關于農業機械化發展推廣意見范文

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各鄉（鎮）人民政府、街道辦事處，礦區、工業園區管委會，市政府各部門：

指導思想

以黨的“十八大”精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持因地制宜發展特色農業機械化，以推動農業發展方式為主線，以促進糧食增產、農業增效和農民增收為核心，以提高重要農時、主要作物關鍵生產環節機械化水平為重點，以強化科技進步和政策支持為動力，著力推進技術創新、組織創新和制度創新，著力加強農機社會化服務體系建設，著力強化農業機械安全監督管理和質量監督，著力提升農機公共服務水平。

基本原則

（一）因地制宜，分類指導。根據我市不同區域的地形地貌、農作物布局和經濟條件，采取相適應的發展方式，推進全市農業機械化平衡發展。

（二）重點突破，全面發展。以促進農機農藝融合、實現農業主導產業農業機械化技術突破為重點，加快實現沿江平原糧食、柑橘、茶葉等關鍵生產環節機械化，加大協同攻堅和工作力度，帶動農業機械化全面協調發展。

（三）鼓勵創新，完善機制。創新農機化服務形式，加快建立和完善農機社會化服務體系，提高農機利用效率和效益；搭建科技創新平臺，提高技術創新和試驗示范水平。

主要任務

（一）完善農業機械推廣體系。加強農業機械推廣體系建設，改革完善鄉鎮農機服務中心體制機制，鼓勵和支持農業生產經營者使用先進適用的農業機械產品。市農機推廣部門要認真開展公益性農機推廣等服務活動，創新工作機制，加強自身建設，激發技術人員推廣工作的積極性。按照優勢農產品區域布局，建設農業機械化推廣示范基地。大力引進、試驗、示范推進糧油、茶葉和柑橘生產全程機械化技術，并建設好全程機械化示范基地。

（二）健全農業機械產品質量監督體系。進一步規范農機經營、生產市場秩序，加強對農業機械產品質量、作業質量、維修質量的監督管理；取締無證無照農機經營主體，打擊制售假冒偽劣農機產品、非法拼裝農機具和侵犯他人注冊商標專用權等一系列違法經營農機的行為，維護農業機械生產制造者、經營者、使用者的合法權益，建立和規范農機具交易市場，對達到國家規定使用年限的拖拉機、聯合收割機等農機具實行強制報廢制度。

（三）培植農業機械化服務體系。鼓勵民間資本投資農業機械化領域，引導農機生產經營者、消費者采取獨資、合資、合營等形式建立農業機械化股份制企業、農機專業合作社等各種社會化服務組織。大力培育農機大戶和農機科技示范戶，充分發揮其示范引領作用。積極發揮市農業機械協會的作用，做好農機技術咨詢和信息服務工作。加強規劃指導，引導業主合理布局農機流通市場和維修市場，完善農機流通和售后服務體系，方便農民購買和維修機具。

（四）強化農業機械安全管理體系。要以貫徹實施國務院《農業機械安全監督管理條例》為主線，以“平安農機”創建和落實政府領導責任、部門監管責任、機手主體責任“三項責任”為抓手，努力構建源頭管理、執法監控、宣傳教育為主要內容的農機安全網絡體系和長效機制，建立和完善市、鄉、村三級農業機械安全監督管理體系，加大對市農機安全監理機構的財政支持力度，完善農機安全監管手段，加強對拖拉機、聯合收割機等農業機械的安全管理，不斷提升農機安全監管能力和水平。

（五）建立農機人才培養體系。加強農機化專業人才的培養，建立農機管理人才、科技人才及高技能人才的培養機制；通過崗位培訓、技能培訓、遠程教育等多種短期培訓形式，不斷提高農機從業人員的整體素質，為農機化發展提供人才支撐；市農業部門要將農機職業技能培訓與農村勞動力轉移培訓“陽光工程”和現代農民教育工程結合起來，培養一批有文化、懂技術、會經營的新型農機手，使之成為新農村建設的重要力量。

保障措施

（一）落實補貼政策。按照科學、公開、公平、高效的原則，進一步完善農機購置補貼管理辦法；農機購置補貼政策重點向糧油、柑橘、茶葉主產區以及農機專業合作社和農機大戶傾斜，引導農民購置先進適用、安全可靠、節能環保的農機具；要加強農機購置補貼政策的宣傳力度，做到程序簡化，提高效率，方便群眾，強化監管；購機補貼工作經費按每年國家補貼資金總額的5%納入市級財政預算。

（二）加大資金投入。要逐步增加對農業機械化的資金投入，逐步建立以財政資金為導向，農民和農業經營服務組織投資為主體，社會投資為補充的多元化農業機械化投入機制；市鄉兩級財政要努力增加發展農業機械化的資金投入，預算內各項支農資金的支出中用于農機化的比重要逐年增加；市財政每年安排不低于50萬元的財政資金用于農機化試點示范、宣傳培訓、安全監管和農機服務體系建設。

（三）強化政策扶持。對從事農業機械生產作業服務的收入和農機技術培訓收入給予稅收優惠，對農機生產企業開發新產品、新技術，嚴格按照國家、省政府有關獎勵政策執行。市金融部門在有效控制風險的前提下，對符合條件的農機企業和服務組織要降低抵押擔保門檻，提供貸款支持。市農合行要進一步完善農戶小額信用貸款和農戶聯保貸款制度，大力支持農戶和農村專業合作組織購買農機具。

（四）加強組織領導。市政府成立以分管副市長為組長的農機化發展領導小組，領導小組下設辦公室，辦公地點設在市農機局，負責協調農機化發展中的重大問題。各鄉（鎮）處要建立相應的組織機構，要把農業機械化工作納入經濟發展規劃和年度計劃，加強組織協調。要進一步加強農機隊伍建設、業務建設和組織建設，充分調動干部職工的積極性、創造性，不斷深化改革，開拓進取，全面推進農業機械化進程。