秸稈收購工作意見范文

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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，區(qū)各有關(guān)部門：

為了認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，狠抓工業(yè)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)再生能源利用，做好秸稈電廠秸稈收購工作，經(jīng)研究，特對全區(qū)秸稈收購工作提出如下工作意見：

一、進(jìn)一步統(tǒng)一思想，增強(qiáng)做好秸稈收購工作的責(zé)任感和緊迫感。

秸稈電廠對提升我區(qū)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的品位，推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，凈化環(huán)境，開辟新能源應(yīng)用，增加農(nóng)民收入等方面都有著積極的意義。楚州秸稈電廠自投產(chǎn)以來，區(qū)委、區(qū)政府十分重視秸稈收購工作，出臺了一系列的扶持政策，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)各有關(guān)部門全力服務(wù)秸稈收工作，取得了一定的成績。2013年，全區(qū)共收購秸稈3萬噸，在一定程度上凈化了農(nóng)村環(huán)境，增加了農(nóng)民收入。當(dāng)前，在宏觀經(jīng)濟(jì)不景氣的情況下，大力開展秸稈收購工作是解決農(nóng)民返鄉(xiāng)再就業(yè)的有效途徑。同時，國信集團(tuán)還將繼續(xù)在我區(qū)投資30億元，建設(shè)一座以天然氣為原料的發(fā)電廠，建成后將進(jìn)一步改善我區(qū)投資環(huán)境，增加財政收入。為此，我們要統(tǒng)一思想，樹立服務(wù)電廠就是服務(wù)楚州經(jīng)濟(jì)的信念，增強(qiáng)做好秸稈收購工作的責(zé)任感和緊迫感，切實把秸稈收購工作的各項措施落到實處。

二、進(jìn)一步明確工作措施，切實做好秸稈收購工作

為保證秸稈電廠的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，切實完成全年工作任務(wù)，制定以下工作措施：

（一）做好經(jīng)紀(jì)人選聘工作。選擇一個好的經(jīng)紀(jì)人，對秸稈收購工作能起到積極的推動作用。經(jīng)紀(jì)人的聘用工作以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主，電廠協(xié)助推薦為輔，要選擇有一定的市場開拓能力、組織協(xié)調(diào)能力、經(jīng)濟(jì)實力，對秸稈收購前景有信心、肯投入、能響應(yīng)政府號召、對農(nóng)民負(fù)責(zé)的能人大戶擔(dān)當(dāng)秸稈收購經(jīng)紀(jì)人。再由經(jīng)紀(jì)人牽頭成立秸稈收購經(jīng)濟(jì)合作社，吸納一定數(shù)量的二級經(jīng)紀(jì)人加入合作社，通過二級經(jīng)紀(jì)人走村串戶收購秸稈，保證秸稈收購站正常加工生產(chǎn)，以此代替目前依靠農(nóng)戶自己運(yùn)送秸稈的局面。4月30日前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要完成經(jīng)紀(jì)人的選聘工作，5月15日前由秸稈電廠負(fù)責(zé)完成對經(jīng)紀(jì)人的培訓(xùn)工作。

（二）完善秸稈收購站建設(shè)。目前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)的秸稈收購站只是收購秸稈最基本的設(shè)備，不僅收購量無法提高，還無法抵御天氣的影響。秸稈電廠根據(jù)生產(chǎn)的需要，要求每個收購站要購置一臺秸稈切碎機(jī)和打包機(jī)。秸稈切碎機(jī)和打包機(jī)費(fèi)用由每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)紀(jì)人承擔(dān)2萬元，其余部分由秸稈電廠和區(qū)財政從支農(nóng)打包項目資金中支付。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以建設(shè)防雨大棚和水泥曬場，由經(jīng)紀(jì)人負(fù)責(zé)實施，建500平方米的大棚和曬場，區(qū)財政從支農(nóng)打包項目資金中給予8萬元補(bǔ)貼。每個秸稈收購站建一個專用變壓器，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)實施，驗收合格后，由區(qū)財政從支農(nóng)打包項目資金中以獎代補(bǔ)7萬元。各秸稈收購站還必須要配備消防栓，建好消防池。完善收購站建設(shè)工作要在5月30日前全部完成。

（三）嚴(yán)禁焚燒秸稈。國務(wù)院和省、市政府對秸稈禁燒工作都有明確要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各相關(guān)部門要通力合作，多措并舉，齊抓共管，依法做好秸稈禁燒工作。要積極動員群眾囤草于民，既解決收集秸稈與大忙時間短，勞動強(qiáng)度大的矛盾，又便于經(jīng)紀(jì)人收購，實現(xiàn)農(nóng)戶和經(jīng)紀(jì)人的雙贏。

（四）明確目標(biāo)任務(wù)。2014年，明確自建站秸稈收購任務(wù)為3000噸，有中心站的鄉(xiāng)鎮(zhèn)收購任務(wù)為5000噸，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將秸稈收購任務(wù)下達(dá)到村組。同時要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)交納秸稈收購保證金，完成任務(wù)80%以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)除退還保證金，還給予一定的經(jīng)濟(jì)獎勵；完成任務(wù)50以下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)保證金不予退還，還要給予一定的經(jīng)濟(jì)處罰。

（五）最低保護(hù)價收購。今年秸稈收購實行稻麥同價，以最低保護(hù)價收購，切碎打成包的秸稈出站價為每噸230元。

（六）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關(guān)部門要對秸稈收購、運(yùn)輸?shù)雀鞣矫嫣峁┤轿坏姆?wù)。農(nóng)機(jī)部門要提前安排調(diào)度好高性能的收割機(jī)械和收集機(jī)械，并做好農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策落實工作；工商部門要免費(fèi)辦理秸稈收購站的營業(yè)執(zhí)照和經(jīng)紀(jì)人的資格證書；消防大隊要協(xié)助收購站做好消防工作，免費(fèi)辦理消防手續(xù)；水利部門要加大河道管理力度，禁止向河道內(nèi)傾倒秸稈，同時對需要打井或向河道取水的，免收一切費(fèi)用；經(jīng)貿(mào)委要做好秸稈綜合利用相關(guān)政策落實；交通部門要加強(qiáng)農(nóng)村道路管理，嚴(yán)禁秸稈在道路上亂堆亂放；公安局、交通局對向秸稈電廠運(yùn)輸秸稈的車輛在不影響安全的情況下有超高、超寬、超長現(xiàn)象的要放寬政策，保證通行。對影響秸稈收購工作的人和事，區(qū)政府將追究相關(guān)人員的責(zé)任。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，為秸稈收購工作提供堅強(qiáng)的組織保障

（一）加強(qiáng)宣傳發(fā)動。秸稈收購涉及到全區(qū)每家每戶，只有做到廣泛宣傳，全員動員，家喻戶曉，才能保證秸稈收購工作的順利開展。宣傳部門要全方位的做好秸稈禁燒及收購的宣傳工作，要加大宣傳力度，造濃輿論氛圍，要采用開辟專欄，系列報道，專題報道等多途徑、多渠道、多形式，集中宣傳報道秸稈收購工作。宣傳的內(nèi)容主要圍繞焚燒秸稈對環(huán)境的污染和對農(nóng)田土壤的破壞；秸稈發(fā)電對凈化環(huán)境，變廢為寶，保護(hù)資源的重大意義，形成全社會參與的良好氛圍；動員廣大農(nóng)戶將秸稈收集到戶，囤草于家前屋后等。努力營造“人人關(guān)心秸稈收購，人人參與秸稈收購“的濃厚氛圍。

（二）成立組織，強(qiáng)化對秸稈收購工作的領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)政府成立了以區(qū)長吉子俊為組長，區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長張志勇，區(qū)委常委、政法委書記孫一峰，區(qū)委常委、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)工委書記蔣必海，區(qū)委常委、宣傳部長梁寶華和副區(qū)長劉建平為副組長，政府辦、財政局、建設(shè)局、環(huán)保局、交通局、工商局、國土局、城管局、農(nóng)工部、農(nóng)業(yè)局、林牧漁業(yè)局、水務(wù)局、農(nóng)機(jī)局、供電公司和公安交巡警大隊、公安消防大隊以及國信生物質(zhì)發(fā)電有限公司的主要負(fù)責(zé)同志為成員的秸稈收購領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在農(nóng)機(jī)局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)的組織，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為秸稈收購第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，強(qiáng)化對秸稈收購工作的領(lǐng)導(dǎo)，推動秸稈收購工作有序開展。

（三）加強(qiáng)督查考核。區(qū)督查辦和秸稈收購服務(wù)辦公室要加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作開展情況的督查力度，確保各項工作真正落到實處。區(qū)政府將在年末把秸稈收購工作作為一項重要指標(biāo)進(jìn)行考核，考核的重點內(nèi)容為秸稈收購?fù)瓿蓴?shù)量，秸稈收購站的建設(shè)情況，經(jīng)紀(jì)人隊伍建設(shè)情況等。考核的主要對象為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人。對在秸稈收購過程中涌現(xiàn)的先進(jìn)單位和個人，區(qū)政府將給予表彰獎勵。