民生檔案工作意見范文

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各鎮、街道，經濟開發區、杭集工業園、北洲功能區，區各部、委、辦、局、院、行、校、中心、所、群團：

為充分發揮民生檔案服務民生、服務和諧社會的功能，貫徹落實市委辦公室、市政府辦公室《關于加強民生檔案工作的意見》文件精神，2009年我區積極開展“民生檔案促進年”活動，全區上下統一行動，首批14個重點民生檔案責任部門全面完成了民生檔案建檔和規范化建設任務，在市組織的檢查中受到一致好評。為深入推進民生檔案建設，根據今年市的總體部署和要求，將開展第二批民生檔案建設工作，現就做好今年的民生檔案工作提出如下意見：

一、鞏固首批民生檔案建設成果。

今年要在總結經驗的基礎上，放大民生檔案通聯組的作用，加強對涉民單位的監督和指導。建立健全民生檔案工作法規體系，與相關單位聯合發文，制定相關的業務標準和規范，對拆遷檔案、房產、林權制度改革、勞模檔案、學籍檔案、社保檔案、職工檔案、公民出生檔案及三大經濟合作組織等民生檔案進行規范管理；加大考核力度，將涉民單位的民生檔案納入檔案基礎管理范圍，并由區級機關向基層延伸，每年對歸檔整理和保管情況進行檢查，建立民生檔案長效管理機制。

首批已完成民生檔案建設任務的單位，要不斷提高管理水平，加快檔案信息化建設步伐，加大開發利用力度，真正發揮民生檔案在服務社會、服務民生方面的作用。一要建立健全民生檔案檢索體系。各涉民單位、部門要在檔案案卷級、文件級目錄計算機檢索的基礎上，逐步建立全文數據庫，對永久、長期的檔案實行數字化。二要完善民生檔案服務體系。各涉民單位、部門要完善各種便民措施，為人民群眾查閱民生檔案提供便利條件，同時要多途徑、多種形式地開發民生檔案檔案信息資源。如：匯編黨和政府關于民生方面的政策措施，通過新聞媒體和網站宣傳、介紹民生檔案信息，提供網上在線查詢服務等。三要按照《省機關團體企業事業單位檔案工作規范》要求，實現民生檔案的規范化，再上新臺階。

二、扎實開展第二批民生檔案建設工作。

今年將啟動殘疾人保護檔案、仲裁檔案、老齡優撫檔案等民生檔案的規范化建設工作（見附件2），第二批重點民生檔案責任部門應根據“民生檔案規范化建設標準”的要求，結合本單位實際，制定工作計劃、措施，明確分管領導、職能科室和具體檔案人員，扎扎實實地抓好落實，加快推進民生檔案的規范化建設，實現規范管理和有效利用。具體要把握三方面內容：

1、認真做好民生檔案的收集工作。各涉民部門、單位要根據國家有關業務建設規范的要求，研究制定具體的歸檔范圍和保管期限表，從源頭上保證各類民生檔案材料的齊全完整，做到不流失，不散失。

2、高標準抓好民生檔案建設工作。在民生檔案規范化建設過程中，各單位要嚴格按市民生檔案規范化建設8條標準要求，制定民生檔案工作計劃，落實責任，明確工作內容、時間安排和質量要求，高質量地完成民生檔案建設任務。要使用檔案管理軟件，提高民生檔案管理水平。不僅建立檔案目錄數據庫，有條件的要建立全文數據庫。要發揮民生檔案的效能，做好民生檔案利用工作。

3、上下聯動，整體推進。各涉民單位、部門根據各自職責抓好本系統、本部門的民生檔案建檔和規范化建設。要在做好本單位、本部門的民生檔案工件的同時，加強對所屬單位和基層民生檔案工作的行業監督，形成上下聯動、齊抓共管的工作氛圍。各單位還要加強與上級主管部門、首批涉民單位、檔案部門的溝通與聯系，及時獲取技術指導，借鑒成功經驗，少走彎路。

三、加強民生檔案資源的整合。

為發揮民生檔案整體優勢，圍繞民生需求和共建共享的要求，區檔案局將加大民生檔案資源的整合力度。一方面，調整館藏建設思路,將單純接收黨政機關文書檔案，擴大到與群眾關系密切的政府現行公開文件和專門檔案及部分基層單位檔案。接收政府現行公開的涉及群眾就業、社會保障、住房、教育、困難救助等與民生息息相關的政策文件，充分發揮檔案館政府公開信息查詢場所的功能。今年將爭取區政府出臺《區民生檔案接收辦法》，為其管理和接收進館提供政策依據。另一方面，加大各種民生檔案數據庫和電子文件收集力度，集中向社會提供服務。有條件的系統、部門要充分發揮辦公自動化的部門網絡系統的技術和優勢，在系統、部門內實現民生檔案資源的共享。

11月份，市將采取多種形式對第二批民生檔案建設情況進行專項檢查和全面檢查，區局將對去年首批14個重點民生檔案責任部門進行抽查，促進工作的規范化、持久化。各涉民部門、單位要從落實科學發展觀、構建和諧社會的高度，認真做好本單位的民生檔案工作，按時高質完成今年民生檔案建設任務。區檔案局將努力做好全區民生檔案規范化建設的統籌協調工作，依法履行監督、指導和業務培訓的職能，積極為各單位民生檔案工作提供技術指導和幫助。