長江堤防規(guī)范化管理意見范文

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各沿江鎮(zhèn)政府、園區(qū)管委會、街道辦事處，區(qū)各有關(guān)部門：

為進一步加強全區(qū)長江堤防的規(guī)范化管理，充分發(fā)揮長江堤防在防洪保安等方面的重要作用，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《省長江防洪工程管理辦法》、《省堤防技術(shù)管理辦法》、市政府《關(guān)于加強長江堤防管理工作的意見》以及鎮(zhèn)水發(fā)82號、鎮(zhèn)財農(nóng)177號等有關(guān)文件精神，結(jié)合我區(qū)實際情況，就加強全區(qū)長江堤防規(guī)范化管理工作通知如下：

一、進一步加強對長江堤防管理重要性的認識

江堤是抵御長江洪水，保障沿江防洪安全的重要水利設(shè)施。我區(qū)地處長江下游，所轄沿江四鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）長江堤防實際總長86.1Km，從近年堤防運行管理情況看，堤防管理方面存在堤防管理體制不順、管理制度不完善、堤防巡查和養(yǎng)護不到位、沿江無序開發(fā)、少數(shù)地段堤防存在安全隱患等問題，這些問題嚴重威脅江堤安全運行。全區(qū)各級水行政管理部門必須高度重視，進一步加強對江堤安全運行管理重要性的認識，全面加大管理工作力度，切實加強對江堤管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和督查檢查，確保全區(qū)沿江防洪安全。

二、進一步完善長江堤防管理責(zé)任體系

區(qū)政府及沿江各鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）行政首長對轄區(qū)范圍內(nèi)的江堤安全管理負總責(zé)。區(qū)、鎮(zhèn)水行政管理部門對轄區(qū)內(nèi)的江堤管理具體負責(zé)，建立以區(qū)政府、鎮(zhèn)政府（園區(qū)管委會、街道辦事處）及水行政管理部門三級安全管理責(zé)任體系。沿江各鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）水利農(nóng)機站是江堤管理責(zé)任單位，依據(jù)《省水利工程管理條例》、《省長江防洪工程管理辦法》等相關(guān)水法律法規(guī)、劃定長江堤防工程管理范圍和保護范圍，并制定江堤管理考核辦法。江堤實際管護水平達到省三級以上水管理單位的可申報省三級以上管理單位考核驗收。

三、進一步落實機構(gòu)、人員和經(jīng)費

各地江堤管理工作要建立專門的管理單位，落實專業(yè)技術(shù)管理隊員和管護人員，做到每段江堤均有專門管護人員，鼓勵采用市場化運作方法，實行公開招標，推廣管養(yǎng)分離。

江堤日常管理所需經(jīng)費，按“屬地管理”的原則，由區(qū)政府和江堤所在境內(nèi)鎮(zhèn)政府（園區(qū)管委會、街道辦事處）負責(zé)落實，江堤的維修養(yǎng)護經(jīng)費根據(jù)分級負責(zé)的原則，采取以地方為主，市、區(qū)補助為輔的辦法籌措，企業(yè)占用段按“誰占用、誰管理、誰負擔(dān)”的原則，落實堤防管理所需要的經(jīng)費、管理責(zé)任，并服從當(dāng)?shù)厮芾韱挝还芾怼?/p>

各沿江鎮(zhèn)政府（園區(qū)管委會、街道辦事處），要結(jié)合本地實際，用2年左右時間完成長江堤防規(guī)范化管理建設(shè)任務(wù)，內(nèi)容主要為：徹底清除坡面雜樹高草，整坡并新建坡面綠化，完善管理設(shè)施，包括里程樁、管理界樁、限高門等，堤防規(guī)范化管理建設(shè)資金按市、區(qū)財政1:1比例落實。

四、堤防管理考核辦法與補助標準

自2013年起，區(qū)政府將根據(jù)《市長江堤防規(guī)范化管理考核暫行辦法》對各地江堤管理單位進行考核、復(fù)核。凡通過市、區(qū)水行政主管部門考核或復(fù)核合格以上的，由市、區(qū)根據(jù)我區(qū)年度管理考核合格的堤防長度，按標準下達養(yǎng)護補助經(jīng)費，補助標準為市級按0.4萬元/公里補助，區(qū)財政按1:1標準落實管護資金。