設(shè)辦公室分別申報“示范村(居)”、“優(yōu)勝村(居)”。根據(jù)縣指導(dǎo)意見,我街道每季度評選名額為:“示范村(居)”3個,“優(yōu)勝村(居)”8個。
⑤、凡在上級組織的抽查中被發(fā)現(xiàn)不符合要求的,當(dāng)月考評直接為不合格,并取消該季度“示范村(居)”、“優(yōu)勝村(居)”的評選資格。
⑥、對全年獲得4次競賽示范村(居)的,給予村(居)干部10000元的獎勵;對全年獲得3次競賽示范、1次競賽優(yōu)勝的,給予村(居)干部8000元獎勵;對全年獲得2次競賽示范、2次競賽優(yōu)勝的,給予村(居)干部6000元獎勵;對全年獲得1次競賽示范、3次競賽優(yōu)勝的,給予村(居)干部5000元獎勵;對全年獲得四次競賽優(yōu)勝的,給予村(居)干部3000元獎勵。
(二)、在企事業(yè)單位層面,實行“潔凈單位”流動紅旗制
落實街道轄區(qū)內(nèi)規(guī)模以上企業(yè)、機關(guān)事業(yè)單位門前“三包”和廠(院)區(qū)衛(wèi)生保潔責(zé)任制。由街道經(jīng)發(fā)辦組織人員進行考核,對考核優(yōu)勝單位授予“潔凈單位”流動紅旗。
(三)、在家庭層面,實行“潔凈家庭”流動笑臉制
切實加強對群眾的環(huán)境意識教育,引導(dǎo)村民養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣。村(居)可結(jié)合實際,設(shè)立若干個“潔凈家庭”流動笑臉,每月根據(jù)驗收情況,對門前屋后衛(wèi)生情況良好的家庭授予“潔凈家庭”流動笑臉。
(四)、強化立體保潔,實現(xiàn)全面潔凈
根據(jù)“潔凈鄉(xiāng)村”競賽活動考核評分細則和村(居)、企事業(yè)單位保潔責(zé)任范圍表,各責(zé)任單位要按照“地面、水面、墻面”立體化保潔要求,扎實推進環(huán)境衛(wèi)生工作。特別是湖塘作為“鑒湖源頭”,要高度重視水環(huán)境的保護工作,除街道負責(zé)的水面(包括河坎直立面)外,其余根據(jù)屬地原則,一律由村(居)負責(zé),列入“潔凈鄉(xiāng)村”競賽活動考核范圍。對實施河面保潔的承包單位,由街道環(huán)境衛(wèi)生整潔行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)對其考核,并根據(jù)考核情況和承包合同支付工程款(對街道河道的考核細則見附件3)。
三、工作要求
1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。街道建立“潔凈家園、山水湖塘”環(huán)境衛(wèi)生整潔行動領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室,對全街道環(huán)境衛(wèi)生工作進行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和部署。各村(居)、企事業(yè)單位要結(jié)合自身情況,建立由黨組織書記為組長的工作班子,并落實專人,切實推進該項工作。
2、思想高度重視。環(huán)境衛(wèi)生整潔行動既是形象工程又是民生工作,既需要硬碰硬,又容易出成效,扎實開展好這項行動,既是上級要求,又是自身需要,更是群眾期盼。因此,各村(居)、企事業(yè)單位一定要高度重視,認真對待,把落實好該項工作,作為提升湖塘城鎮(zhèn)品位,改善群眾生活條件,檢驗自身工作能力的重要手段。
3、工作扎實推進。各村(居)、企事業(yè)單位要嚴(yán)格按照工作要求,對照考核標(biāo)準(zhǔn),就體制機制、隊伍建設(shè)、硬件配備、工作運行等情況進行一次深入細致的排查對照,對不符合條件的要及時整改。同時,要及時理清思路,明確計劃,扎實推進。該項工作,自1月1日起正式實施。
4、活動持久開展。環(huán)境衛(wèi)生整潔行動是一項長效性工作,各村(居)、企事業(yè)單位要切實克服應(yīng)付思想,樹立起長遠觀念,真正開好頭,起好步,把環(huán)境衛(wèi)生整潔行動作為一種常規(guī)性工作貫穿始終,真正實現(xiàn)“天藍、山綠、水清、地凈、人美”的美好目標(biāo)。