市政府辦公室轉發市糾風辦行風評議意見范文

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為認真貫徹落實黨的十七大、中紀委二次全會和省紀委三次全會精神，進一步深化我市行風建設，特制定如下工作意見：

一、指導思想和工作目標

堅持以黨的十七大精神為指導，以落實科學發展觀、促進社會和諧為主線，以服務民生、加強效能建設為主題，全面推進機關和行業作風建設。

二、評議單位、內容和方法

（一）評議單位

1.市級機關行風評議重點單位（36個）市教育局、民政局、財政局、水利局、人口計生委、審計局、旅游局、行政審批服務中心、公安局、勞動保障局、國土資源局、建設局、規劃局、城管局、房管局、交通局、文廣局、衛生局、環保局、物價局、林業局、國稅局、地稅局、藥監局、質監局、工商局、供電公司、電信公司、人行、銀監局、工行、農行、中行、建行、農發行、江蘇銀行（金融系統為省糾風辦確定的行風評議重點單位）。

2.公共服務行業行風評議單位（38個）淮陰中學、清江中學、師院附中、北京路中學、清浦中學、市實驗小學、淮師一附小、北京路小學、外國語實驗小學、清河小學、人民小學；一院、二院、三院、四院、中醫院、婦幼保健院；自來水公司、供電公司市區營業所、新奧燃氣公司、公交總公司、淮安汽車總站、淮安火車站、醫保中心、社保中心、住房公積金管理中心、財政國庫集中支付中心、熱電公司；人保財險、人壽保險、太保財險、太保壽險、平安財險、平安壽險、中華保險、海通證券、華泰證券、中投證券淮安分公司（保險公司、證券公司為省糾風辦確定的行風評議重點單位）。

3.基層站所評議單位財政、工商、交通、國土、公安、司法、農工辦、水利、人口計生、供電、郵政、電信、衛生、民政、勞動保障等15個系統的基層站所。

（二）評議內容

1.省糾風辦確定的行風評議單位的評議內容，結合省規定的評議內容進行；

2.市級機關行風評議內容按市軟環境建設考核評議內容進行；

3.公共服務行業的行風評議內容，按各單位的工作職能、服務范圍、群眾普遍關心的熱點問題以及各單位辦事公開情況分別確定；

4.基層站所的評議內容，根據基層站所的工作職能，重點圍繞依法行政、工作作風、工作效率、服務質量、辦事公開等方面，由市直主管部門分別上報，市糾風辦分類確定。

（三）評議方法

為了增強評議工作的針對性和公正性，2008年行風評議工作采取分層次、分類別、分區域的個性化評議方法進行，由注重結果轉變為注重過程，加大日常考核力度，把日常考核與定期評議相結合，網上評議、電話評議與紙質評議相結合，郵寄評議與集中評議相結合。

1.省糾風辦確定的行風評議單位的評議方法結合省要求進行；市級機關行風評議結果直接運用市軟環境建設考核評議結果。

2.公共服務行業的評議按照以下方法步驟進行：

（1）制定方案（6月30日前）。各被評單位制定2008年度行風建設方案，確定重點整治內容和今年行風建設目標。市糾風辦根椐各被評單位的職能、群眾反映強烈的熱點難點問題，分別制定“熱點評議表”、“明查考核表”，確定“公共服務行業社區評議點”，聘請行風監督員和聯絡員。

（2）自查自糾及年中評議（7月1日至9月30日）。各被評單位廣泛征求服務對象和社會各界的意見和建議，剖析原因，制定整改方案，自下而上的排查存在問題和薄弱環節，市糾風辦組織監督員和聯絡員，對重點崗位、重點環節、熱點問題加大明查暗訪力度。8月中旬，由市糾風辦向行風監督員、聯絡員以及服務對象發放評議表，組織年中評議。評議表設“滿意”、“較滿意”、“基本滿意”、“不滿意”和“不了解”五個選項，“滿意”票計100分，“較滿意”票計80分，“基本滿意”票計60分，“不滿意”票計0分，“不了解”票不納入統計，評議表設意見欄，征求具體意見和建議，市糾風辦辦負責梳理反饋，并督促整改。評議成績由三個部分組成，服務對象就熱點問題的評議結果占50%，市糾風辦組織明查考核占40%，監督員、聯絡員評議占10%。

（3）重點整改（10月1日至11月30日）。各被評單位針對群眾反映強烈的熱點問題和今年行風建設目標進行重點整改，完善制度，規范行為。市糾風辦加強指導和考核。

（4）年終評議（12月1日至12月31日）。評議方式同年中評議，最終成績年中評議和年終評議各占50%。先進單位按系統產生，11所學校中取得分前2名為行風建設先進單位；6所醫院取得分第1名為行風建設先進單位；水電氣等11個單位取得分前2名為行風建設先進單位；人保財險等10個保險公司、證券公司取得分前2名為行風建設先進單位。評議結果通過媒體向社會公布，省管行業同時向其上級主管部門通報。行風建設先進單位由市委、市政府通報表彰，綜合得分低于80分的為行風建設較差單位，由市委、市政府通報批評。

3.基層站所的評議，由市糾風辦牽頭，采取條塊結合、上下聯動的方法進行。將村站聯動勤廉點評會開展情況、鄉鎮便民服務中心建設情況納入評議范圍，評議方法實行“三掛鉤”，基層站所評議結果與縣級主管部門軟環境評議結果掛鉤，基層站所日常考核與便民服務中心日常服務情況掛鉤，基層站所評議方式與村站聯動勤廉點評會評議環節掛鉤。縣（區）糾風辦和市各主管部門分別對基層站所進行評議，評議結果各占45%，市糾風辦日常考核占10%，按系統取綜合得分前10名為基層滿意站所，由市糾風辦通報表彰；綜合得分低于80分的為基層不滿意站所，由市糾風辦通報批評。

三、重點工作各地、各部門在深入開展行風評議的同時，要把評議與糾風工作的各項任務有機結合起來，以評促糾，以評促建，“糾、評、建”相結合，著力抓好以下幾項重點工作：

（一）深化“行風熱線”活動。

一是繼續辦好每周一次“行風熱線”戶內直播。組織市行風評議重點單位，水、電、氣、學校、醫院等公共服務行業的主要領導走進直播室，接受群眾咨詢和投訴；組織上線單位定期走進“熱線回音”節目，及時回復問題辦理情況。

二是每季度舉辦一期“行風熱線”戶外直播活動。重點圍繞市委、市政府中心工作和群眾反映強烈的熱點、難點問題，開展以“改善民生、服務發展”為主題的行風熱線戶外直播系列活動；與部門熱線及縣（區）行風熱線聯動，增強“熱線”效應，加大戶外直播現場解決問題力度，把行風熱線辦成政風行風的晴雨表，強化行風熱線由點到面的解決問題功能。

三是深化《熱線追蹤》電視專題節目，通過追蹤個案辦理情況，化解熱點難點問題，剖析問題共性成因，促進各級機7關部門和公共服務行業進一步健全完善規章制度和便民措施，化解矛盾，優化政風行風。

（二）推進政務、事務公開。

各部門各單位要加強組織領導，健全工作機構，明確專人負責。要進一步完善政府信息公開、辦事信息公開和保密審查、考核、聽證、公示、責任追究等制度，通過網站、查閱室、公示欄等多種載體及時和更新信息，及時受理公眾和服務對象的公開申請，切實保障群眾的知情權、參與權和監督權。

（三）著力解決損害群眾利益的突出問題。

各部門各單位要主動排出群眾反映強烈的熱點難點問題，以群眾滿意為標準，研究制定今年本部門、本單位要重點解決的熱點問題和行風建設目標，通過媒體向社會作出公開承諾，接受群眾監督。暢通信訪投訴渠道，建立責任追究機制，切實糾正損害群眾切身利益的不正之風。

四、有關要求

（一）加強領導，健全機構。各被評議單位要及時調整充實行風評議領導小組及辦公室人員，明確專人負責，加強領導，落實責任，一級抓一級，層層抓落實，堅持“管行業必須管行風”，實行條塊結合、上下聯動，努力營造人人參與行風建設的良好氛圍。

（二）明確重點，狠抓落實。各行風評議重點單位要認真研究，明確重點崗位、重點環節、重點問題和工作目標，采取扎實有效措施，狠抓落實，切實解決好群眾反映強烈的熱點難點問題。

（三）標本兼治，糾建并舉。各地、各行風評議重點部門要根據市委、市政府的要求，結合本地、本部門的實際，研究制定具體的實施方案。要更加注重預防、治本、制度建設，推動全市行風建設深入開展。

中共淮安市委辦公室2008年6月24日印發