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為不斷增強新形勢下黨員教育管理的針對性和實效性,充分發揮我鎮廣大黨員在加快鎮域經濟社會發展進程中的先鋒模范作用,深入開展創先爭優活動,經鎮黨委認真調查研究,結合我鎮實際,特制訂本實施意見。
一、指導思想
以黨的十七大和十七屆六中全會精神為指導,圍繞“發揮黨員先鋒模范作用,建設社會主義新農村”這個主題,以充分發揮基層黨組織戰斗堡壘作用和共產黨員先鋒模范作用為目標,通過實行農村黨員分類管理,優化農村黨支部內部結構和配套建設,努力建設一支充滿生機和活力的農村黨員隊伍,為促進全鎮農村改革、發展和穩定提供堅強有力的組織保證。
二、適用范圍
本方案適用于全鎮各村(社區)等歸屬于鎮黨委管理的全體黨員。
黨員分類管理暨星級化建設,以分類為基礎,遵循“堅持標準、因人分類;把握條件、分類推進;創新載體、發揮作用;立足長效、完善機制”的四原則。
三、主要內容
黨員分類管理暨星級化建設主要包括黨員分類、分類管理、分類考核、星級應用四方面內容,具體如下:
(一)黨員分類
根據農村黨員的從業狀況、年齡特點,以村(社區)黨組織為單位,將黨員劃分為A、B、C、D四個類別進行分類管理,即村(社區)兩委成員中的黨員為A類;無職黨員為B類;流動黨員為C類;困難黨員為D類。
(二)分類管理
黨員實行分類管理的辦法。
A類黨員實行“目標式”管理。其主要工作目標:1、按照分工,認真履行職責,做到“年初有目標、年中有舉措、年底有考核”。2、切實帶頭學習黨的政策法規,嚴格依法辦事,真心為群眾辦事。3、認真做好村級社會事務、經濟發展和社會和諧穩定工作。
B類黨員實行“設崗式”管理。其主要工作目標是:1、認真履行黨員義務、完成支部分配的工作和任務。2、加強實用技術的學習、培訓和交流。帶頭示范種植、養殖,做好經濟結構調整,帶頭致富。3、充分發揮先鋒模范作用和“雙帶”作用。4、根據自身特點,積極參加無職黨員“設崗定責”,積極為群眾服務。
C類黨員實行“牽線式”管理。主要目標是:1、積極為村民提供技術、資金、銷售等方面的信息服務。2、實行流出地與流入地黨組織雙向管理模式,確保流動黨員離鎮不離黨。3、要求每名流動黨員積極發揮個人特長,參與承諾活動,定期向黨組織匯報工作,每人每年要辦成至少1件力所能及的實事,
D類黨員實行“關愛式”管理。主要目標是:1、實行“結對幫扶”,即由一名以上年輕或先富黨員幫扶一名D類黨員,健全黨內關愛機制,切實解決他們生產生活中的困難。2、根據自身狀況和家庭實際,制定家庭發展計劃,盡快脫貧致富。3、充分發揮農村老黨員的參謀助手和傳幫帶作用;對村(社區)黨組織安排的上門送學、上門思想座談等活動要積極;每年至少通過口頭、電話等形式向黨組織匯報一次自己的生活學習思想動態。4、要教育家人和引導好子女遵守法律法規。
在分類管理中,要求鎮村兩級對每一類黨員做到“三知三跟”,即知去向,跟蹤建檔;知思想,跟蹤教育;知現狀,跟蹤管理。
(三)分類考核
對四類黨員全部實行星級化考核,分別設置五星級、四星級、三星級、二星級、一星級,比例設置原則為2:3:3:1:1。其中A類黨員在全鎮進行總評,由鎮黨委成立考核組,結合每名黨員任期工作目標完成情況、滿意度測評綜合評星。對B、C、D三類黨員分別由所在村(社區)結合黨員“五帶頭”進行考核評星,考核按照網絡管理員提議、村兩委商議、群眾代表評議、黨員大會決議的方式進行,考核結果在村黨務公開欄公示,無異議后,報鎮黨委備案。
(四)星級應用
為保證黨員分類管理暨星級化建設的有效實施,對A類黨員,星級評定結果與年終績效工資掛鉤,與干部調整使用掛鉤;對評為一星的A類黨員要及時調整出村(社區)兩委班子,對評為二星的A類黨員要安排專人跟蹤指導,如改正效果不明顯,也要及時調整。
對B類黨員,星級評定結果與設崗定責掛鉤,對連續兩次評為二星的B類黨員要及時調整崗位,對連續兩次評為一星的B類黨員要安排專人跟蹤指導,如改正效果不明顯,予以待崗。
對C類黨員,如果連續兩次被評為一星,鎮黨委將向對方黨組織予以通報,限期整改。
對D類黨員,如果連續兩次被評為一星,鎮黨委將安排專人上門談心,明確努力方向。
對當年受到黨紀、政紀處分的和不能正常參加組織活動的,當年一律不予評星。在規定時間內,整改不到位,情節特別嚴重的,將視其具體情況,予以勸退乃至清退出黨。