司法局工程服務活動工作意見范文

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各司法所、法律服務所、律師事務所，局機關各科室處：

為了貫徹落實市委四屆四次全會精神，進一步深化和法律服務“四百”工程活動成果，根據省廳關于實施法律服務“四萬”工程和市局開展“三助三推”法律服務專項活動的部署，區局決定在全區司法行政系統繼續開展“百名法律服務人員、百名調解員助百企升級、促百村和諧”法律服務“四百”工程。現提出以下實施意見。

一、目標要求

以黨的十八大精神為指導，深入貫徹全省司法行政工作會議和全市政法工作會議、司法行政工作會議精神，圍繞市委四屆四次全會提出的“轉型升級突破年”目標要求，以促進轉型升級、服務民生幸福為主題，以加快構建覆蓋城鄉的公共法律服務體系為目標，組織百名法律服務人員、百名調解員深入實施法律服務“四百”工程，進一步提高全區法律服務人員助企升級、促村和諧的能力；進一步促進在加快構建覆蓋城鄉的公共法律體系目標中，全區法律服務行業實現自我轉型；進一步引導法律服務工作全面融入社會管理創新，為加快建設更高水平全面小康社會、開啟基本實現現代化新征程提供優質高效的法律服務和法律保障。

二、工作內容

以法律服務“四百”工程為平臺，以促進轉型升級、服務民生幸福、保障社會和諧為重點，建設三個中心，突出六項服務重點，推廣四種服務模式和四種服務方法，全力服務轉型升級，全力支持新農村建設，全力保障百姓民生，加快構建覆蓋城鄉的公共法律服務體系。

（一）建設三個服務平臺，進一步完善服務機制。區局建立法律服務、法律援助、糾紛化解三大法律服務平臺。一是由區局公證和律師工作管理科牽頭，建立企業轉型升級法律服務中心。整合律師和公證資源助推企業轉型升級。二是由區局基層工作科牽頭，建立“三農”法律服務中心。組織社會矛盾糾紛調處中心、司法所、法服所助推新農村建設。三是由區局法律援助處牽頭，建立民生法律服務中心。整合法律援助、社區矯正、社區律師工作站資源助推保障民生幸福工程。全年，三個中心要組織實施不少于1個實事項目。三個中心獨立運作，聯動協作，整體推進，形成合力。三個中心聯動協作由區局公證和律師工作管理科負責，主要任務是：牽頭系統內集中行動，收集活動推進情況和典型服務案例，統計相關服務數據，編發活動信息。

（二）突出六項服務重點，進一步提升服務績效。一是深化企業法律服務。完善企業法律顧問機制，突出面向新能源、電子信息、生物技術等新興產業和裝備制造、金屬材料及制品、化工等傳統產業所涉及的種子企業、骨干企業、創新型企業的法律服務，重點關注困難企業、初創期和成長期中小企業。以幫助企業解決涉法問題為著力點，通過“需求調研”、“搭建平臺”、“深化服務”三個環節，協助企業在破產清算、并購重組、融資引資、商標注冊、專利保護、股權轉讓、債權債務等方面處理法律事務，解決涉法糾紛。二是積極拓展園區建設法律服務。以園內重要產業鏈和重點領域骨干企業、科技創新型企業、利稅大戶企業為重點，加強服務力量的配置。圍繞打造優質旅游示范區，建立法律服務中心，做好保障濕地公園、華僑城、溱潼古鎮、農業生態園、河橫村聯動發展中的法律服務工作。針對園區建設項目多、投資大、周期長以及法律事務數量大、門類多、要求高等特點，制定法律服務方案，為園區提供全方位、多方式的法律服務。三是加快新農村建設法律服務。針對農村和農業發展的實際需求，大力提升農村法律服務層次。探索創新服務的方式和手段，為農村家庭農場、聯戶經營、專業大戶、農民合作組織等新型生產經營主體提供低成本、便利化、全方位的法律服務。要圍繞“商標富農工程”，強化農產品地理標志和商標的法律保護，為培育保護農產品知名品牌、加快農業綜合開發提供有力的法律保障。加強農村金融的法律支持，滿足農戶抵押擔保、貸款貼息，農村信用社信貸投放的法律服務需求。建立農村土地承包經營法律服務體系，逐步形成區、鎮、村三級法律服務網絡，強化信息溝通、政策咨詢、合同簽訂、價格評估等流轉法律服務，幫助農村土地承包經營權實現有序流轉。加大對新型農村社區的法律扶持，努力服務農業轉移人口市民化，加強農民工平等享有勞動報酬、就業保障、公共安全、計劃生育、住房租購等基本權益的法律保護。四是加強城鄉統籌發展法律服務。進一步健全農村法律服務網絡，完善“一村一顧問”工作機制，力爭年內實現百村法律顧問的全覆蓋。組織全區法律服務人員采取“一對一”的方式全力為高效農業建設、現代農業園區建設、生態農業建設、農村城鎮化建設、涉農利益保障等提供全方位的法律服務，為加快新型城鎮化建設步伐提供法律保障。五是加快構建公共法律服務體系。深入推進社區律師工作站規范化建設，不斷完善服務功能，切實規范服務運作，有效發揮服務作用。2013年底，村（社區）律師工作站的覆蓋率要達到95%以上，規范化達標率達到100%。村（社區）法律顧問覆蓋率達95%以上。六是提升社會矛盾糾紛的化解處置能力。深入推進矛盾易發地區律師調解室規范化建設，在公共交通安全、環境保護、醫患救助、勞動社保、拆遷安置等領域設置律師調解室，盡快實現城市矛盾易發領域高水平法律服務全覆蓋。強化人民調解、法制宣傳、法律服務、法律援助、社區矯正等司法行政各項職能的協作配合，綜合發揮各類資源的專業優勢，提高對經濟轉型升級伴生社會矛盾糾紛的預測、預警、防控能力、及時處置能力和有效化解能力。

（三）推廣行之有效的服務模式和服務方法，進一步創新服務舉措。在全區全面推廣近幾年來市在開展法律服務專項活動中總結的網上服務、結對服務、駐企服務、組團服務四種服務模式和拓展式、提醒式、走訪式、派駐式四種服務方法，放大開展法律服務“四百”工程活動的成果。

三、工作要求

（一）加強領導，明確職責。開展“四百”工程法律服務專項活動是全區司法行政系統一項全局性的重點工作，區局將成立以主要負責人為組長、分管負責人為副組長的領導小組和各科室負責人為成員的工作班子，各基層司法所、律師事務所、基層法律服務所和局機關各科室要高度重視，落實責任，建立工作制度。為扎實開展“四百”工程法律服務專項活動，區局將把開展“四百”工程法律服務專項活動情況列入全年司法行政工作目標考核，并成立督導小組，加強對活動開展的督查指導。

（二）精心組織，注重實效。各基層司法所、基層法律服務所、律師事務所要圍繞區黨委、政府工作中心，結合經濟和社會發展的重點、特點，按照區局確定的工作重點，選準切入點，主攻突破，深入推進。要立足本區法律服務工作的實際，采取有力措施，整合資源，創新工作載體，創新服務模式，創新服務品牌，打造工作亮點和特色。

（三）加強督查，狠抓落實。各單位要切實做到有部署、有推進、有措施、有考核，加強與相關部門的溝通聯系，為活動的開展提供有力的保障。要及時發現開展活動中出現的新問題、新情況，切實研究解決。要及時向黨委、政府匯報活動開展的做法和活動成果，爭取黨委、政府和社會各界的關心和支持。

（四）強化宣傳，營造氛圍。在實施法律服務“四百”工程的過程中，區局將充分利用廣播電視、報刊雜志、網絡等媒體，廣泛深入地報道實施法律服務“四百”工程的好做法、好經驗、好成效以及先進典型和典型案例，形成聲勢，不斷擴大工程的社會影響力。各單位每月至少上報1篇工作信息。

（五）總結表彰，形成長效。實施法律服務“四百”工程是一項長期的工作，各單位要立足當前，兼顧長遠。為充分調動全區廣大法律服務人員參與活動實施的積極性，區局將于年底對實施法律服務“四百”工程情況進行總結表彰。