村委供銷超市建立工作意見范文

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為了認(rèn)真落實(shí)市委、市政府關(guān)于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的重點(diǎn)戰(zhàn)略部署，充分發(fā)揮供銷合作組織在商品流通中的重要作用，按照《市新農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)規(guī)劃》（延政辦發(fā)〔2010〕39號(hào)）要求，現(xiàn)就加快推進(jìn)全市重點(diǎn)鎮(zhèn)供銷綜合超市建設(shè)工作，提出以下具體意見。

一、重要意義

近年來(lái)，全市供銷合作系統(tǒng)，特別是基層廣大供銷干部職工堅(jiān)持以農(nóng)民增收、供銷社增盈為目標(biāo)，積極推進(jìn)農(nóng)村商品流通體系建設(shè)，取得了十分重要的成績(jī)。但是，目前全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)供銷社發(fā)展普遍面臨著服務(wù)設(shè)施破舊、隊(duì)伍老化、經(jīng)營(yíng)畏縮、效益低下等諸多困難和問(wèn)題。加強(qiáng)推進(jìn)重點(diǎn)鎮(zhèn)供銷綜合超市建設(shè)，是新農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)工程建設(shè)和重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)的重要內(nèi)容，對(duì)于盤活供銷系統(tǒng)資源，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，改善企業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施狀況，特別是擺脫鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層供銷社經(jīng)營(yíng)困境，煥發(fā)其發(fā)展活力，滿足群眾生產(chǎn)生活需要，促進(jìn)供銷行業(yè)科學(xué)發(fā)展，具有十分重要的意義。

二、目標(biāo)任務(wù)

堅(jiān)持以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展為引領(lǐng)，以服務(wù)“三農(nóng)”為宗旨，以開拓市場(chǎng)、發(fā)展現(xiàn)代流通業(yè)、改善農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境為目的，充分利用目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)供銷社土地資源和經(jīng)營(yíng)資產(chǎn)優(yōu)勢(shì)，積極爭(zhēng)取中省強(qiáng)化新農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)政策支持，改造、整合、優(yōu)化和提升傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，統(tǒng)籌推進(jìn)全市重點(diǎn)鎮(zhèn)供銷綜合超市建設(shè)，進(jìn)一步健全農(nóng)村現(xiàn)代服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，滿足城鄉(xiāng)群眾生產(chǎn)生活需要。今年，全面啟動(dòng)實(shí)施33個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)供銷綜合超市建設(shè)，力爭(zhēng)年內(nèi)完成重點(diǎn)鎮(zhèn)超市建設(shè)任務(wù)。

三、基本原則

一是堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃，要將重點(diǎn)鎮(zhèn)供銷綜合超市建設(shè)納入重點(diǎn)鎮(zhèn)總體規(guī)劃和商務(wù)流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)規(guī)劃，統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)、統(tǒng)一結(jié)構(gòu)功能、統(tǒng)一供銷標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一營(yíng)銷品牌，高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)建設(shè)，單個(gè)供銷綜合超市建筑面積不得小于300㎡。在建筑風(fēng)格上，切實(shí)使供銷綜合超市具有地域文化特色，成為地標(biāo)性建筑。

二是堅(jiān)持循序漸進(jìn)，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略，因地制宜，先易后難，分期分批分類別進(jìn)行建設(shè)，先重點(diǎn)實(shí)施33個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)供銷綜合超市建設(shè)，再逐步推進(jìn)其他流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

三是堅(jiān)持多種經(jīng)營(yíng)，要將供銷系統(tǒng)專營(yíng)業(yè)務(wù)和特色經(jīng)營(yíng)結(jié)合起來(lái)，在做好農(nóng)資供應(yīng)、煙花爆竹銷售等工作的基礎(chǔ)上，積極開拓農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)，切實(shí)滿足農(nóng)村居民不同層次的消費(fèi)需求。

四是堅(jiān)持利益兼顧，要將經(jīng)濟(jì)利益與社會(huì)效益結(jié)合起來(lái)，既要注重供銷系統(tǒng)業(yè)務(wù)拓展、推動(dòng)行業(yè)科學(xué)發(fā)展，更要兼顧供銷社的集體利益、社員利益、職工利益，促使鄉(xiāng)鎮(zhèn)供銷社早日擺脫困境，走上良性發(fā)展軌道。

四、工作措施

夯實(shí)工作責(zé)任。各縣區(qū)政府、市直有關(guān)部門要把重點(diǎn)鎮(zhèn)供銷綜合超市建設(shè)擺上重要議事日程，明確工作責(zé)任，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，切實(shí)解決項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中存在的突出問(wèn)題，確保綜合超市建設(shè)項(xiàng)目順利推進(jìn)。市供銷社要充分發(fā)揮牽頭作用，制定實(shí)施方案，簽訂目標(biāo)責(zé)任，落實(shí)專門力量，協(xié)調(diào)相關(guān)部門，積極做好資金爭(zhēng)取、項(xiàng)目實(shí)施、矛盾調(diào)處等各項(xiàng)工作，確保項(xiàng)目早日建成投用。

積極籌措資金。堅(jiān)持投資主體多元化原則，供銷系統(tǒng)自籌一部分，中省項(xiàng)目資金支持一部分，市縣財(cái)政配套一部分，采取“項(xiàng)目整合、資金捆綁、統(tǒng)一調(diào)配”的辦法，切實(shí)解決工程建設(shè)資金問(wèn)題。在資金使用上，實(shí)行先建后補(bǔ)，以獎(jiǎng)代補(bǔ)，市級(jí)資金向工作積極性高、工程建設(shè)進(jìn)展快的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)傾斜。市、縣區(qū)財(cái)政配套資金分別作為市、縣區(qū)供銷合作社新注股金，收益專項(xiàng)用于今后供銷社系統(tǒng)流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

推動(dòng)合作發(fā)展。按照“雙贏”和“多贏”的理念，依托供銷系統(tǒng)資源，創(chuàng)新合作方式，大力招商引資，吸引社會(huì)資本，合作聯(lián)合開發(fā)，采取股份制等方式進(jìn)行建設(shè)和經(jīng)營(yíng)。尤其要加強(qiáng)與延百集團(tuán)等地方大型知名營(yíng)銷企業(yè)的聯(lián)合開發(fā)建設(shè)和經(jīng)營(yíng)，切實(shí)解決“聯(lián)合社不聯(lián)合”、“合作社不合作”及資金、人才短缺等問(wèn)題。

強(qiáng)化考核驗(yàn)收。各縣區(qū)政府要加強(qiáng)對(duì)所屬重點(diǎn)鎮(zhèn)供銷綜合超市建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行自查和初驗(yàn)，形成初驗(yàn)報(bào)告統(tǒng)一上報(bào)市供銷社復(fù)驗(yàn)。市供銷社要會(huì)同市發(fā)改、財(cái)政、考核辦等相關(guān)部門和各縣區(qū)政府，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的督促檢查，統(tǒng)一驗(yàn)收建設(shè)項(xiàng)目，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲資金，確保農(nóng)村服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)順利推進(jìn)。