區2013年審計工作意見范文

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2013年全區審計工作將牢固樹立科學審計理念，圍繞區委、區政府中心工作，全力服務地方經濟發展，根據新形勢、新任務和新要求，依法履行審計職責，奮發爭取，創新創優，為推動率先建成基本現代化示范區和生態經濟發展典范區作出貢獻。現提出2013年審計工作意見如下：

一、指導思想

認真貫徹落實十七屆六中全會和省市區黨代會精神，緊扣科學發展主題和轉變經濟發展方式主線，把握穩中求進的總基調，圍繞區委、區政府工作目標任務，以服務經濟發展、護航項目建設、維護民生利益、促進社會和諧為目標，加大對重點領域、重點工程、重點資金的監督力度，當好公共財政的“衛士”。全面推進審計事業科學發展，促進傳統審計向現代審計轉型，努力在服務科學發展、促進政策執行、提高財政績效、增進民生幸福、推動責任履行等方面發揮審計建設性作用。

二、工作目標

1、以更高視野服務發展大局。努力適應審計工作向綜合性工作的轉變，從更高層面介入經濟社會發展各個環節，深刻理解和把握審計的職責和任務，運用宏觀思維、辯證思維和創新思維，分析普遍性、規律性和傾向性問題，提出標本兼治的審計建議，在更高層次、更廣領域發揮審計功能。

2、以更寬思維謀劃審計工作。圍繞黨委、政府中心工作，加強對重大政策措施、重大項目的跟蹤審計，做到點線面有機結合。著重在政府資金扶持、產業資金投入等方面下功夫，關注經濟結構調整、保障性住房、“三公”經費支出等社會焦點問題，促進實現“穩增長、控物價、調結構”目標。

3、以更大力度整合審計資源。堅持統籌規劃，統一調配審計力量，科學分配審計項目，發揮審計整體效能。加強資源共享，充分利用內部審計、社會審計力量，形成審計工作合力。

4、以更嚴要求加強審計管理。堅持改革創新，全面梳理各項管理制度，嚴格規范審計管理，推動審計科學發展、完善監督制度，切實提高工作水平。

三、工作重點

1、構建財政審計大格局，提升預算執行審計水平。圍繞促進管理、推動改革、提高績效，進一步構建財政審計大格局，努力實現對財政資金的“全口徑、全過程、全方位”監督，促進政府和財政部門依法理財、科學理財，促進完善公共財政體系。一是關注預算編制和執行，圍繞完善預算編制、執行、績效和監督管理制度的要求，注重對財政支出投向結構的檢查分析，有針對性地提出加強和改進財政管理的建議；二是關注財政運行和管理情況，重點關注預算執行情況、專項資金管理使用情況、津補貼政策執行情況，揭示預算部門在執行國家政策、管理使用財政資金等方面的突出問題，促進降低行政運行成本。三是關注財政政策執行情況，積極關注我區貫徹落實國家宏觀調控政策措施情況，特別是有關轉變經濟發展方式、調整經濟結構相關政策的執行情況和相關項目實施、資金管理等情況，科學評估重大政策措施執行的效果，揭示政策落實不到位的問題和原因以及政策本身的不合理現象，并提出審計意見和建議，促進全區經濟社會健康平穩較好發展。

2、跟進審計政府項目建設，提高建設資金使用效益。進一步加強政府投資項目審計，將建設單位履行基本建設程序、投資控制和資金管理使用、項目建設管理、工程造價等情況進行審計，促進規范投資行為和加強工程建設管理，提高建設資金效益。一是做好標底復核，對政府投資建設工程項目的招標文件及所屬工程量清單進行審核。二是抓好合同審核，對政府投資工程依法招標項目的施工合同進行審核，根據工程項目的規模及付款辦法，重點對結算方式和控制工程造價以及控制核減率的關鍵性條款進行審核。三是做好跟蹤審計和決算審計，區、鎮兩級投資的建設項目、研發用房項目及區各大公司實施的建設項目，由區審計局實施審計，鎮（街道）財政性資金投資或者融資為主的安置房建設項目，由區審計局委托中介機構實施審計。開展中小學校舍安全工程審計、工程建設領域突出問題專項治理審計、蠡湖科技“三創”載體科研、辦公及配套用房審計。四是加強對社會中介機構審計質量的管理，對社會中介機構實施決算審計的建設工程項目進行抽審復核。五是搞好審計情況匯編分析，定期對政府投資建設項目的合同價款中的關鍵條款、前期費用、決算審計及分包項目情況進行調查匯總。

3、深化經濟責任審計，促進領導干部科學規范用權。深入貫徹落實“兩辦”規定，深化審計內容，改進方式方法，力爭在審計深度和質量上有新的突破。把握權力運行和責任落實兩個重點，把守法守規守紀盡責放在突出位置，促進領導干部依法行使權力、履行職責。重點關注領導干部經濟決策權、資源分配權和資金使用權等權力運行情況，關注任期內經濟與社會、發展與穩定、行政效能與可持續發展等指標，審查領導干部的管理、決策所產生的社會效益和環境效益，關注決策機制、重大項目建設、惠民政策落實保障機制的建立健全情況，促進完善行政問責機制和政府績效管理制度。加大任中審計力度，前移監督關口，對部分開發區、鎮（街道）、機關部門、區屬公司進行任中經濟責任審計，提高審計監督的預防性、時效性，擴展審計對象，加強對村、社區審計監督。

4、拓展民本審計領域，豐富審計服務內涵。以維護社會穩定和落實為民政策為目標，進一步強化專項資金審計。一是檢查有關經濟政策實施情況和效果，關注水利建設、產業扶持引導等政策措施的落實情況，促進形成高科技新興產業和保護生態環境的產業結構、增長方式，推動實現可持續發展。二是切實加強對惠民資金的審計監督，加大對醫療、教育、社會保障、文化等資金的審計力度，嚴肅查處各種違法違規行為，督促管好用好公共資金，促進政府的各項惠民政策措施落實到位。三是切實加強對重點民生項目的審計監督，開展保障性住房建設跟蹤審計、農村中小學布局調整情況調查，關注資金來源、使用和項目建設情況，發現和揭示落實國家政策不到位、政策目標未實現以及政策實施中存在的問題，確保相關政策措施有效落實。

四、工作要求

1、創新工作機制，提高監督實效。要更加注重工作機制的創新求變，更加注重重點難點的攻堅突破，更加注重方式方法的探索實踐，有機結合不同類型審計，不斷提升工作水平。工程審計中，引進中介機構參與政府投資項目審計，加強對協審單位的選聘和考核，加強項目復審，確保審計質量。經濟責任審計中，積極發揮經濟責任審計聯席會議的作用，加強紀檢、監察、組織、人事等經濟責任審計工作領導小組成員單位的協調配合，形成監督合力，提高經濟責任審計監督成效。

2、探索績效審計，提升工作層次。進一步拓展績效審計的領域和內容，把績效審計作為政府績效管理的一項重要內容，主動融入政府推進績效管理的大環境，努力實現真實性、合法性向績效審計的轉變。關注資金分配結構、使用效果和重大投資項目的效益，加強審計綜合分析，把檢查項目建設情況、建成后的運營狀況和實際效果相結合，把評價經濟效益、社會效益和環境效益相結合，促進投資管理水平和資金使用效益的提高，推動及時完善制度、加強管理和堵塞漏洞。

3、轉化審計成果，提升審計效能。加強審計實施和政策研究的有機結合，注重審計成果的綜合運用，使更多的審計成果為領導決策服務，提高審計成果的層次和水平。加大審計整改情況的督促、檢查力度，建立健全審計整改機制，著力解決屢審屢犯問題，確保審計整改到位。加強審計信息的綜合分析和開發利用，拓寬信息利用渠道，加強審計宣傳，將審計監督與社會監督、輿論監督結合起來，切實放大審計的綜合效應。