農(nóng)民工培訓工作意見范文

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為全面提高農(nóng)民工的技能水平和就業(yè)能力，促進農(nóng)村勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉移，推進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化進程，根據(jù)《市人民政府辦公室關于進一步做好農(nóng)民工培訓工作的實施意見》精神，結合我市實際，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就進一步做好農(nóng)民工培訓工作提出如下意見：

一、明確工作目標

按照培養(yǎng)合格技能型勞動者的要求，逐步建立統(tǒng)一的農(nóng)民工培訓項目和資金統(tǒng)籌管理體制，使培訓總量、培訓結構與經(jīng)濟社會發(fā)展和農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)相適應。到年，力爭使有培訓需求的農(nóng)民工均得到一次以上技能培訓，掌握至少一項適應就業(yè)需要的實用技能。

二、做好統(tǒng)籌規(guī)劃

（一）編制培訓規(guī)劃。市農(nóng)民工工作聯(lián)席會議辦公室組織協(xié)調(diào)有關部門，編制全市農(nóng)民工培訓規(guī)劃和年度計劃，明確培訓規(guī)模和重點，確定培訓機構的類型、數(shù)量和布局，抓好培訓項目的組織實施。農(nóng)民工培訓規(guī)劃和年度計劃要納入全市經(jīng)濟社會發(fā)展中長期規(guī)劃。

（二）強化行業(yè)、企業(yè)培訓責任。行業(yè)主管部門要對本行業(yè)依托企業(yè)開展的農(nóng)民工培訓進行協(xié)調(diào)和指導，加強對農(nóng)民工培訓的監(jiān)督檢查。各行業(yè)組織要做好行業(yè)人力資源預測，為企業(yè)提供培訓信息等中介服務。各類企業(yè)要把農(nóng)民工培訓納入職工教育培訓計劃，確保農(nóng)民工享受和其他在崗職工同等培訓待遇，鼓勵企業(yè)和行業(yè)組織農(nóng)民工參加職業(yè)技能競賽。企業(yè)要按照規(guī)定足額提取職工教育經(jīng)費，在崗農(nóng)民工教育和培訓所需費用從職工教育經(jīng)費中列支，鼓勵行業(yè)、企業(yè)建立農(nóng)民工培訓獎勵基金，扶持農(nóng)民工參加學習與培訓。對用人單位吸納農(nóng)民工并與其簽訂6個月以上期限勞動合同，在勞動合同簽訂之日起6個月內(nèi)由用人單位組織到職業(yè)培訓機構進行培訓的，按照規(guī)定對用人單位給予職業(yè)培訓補貼。

（三）整合農(nóng)民工培訓資源。摸清新增農(nóng)民工培訓需求，建立培訓資源庫。依托技工學校、中等職業(yè)學校、勞動就業(yè)訓練中心、民辦職業(yè)培訓機構等各類職業(yè)教育和培訓機構開展職業(yè)技能培訓，依托農(nóng)村黨員干部遠程教育網(wǎng)、農(nóng)村中小學遠程教育網(wǎng)等資源，推廣農(nóng)民工網(wǎng)絡培訓、廣播電視教育和電化教育。

（四）招標認定定點培訓機構。按照公開、公平、公正和誠實信用、合理布局、擇優(yōu)認定的原則，采取公開招標方式確定農(nóng)民工定點培訓機構。市農(nóng)民工工作聯(lián)席會議有關成員單位要根據(jù)人力資源市場供求狀況對定點培訓機構下達詳細的年度培訓計劃，及時向社會全市定點培訓機構和其承擔的培訓項目、工種。

（五）規(guī)范培訓機構管理。建立培訓機構動態(tài)管理和退出機制，市農(nóng)民工工作聯(lián)席會議辦公室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導定點培訓機構積極開展培訓工作。要建立培訓效果評價制度，每年年終對定點培訓機構中標項目進行評估，根據(jù)其專業(yè)設置、培訓內(nèi)容、課程安排、收費標準、招生情況、學員結業(yè)率、職業(yè)技能鑒定合格率以及培訓后就業(yè)率等綜合考評情況給予評估，對年度考核不合格、有違法違規(guī)行為、將承擔的培訓任務委托轉包其它單位等情形的，直接撤銷其定點培訓機構資格，不得進入下一年度招投標范圍。

三、注重培訓質(zhì)量

（一）做好培訓組織工作。各有關部門、單位要做好各

類培訓的組織工作，多渠道宣傳有關政策，廣泛動員農(nóng)民工

參加培訓。充分發(fā)揮人力資源市場、定點培訓機構、農(nóng)技推廣站、村（居）委會以及新聞媒體的作用，及時培訓項目、培訓機構等方面的信息，為農(nóng)民工自主選擇培訓項目提供便利條件。

（二）多形式、多方式開展培訓，增強針對性。根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和企業(yè)用工情況，有針對性的組織開展靈活多樣的訂單式培訓、定向培訓，規(guī)范培訓形式和內(nèi)容，提高培訓的針對性和實效性。要重點開展吸納就業(yè)能力強、市場容量大的建筑業(yè)、制造業(yè)、服務業(yè)等行業(yè)的農(nóng)民工培訓。要采取理論學習、技能操作和生產(chǎn)實踐相結合，集中學習與業(yè)務學習相結合的培訓方式。職業(yè)技能培訓要包括理論知識與實際操作培訓，實際操作培訓時間不少于總培訓時間的2/3；創(chuàng)業(yè)培訓包括創(chuàng)業(yè)意識培訓、創(chuàng)業(yè)知識培訓和創(chuàng)業(yè)服務。

（三）實施分類培訓。根據(jù)農(nóng)民工的不同需求，分類實施培訓。轉移就業(yè)培訓主要針對擬轉移到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的農(nóng)村勞動力開展專項能力或職業(yè)技能培訓，以及安全培訓和法律知識教育；在崗農(nóng)民工技能提升培訓主要針對與企業(yè)簽訂一定期限勞動合同的在崗農(nóng)民工進行提高技能水平培訓；勞動預備制培訓主要針對農(nóng)村準備進入非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)或進城務工的應屆初高中畢業(yè)生、農(nóng)村籍退役士兵進行儲備性專業(yè)技能培訓；創(chuàng)業(yè)培訓主要針對有創(chuàng)業(yè)意愿并具備一定創(chuàng)業(yè)條件的農(nóng)村勞動力、就業(yè)轉失業(yè)人員、大中專畢業(yè)生、復退軍人和返鄉(xiāng)農(nóng)民工等進行提升創(chuàng)業(yè)能力培訓；家庭服務業(yè)培訓主要針對進城從事家庭服務等產(chǎn)業(yè)的農(nóng)民工開展基本家庭服務技能培訓；農(nóng)村勞動力就地就近轉移培訓重點圍繞鎮(zhèn)、村中小企業(yè)以及農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)村婦女手工編織業(yè)等傳統(tǒng)手工藝開展培訓。

（四）加強培訓基礎管理，建立實名制管理制度。加強農(nóng)民工培訓專兼職師資隊伍建設，鼓勵高校畢業(yè)生（含技工院校畢業(yè)生）和各類優(yōu)秀人才到基層農(nóng)民工培訓機構服務，打造一批重點專業(yè)，培訓一支高水平專業(yè)化的師資隊伍；根據(jù)農(nóng)民工培訓工作的實際需要，抓好培訓教材規(guī)劃編寫和審定工作；建立農(nóng)村勞動力培訓臺賬和轉移就業(yè)臺賬，對培訓對象實行實名制管理，建立統(tǒng)一培訓學員信息庫；發(fā)揮公共就業(yè)服務機構和基層勞動保障工作平臺作用，將農(nóng)民工培訓信息管理納入就業(yè)信息管理系統(tǒng)，提供統(tǒng)一高效、互聯(lián)互通的農(nóng)民工培訓信息，提高農(nóng)民工培訓教學和管理信息化水平；要切實做好農(nóng)民工培訓統(tǒng)計工作，準確統(tǒng)計參加培訓項目實際人數(shù)，并按季度報送市農(nóng)民工工作聯(lián)席會議辦公室。

（五）強化培訓考核和技能鑒定。嚴格培訓結業(yè)考核和發(fā)證制度，對于培訓機構承擔的財政補貼培訓項目，要建立統(tǒng)一規(guī)范的結業(yè)考核程序，加強對考核過程、考核結果和證書發(fā)放的監(jiān)督檢查。農(nóng)民工參加職業(yè)技能培訓，按規(guī)定程序和要求考核合格后，頒發(fā)培訓合格證書或職業(yè)資格證書。對經(jīng)鑒定合格并獲得職業(yè)資格證書的農(nóng)民工，按照規(guī)定給予一次性職業(yè)技能鑒定補貼。

四、規(guī)范培訓資金使用與管理

（一）統(tǒng)籌使用培訓資金。各有關部門要按照統(tǒng)籌規(guī)劃、集中使用、提高效益的要求，加大培訓資金投入，將各級財政安排的農(nóng)民工培訓資金統(tǒng)籌使用。

（二）制定培訓補貼基礎標準。按照農(nóng)民工所學技能的難易程度、時間長短和培訓成本，以通用型工種為主，科學合理地確定培訓補貼基本標準，使農(nóng)民工能夠掌握至少一門實用技能。按照同一工種補貼標準相同的原則，確定具體的補貼標準。優(yōu)先對未享受過政府培訓補貼的農(nóng)民工進行職業(yè)技能培訓，避免多部門重復培訓。

（三）嚴格培訓資金管理。加強對農(nóng)民工培訓資金的管理，健全培訓補貼資金與培訓成本、培訓質(zhì)量、就業(yè)效果掛鉤的績效評估機制，嚴肅查處套取培訓資金行為。明確資金申領程序，嚴格補貼對象審核、資金撥付和內(nèi)外部監(jiān)管。對有虛報、套取、私分、截留、挪用培訓補貼資金等行為的單位和個人，要根據(jù)有關規(guī)定嚴肅查處，并按照誰審批誰負責的原則，追究相關單位和人員的責任；涉嫌犯罪的，移送司法機關依法處理。

五、明確職責分工，完善培訓監(jiān)管

（一）完善統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制。市農(nóng)民工工作聯(lián)席會議負責全市農(nóng)民工培訓工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)和考核評估。聯(lián)席會議成員單位要根據(jù)年度培訓計劃，依照職責指導和實施農(nóng)民工培訓工作。發(fā)改部門負責農(nóng)民工技能實訓基地的統(tǒng)籌規(guī)劃；人社部門負責向城市非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉移的農(nóng)村勞動力技能培訓的政策制定和組織實施；教育部門負責農(nóng)村初、高中畢業(yè)生通過接受中等職業(yè)教育實現(xiàn)帶技能轉移的政策制定和組織實施；財政部門負責農(nóng)民工培訓資金的籌集、管理與監(jiān)督；建設部門負責建筑業(yè)農(nóng)民工技能提升培訓的政策制定和組織實施；農(nóng)業(yè)部門負責農(nóng)村勞動力就地就近轉移培訓的政策制定和組織實施；安監(jiān)部門負責對農(nóng)民工實行崗前安全培訓，做到持證上崗；科技部門負責農(nóng)業(yè)科技培訓的政策制定和組織實施；工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織要發(fā)揮職能作用和工作優(yōu)勢，配合有關部門共同做好農(nóng)民工培訓工作。

（二）加強責任目標考核。各鎮(zhèn)（街區(qū)）要把農(nóng)民工培訓工作列入議事日程，按照分級管理的原則，建立領導責任制和目標考核制，對本區(qū)域農(nóng)民工培訓工作進行統(tǒng)一管理。

市農(nóng)民工工作聯(lián)席會議辦公室負責制定績效考評辦法，統(tǒng)一組織對培訓項目的考評。

（三）加強政務公開和社會監(jiān)督。各有關部門要切實提高工作透明度，及時、全面地向社會公開項目實施和定點培訓機構等情況。對出現(xiàn)的問題，要及時提出整改意見，不斷完善管理措施，提高農(nóng)民工培訓的管理水平和培訓質(zhì)量。市有關部門要設立公開電話，接受社會監(jiān)督，做到公開、公平、公正。要加強對中長期農(nóng)民工培訓發(fā)展規(guī)劃和政策的分析研究，及時總結推廣培訓工作經(jīng)驗，對農(nóng)民工培訓工作作出突出貢獻的單位和個人，要給予表彰獎勵。