長(zhǎng)江堤防規(guī)范化管理意見(jiàn)范文

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各沿江鎮(zhèn)政府、園區(qū)管委會(huì)、街道辦事處，區(qū)各有關(guān)部門：

為進(jìn)一步加強(qiáng)全區(qū)長(zhǎng)江堤防的規(guī)范化管理，充分發(fā)揮長(zhǎng)江堤防在防洪保安等方面的重要作用，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《省長(zhǎng)江防洪工程管理辦法》、《省堤防技術(shù)管理辦法》、市政府《關(guān)于加強(qiáng)長(zhǎng)江堤防管理工作的意見(jiàn)》以及鎮(zhèn)水發(fā)82號(hào)、鎮(zhèn)財(cái)農(nóng)177號(hào)等有關(guān)文件精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況，就加強(qiáng)全區(qū)長(zhǎng)江堤防規(guī)范化管理工作通知如下：

一、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)長(zhǎng)江堤防管理重要性的認(rèn)識(shí)

江堤是抵御長(zhǎng)江洪水，保障沿江防洪安全的重要水利設(shè)施。我區(qū)地處長(zhǎng)江下游，所轄沿江四鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）長(zhǎng)江堤防實(shí)際總長(zhǎng)86.1Km，從近年堤防運(yùn)行管理情況看，堤防管理方面存在堤防管理體制不順、管理制度不完善、堤防巡查和養(yǎng)護(hù)不到位、沿江無(wú)序開(kāi)發(fā)、少數(shù)地段堤防存在安全隱患等問(wèn)題，這些問(wèn)題嚴(yán)重威脅江堤安全運(yùn)行。全區(qū)各級(jí)水行政管理部門必須高度重視，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)江堤安全運(yùn)行管理重要性的認(rèn)識(shí)，全面加大管理工作力度，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)江堤管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和督查檢查，確保全區(qū)沿江防洪安全。

二、進(jìn)一步完善長(zhǎng)江堤防管理責(zé)任體系

區(qū)政府及沿江各鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）行政首長(zhǎng)對(duì)轄區(qū)范圍內(nèi)的江堤安全管理負(fù)總責(zé)。區(qū)、鎮(zhèn)水行政管理部門對(duì)轄區(qū)內(nèi)的江堤管理具體負(fù)責(zé)，建立以區(qū)政府、鎮(zhèn)政府（園區(qū)管委會(huì)、街道辦事處）及水行政管理部門三級(jí)安全管理責(zé)任體系。沿江各鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）水利農(nóng)機(jī)站是江堤管理責(zé)任單位，依據(jù)《省水利工程管理?xiàng)l例》、《省長(zhǎng)江防洪工程管理辦法》等相關(guān)水法律法規(guī)、劃定長(zhǎng)江堤防工程管理范圍和保護(hù)范圍，并制定江堤管理考核辦法。江堤實(shí)際管護(hù)水平達(dá)到省三級(jí)以上水管理單位的可申報(bào)省三級(jí)以上管理單位考核驗(yàn)收。

三、進(jìn)一步落實(shí)機(jī)構(gòu)、人員和經(jīng)費(fèi)

各地江堤管理工作要建立專門的管理單位，落實(shí)專業(yè)技術(shù)管理隊(duì)員和管護(hù)人員，做到每段江堤均有專門管護(hù)人員，鼓勵(lì)采用市場(chǎng)化運(yùn)作方法，實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)，推廣管養(yǎng)分離。

江堤日常管理所需經(jīng)費(fèi)，按“屬地管理”的原則，由區(qū)政府和江堤所在境內(nèi)鎮(zhèn)政府（園區(qū)管委會(huì)、街道辦事處）負(fù)責(zé)落實(shí)，江堤的維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)根據(jù)分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，采取以地方為主，市、區(qū)補(bǔ)助為輔的辦法籌措，企業(yè)占用段按“誰(shuí)占用、誰(shuí)管理、誰(shuí)負(fù)擔(dān)”的原則，落實(shí)堤防管理所需要的經(jīng)費(fèi)、管理責(zé)任，并服從當(dāng)?shù)厮芾韱挝还芾怼?/p>

各沿江鎮(zhèn)政府（園區(qū)管委會(huì)、街道辦事處），要結(jié)合本地實(shí)際，用2年左右時(shí)間完成長(zhǎng)江堤防規(guī)范化管理建設(shè)任務(wù)，內(nèi)容主要為：徹底清除坡面雜樹(shù)高草，整坡并新建坡面綠化，完善管理設(shè)施，包括里程樁、管理界樁、限高門等，堤防規(guī)范化管理建設(shè)資金按市、區(qū)財(cái)政1:1比例落實(shí)。

四、堤防管理考核辦法與補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

自2013年起，區(qū)政府將根據(jù)《市長(zhǎng)江堤防規(guī)范化管理考核暫行辦法》對(duì)各地江堤管理單位進(jìn)行考核、復(fù)核。凡通過(guò)市、區(qū)水行政主管部門考核或復(fù)核合格以上的，由市、區(qū)根據(jù)我區(qū)年度管理考核合格的堤防長(zhǎng)度，按標(biāo)準(zhǔn)下達(dá)養(yǎng)護(hù)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為市級(jí)按0.4萬(wàn)元/公里補(bǔ)助，區(qū)財(cái)政按1:1標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)管護(hù)資金。