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各村、企事業單位:
為貫徹落實《中華人民共和國體育法》、《全民健身條例》、《中共中央、國務院關于進一步加強和改進新時期體育工作的意見》和《中共省委、省人民政府關于進一步加強體育工作,加快體育事業發展的決定》,以及總書記提出的“努力推動我國體育大國向體育強國邁進”的講話精神,進一步加快全鎮體育事業的發展,現提出如下意見:
一、抓住機遇,加快發展體育事業。
1、充分認識體育在經濟、社會發展中的地位作用。體育是社會發展與人類文明進步的標志,是一個國家、一個地區社會生產力發展水平的集中體現,是綜合國力的重要組成部分。大力發展體育,對于促進國民素質提高,豐富人民群眾生活,滿足人民群眾日益增長的體育文化需求,擴大對外開放和交流,促進經濟發展和社會進步,具有十分重要的意義。2011年我鎮申報創建省體育強鎮,并成功舉辦鎮第二屆全民運動會,這為加快推進我鎮體育事業發展,全面提升城鎮綜合實力提供了良好機遇和強大動力。我們一定要緊緊抓住機遇,扎實工作,開拓進取,把全鎮體育工作推上一個新臺階。
2、進一步明確體育發展的總體要求和主要目標。到2015年,也就是到“十二五”期未,全鎮將逐步建立起群眾體育普及、競技體育領先、體育市場繁榮、體育設施先進、管理機制科學的體育事業新格局。建設體育強鎮,各項指標均列全縣前列。具體目標為:
——體育創建工作有突破。2011年申報創建省體育強鎮,到2015年,爭取50%以上的行政村達到省級小康體育村標準。
——體育人口明顯增加,人們體質進一步增強。全鎮經常參加體育活動的人數達到并超過省標,自然村全民健身點覆蓋率達到100%。
——競技體育水平明顯提高。力爭在2014年的市第八屆運動會和縣級以上競技體育上取得一定的名次。
——體育產業得到發展,對GDP的貢獻份額進一步提高。到2015年,體育社會投資進一步增強,體育產業增加值占全鎮GDP的0.5%以上,要重點抓好飛峰、駿業兩家羽毛球產業的產品名牌戰略。
——體育設施明顯增加,場館布局更加合理。全鎮建成全民健身中心和體育中心,兩個以上行政村有燈光籃球場和1500平方米左右的健身廣場,其他村有150平方米左右的全民健身點。人均體育用地達到1.5平方米以上。
——社會體育指導員隊伍壯大。積極參加培訓,增強社會體育指導員隊伍組織能力、指導水平和工作效率。到2015年,達到縣提出的每萬人擁有社會體育指導員達到15人以上的標準。
二、實施全民健身計劃,推動群眾體育蓬勃發展。
1、切實重視群眾體育工作。鎮黨委、政府要認真研究并著力解決實施全民健身計劃中出現的新情況、新問題,積極探索群眾體育發展的新模式,努力營造科學、文明、健康的體育健身氛圍。進一步加強群眾體育的組織建設、設施建設、隊伍建設,確保群眾體育工作有機構、有經費、有陣地、有專兼職人員。
2、加快全民健身設施建設。各行政村要將全民健身設施建設作為為民辦實事的內容之一,切實落實有關法律、法規,多建親民、便民、利民的體育健身設施。在新農村建設和新區建設中,要提前做好體育設施配套建設的規劃,在建設中要融進體育健身設施。
3、進一步完善群眾體育網絡。建立和完善鎮、村兩級群眾體育組織網絡,健全鎮全民健身領導小組、體育分會和文體輔導站,鎮有專職文體干部,村有兼職文體人員。力爭2015年每個村都配齊一名以上體育指導員。繼續完善國民體質監測系統,力爭建立鎮體質測試點,定期為群眾開展體質測試服務。進一步加強健身氣功和體育俱樂部的組織和管理。
4、積極開展群眾性體育活動。要進一步創新群體活動的內容和形式,打造特色群眾體育的品牌。青少年體育以學校為重點,各校要認真貫徹國家《學校體育工作條例》和《學校體育健康標準》,保證學生每天鍛煉1小時,開展省“陽光體育后備人才基地”創建工作,抓好青少年體育俱樂部和青少年戶外體育活動營地建設。農村體育為村為重點,各村要認真貫徹《全民健身條例》,面向基層,服務農民,積極開展適合農村特點的群眾性體育活動。加強晨(晚)練健身點的指導和管理。工會、共青團、婦聯和機關、企事業單位要把組織群眾開展體育活動作為精神文明建設考核的重要內容,自覺納入工作范圍。
5、充分發揮體育分會在全民健身中的組織、指導作用。鎮體育分會配有1名專兼職干部。根據群眾性體育項目的發展要求,加快發展單項體育協會或俱樂部,加強管理。
三、認真實施奧運爭光計劃,努力提高體育運動水平。
1、創立體育培訓基地。要以省羽毛球后備力量培訓基地為抓手,加強羽毛球運動員后備力量的培訓。力爭在羽毛球后備力量培訓上有新的突破。
2、加強學校對競技體育后備人才的培養。鎮中學男女籃球隊,多年來在全縣學校籃球比賽保持在前三名的位置,要繼續開展長期的業余訓練,并逐步形成學校的體育特色,積極發現、培養、輸送優秀的苗子,為競技體育持續發展打實基礎。
3、加強教練員和裁判員隊伍建設。引導和激勵體育產業安置市隊以上的退役運動員。發展我鎮的體育事業,通過激勵機制,拓展業余體育教練員的引進渠道,同時,鼓勵學校體育教師參加非奧運項目裁判員的培訓。
四、全面提升體育產業,加快發展產業優勢。
1、發展體育產業,鼓勵和支持社會力量辦體育。要積極認真用足用好縣工商、財政、稅務、教體等部門研究制定的有利于體育產業發展的優惠政策,為體育產業的發展營造良好的外部環境。積極吸引外商、企事業單位(包括民營企業)、社會團體和公民個人投資建設體育場館,興辦各類業余體育俱樂部、運動隊,舉辦或承辦各類體育競賽、體育表演活動。對社會力量舉辦或承辦的體育競賽、體育表演活動,做好指導和服務。對企事業單位、社會團體和個人等社會力量,通過非營利性的社會團體和國家機關對公益性青少年體育活動場所的捐贈,按有關政策,對捐贈者給予一定的社會榮譽。
2、做好體育彩票的發行和管理工作。要積極配合教體部門搞好體育彩票的發行銷售工作,使體育彩票為地方經濟多作貢獻,為體育發展積蓄后勁。
3、積極鼓勵支持體育產業,參與大型體育賽事。飛峰羽毛球公司已多次參與國內大型體育賽事,不久將參與全國殘運會在杭州舉行的羽毛球比賽項目,政府應在這方面與以大力支持,并將一如既往鼓勵他們參與國內外的重大體育比賽,給予一定的榮譽。
4、增強大眾體育消費意識。大力宣傳加強對群眾體育意識的培養,積極倡導科學、健康、文明的生活方式,引導群眾進行體育消費。
五、制定并落實體育經濟政策,壯大體育事業基礎。
1、不斷增加政府對體育事業的投入。鎮政府要按照《中華人民共和國體育法》的規定,把體育事業經費、基本建設資金列入本級財政預算和基本建設投資計劃,并確保隨著財政收入的增長逐步增加。
2、把體育事業納入集鎮發展規劃。要按照體育事業發展需要和集鎮發展總體規劃,合理配置體育資源。鎮所在地要逐步建成與現代化衛星城相適應的體育場館。要嚴格執行國家體育總局、國家建設部有關文件要求,在新建幼兒園、學校、居民小區時,必須同步配套規劃和建設相應的體育設施。
3、鼓勵公益性體育場館面向社會開放。各學校及鎮機關、企事業單位所屬公益性體育場館應全面向社會開放。學校體育場館的開放時間,應根據具體的教育教學安排,作出相應的規定。
六、切實加強領導,努力開創體育工作新局面。
1、把體育工作擺上全局工作的重要議事日程。鎮黨委、政府要把發展體育事業納入國民經濟和社會發展規劃,納入政府任期考核目標。鎮黨委和政府每年至少要專題研究2次體育工作,幫助解決實際問題。各級領導干部要帶頭參加體育鍛煉,在參與體育中加強對體育工作的領導。
2、進一步加強體育的對外交流與合作。堅持平等、互利、合作的原則,在鞏固原有體育友好交流的基礎上,建立多種方式的鎮內外體育交流,不斷拓寬體育對外交流與合作的渠道。
3、努力營造發展體育事業的良好氛圍。鎮廣電站要加大體育宣傳力度,通過正確的輿論導向,弘揚體育精神,普及科學健身知識,為推動體育事業發展營造良好的環境。