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各村民委員會(huì)、鎮(zhèn)直有關(guān)單位:
2012年是我鎮(zhèn)加快推進(jìn)“十二五”水利建設(shè)的重要之年,同時(shí)也是全面貫徹落實(shí)中央1號(hào)文件《關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定》和省委1號(hào)文件《關(guān)于加快水利改革發(fā)展推進(jìn)水利現(xiàn)代化建設(shè)的意見(jiàn)》關(guān)鍵之年,做好2012年的水利工作責(zé)任重大,意義深遠(yuǎn)。根據(jù)全鎮(zhèn)“十二五”社會(huì)發(fā)展和水務(wù)改革發(fā)展總體要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,現(xiàn)提出2012度水務(wù)工作意見(jiàn)如下:
一、指導(dǎo)思想
以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以改善水環(huán)境、促進(jìn)農(nóng)民增收為目標(biāo),按照建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和現(xiàn)代水利的要求,突出“民生水利、資源水利、環(huán)境水利、安全水利”主題,堅(jiān)持防洪、抗旱兼顧,建設(shè)管理并舉,開(kāi)源節(jié)流并重,節(jié)水減污相結(jié)合的治水思路,切實(shí)加強(qiáng)河道防污治污、優(yōu)化水資源配置及管理,突出重點(diǎn),創(chuàng)新機(jī)制,增加水利投入,不斷提高全鎮(zhèn)防災(zāi)、抗災(zāi)能力,為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供保障。
二、目標(biāo)任務(wù)
2012年全鎮(zhèn)水務(wù)工作的主要目標(biāo)是:完成農(nóng)村河道疏浚土方23.36萬(wàn)方,其中:鄉(xiāng)級(jí)河道2條,總長(zhǎng)10.75公里,土方12.77萬(wàn)方;村莊河道涉及四個(gè)村,4條,總長(zhǎng)10.3公里,土方10.59萬(wàn)方。條排溝疏浚以村組織實(shí)施,全面掀起疏浚條排溝的高潮,本年度計(jì)劃疏浚條排溝887條,長(zhǎng)334.1公里,土方36.8萬(wàn)方。計(jì)劃新建農(nóng)橋5座,小溝級(jí)配套建筑物150座。認(rèn)真做好4個(gè)村的村到戶(hù)管網(wǎng)改造工程。完成第一次全國(guó)水利普查清查登記、外業(yè)采集等工作。
三、工作重點(diǎn)
(一)在鞏固提升全鎮(zhèn)農(nóng)村河道水環(huán)境整治成果的基礎(chǔ)上,繼續(xù)加大農(nóng)村河道疏浚整治力度,確保全面完成年度河道和村莊河道整治任務(wù)。鄉(xiāng)辦工程重點(diǎn)實(shí)施向陽(yáng)河北段、朝陽(yáng)河西段,村莊河道完成四倉(cāng)南二淺溝、西灶南淺溝、蘆河北淺溝、東進(jìn)南淺溝的目標(biāo)任務(wù)。
(二)主動(dòng)適應(yīng)高效農(nóng)業(yè)的新形勢(shì),按照“誰(shuí)受益、誰(shuí)負(fù)擔(dān)”的原則,動(dòng)員全鎮(zhèn)廣大干群抓住今冬明春有利時(shí)機(jī),大力開(kāi)展田間水系達(dá)標(biāo)建設(shè),突出易澇、易旱和次高地水系建設(shè),努力提高灌排能力,滿(mǎn)足農(nóng)田灌、排、降的要求,達(dá)到“墑墑通溝、溝溝通河、雨止田干”。徹底清除明壩暗埂等行水障礙,任務(wù)落實(shí)到村到組到戶(hù)到人,真正把田間水系疏通工程抓在實(shí)處,保證按期保質(zhì)推進(jìn)到位。
(三)按照定河道、定職責(zé)、定人員和定經(jīng)費(fèi)的“四定”要求,全面落實(shí)農(nóng)村河道長(zhǎng)效管護(hù)措施,建立健全河道管護(hù)工作責(zé)任制,明確工作責(zé)任,加強(qiáng)督查考核,對(duì)管護(hù)工作實(shí)行月督查、季考核、年終根據(jù)綜合評(píng)分兌現(xiàn)管護(hù)報(bào)酬,真正建立起績(jī)酬掛鉤的考評(píng)機(jī)制,確保將管護(hù)責(zé)任真正落到實(shí)處。
(四)加快建設(shè)村到戶(hù)管網(wǎng)改造工程。2012年計(jì)劃組織實(shí)施丁河、四聯(lián)、高中、聯(lián)富四個(gè)村的管網(wǎng)改造,鋪設(shè)PED160-PED50供水管道150.2公里,約需總投資597.29萬(wàn)元。
(五)加強(qiáng)水利工程管理,確保工程安全運(yùn)行。水務(wù)部門(mén)要對(duì)管理范圍內(nèi)的水利建設(shè)項(xiàng)目,防洪排澇設(shè)施進(jìn)行檢查,對(duì)影響防洪排澇的險(xiǎn)工險(xiǎn)段主動(dòng)上報(bào),及時(shí)排除隱患。加強(qiáng)全鎮(zhèn)大中溝的管理。村級(jí)負(fù)責(zé)條排溝及田間工程的管理。各類(lèi)河道管理范圍內(nèi)嚴(yán)禁亂搭亂建,確需新建各類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目的,建設(shè)單位必須報(bào)經(jīng)市水務(wù)部門(mén)論證和審查,同意后方可興建。對(duì)擅自破壞水利工程設(shè)施的將依法查處。
(六)強(qiáng)化水資源管理。堅(jiān)持依法行政、依法治水、依法管水。大力推進(jìn)計(jì)劃用水、節(jié)約用水、實(shí)行水資源統(tǒng)一管理。全面落實(shí)取水許可制度和水功能區(qū)劃管理措施,強(qiáng)化取水的“四個(gè)一”管理,有步驟地開(kāi)展計(jì)劃用水、節(jié)約用水和定額用水管理工作。
四、保障措施
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)
各村要把水務(wù)建設(shè)作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓,特別要把防洪防旱工作作為提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,改善投資環(huán)境的頭等大事來(lái)抓,水務(wù)建設(shè)工作要實(shí)行行政一把手責(zé)任制,各村要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,各村支書(shū)為第一責(zé)任人,村主任具體負(fù)責(zé),強(qiáng)化對(duì)水務(wù)建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。
(二)加大資金投入
一是加大財(cái)政投入,鎮(zhèn)政府將進(jìn)一步加大對(duì)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入。
二是加大向上爭(zhēng)取,水務(wù)站要發(fā)揮職能部門(mén)優(yōu)勢(shì),積極爭(zhēng)取項(xiàng)目,向上申報(bào)立項(xiàng),爭(zhēng)取國(guó)家資金投入。
三是多方籌措資金,積極引入市場(chǎng)機(jī)制,通過(guò)以河養(yǎng)河、一土多用等形式,引導(dǎo)各類(lèi)資金興辦水利工程。
四是通過(guò)“一事一議”,發(fā)動(dòng)農(nóng)民群眾參與水利建設(shè)。
(三)強(qiáng)化宣傳發(fā)動(dòng)
冬春時(shí)期是水利建設(shè)的黃金季節(jié),各村要通過(guò)傳達(dá)有關(guān)會(huì)議精神,多形式、多渠道、多角度地開(kāi)展宣傳發(fā)動(dòng)工作,宣傳水利工程建設(shè)的重要性和社會(huì)效益,宣傳示范典型,增加廣大群眾對(duì)水利建設(shè)工作的責(zé)任感和使命感,引導(dǎo)全社會(huì)關(guān)心水利、支持水利、參與水利建設(shè)。
(四)嚴(yán)格督查考評(píng)
鎮(zhèn)政府將制定督查考評(píng)辦法,定期組織督查,了解工程進(jìn)度、質(zhì)量和存在問(wèn)題,嚴(yán)格進(jìn)行考評(píng),并將考評(píng)結(jié)果作為各村農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的業(yè)績(jī),參加年終考核兌現(xiàn)。