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經濟開發區管委會，各鄉、鎮人民政府，縣政府有關部門，有關單位：
2012年是“十二五”關鍵之年，也是創建“全國綠化模范城市”的攻堅之年，為加快我縣造林綠化步伐，全面提升造林綠化水平，大力推進我縣經濟社會可持續發展，現結合我縣實際，提出如下意見：
指導思想
以十七屆六中全會精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，繼續加強森林生態建設，努力提高森林質量和總量，創建良好人居環境和綠色文明，實現人與自然和諧發展，為傾力打造和諧、富裕、文明、綠色新鳳臺而奮斗。
目標任務
2012年在確保集體林權制度改革質量的同時，進一步加大配套改革力度，按照“依法、自愿、有償、規范”的原則，整合林業生產要素，拓寬林業投資渠道，提高林農收益。計劃新建高標準農田林網30000畝；完成成片造林3620畝，其中新造生態防護林2620畝，采煤沉陷區綜合治理1000畝；封山育林1000畝；四旁義務植樹130萬株；中幼林撫育28720畝；新育苗510畝；建設市級綠色小康村8個；建成4個綠化模范村和4個綠化模范鄉鎮。
工作重點
（一）綠色長廊工程建設
我縣境內的鳳壽路、鳳淮路、鳳穎路、鳳利路、鳳蒙路、淮干堤等省、縣級公路綠化是我縣綠化的骨干工程，這些路段的綠化效果直接反映我縣綠化水平。沿線各鄉鎮及公路、河道等部門要高度重視綠色長廊建設，不斷提升綠化檔次。要突出抓好鳳蒙路、淮干堤兩側1256畝綠色長廊建設。
（二）農田林網建設
全縣計劃建設高標準農田林網30000畝，按照每個網格不超過250畝的標準，堅持適地適樹的原則，依托大型骨干林帶建設，科學規劃縣、鄉、村三級林網，堅持有溝、有路、有渠就有樹，做到田成方、樹成行、林成網，建設任務完成情況作為各鄉鎮（含經濟開發區，下同）、各部門年終縣目標考核管理重要依據。
（三）集鎮綠化
從全縣整體綠化情況看，鄉鎮所在地街道、機關單位及城鄉結合部綠化仍然相對薄弱，且發展極不平衡。各鄉鎮要高度重視，科學規劃，加大投入，盡快改變集鎮綠化落后面貌。縣林業局要盡快制定集鎮綠化達標細則。
（四）采煤沉陷區綠化
隨著我縣煤炭開采步伐的不斷加快，采煤沉陷區面積逐年擴大，礦區所在鄉鎮粉塵等環境污染日益嚴重。縣林業局、縣沉治辦、各有關鄉鎮要密切配合，做好規劃，盡快做好穩沉區或接近穩沉區植被恢復工作。2012年度重點做好新集鎮、桂集鎮、顧橋鎮、關店鄉1000畝采煤沉陷區綜合治理工作。
實施步驟
今冬明春造林綠化工作實施步驟原則上分為四個階段：
第一階段（2011年12月1日—12月31日），各鄉鎮、各部門要明確工作重點，按照規劃設計要求和造林技術規格，科學編制實施方案，做到地定塊、樹定穴、林定權、人定心，力爭到12月底基本完成整地挖穴任務。
第二階段（2012年元月—3月31日），全面掀起造林綠化高潮，完成各項造林綠化任務。
第三階段（4月1日—4月30日），重點加強新植幼樹管理，做好新栽幼樹澆水、施肥、扶直培土加固、修枝、抹芽工作。
第四階段（5月份），做好春季定案及育苗工作，組織開展全縣植樹造林檢查評比活動。
保障措施
（一）加強宣傳，掀起全民植樹高潮
要充分利用廣播、電視、報紙等新聞媒體，大力宣傳《森林法》、《中共中央、國務院關于加快林業發展的決定》、《省全民義務植樹條例》等文件精神，提高全民對造林綠化的認識，增強適齡公民履行義務植樹的自覺性。要結合本鄉鎮、本部門的實際情況，大力開展造紀念林、栽紀念樹、認建認養綠地等活動，做好部門、機關、學校、單位、街道綠化工作，增加綠量，提升綠化檔次。
（二）落實林權，提高造林質量
在全面完成主體改革任務明晰產權的基礎上，進一步加大配套改革力度，彰顯林權改革的成效，達到“國家得生態，農民得實惠”的目標。鼓勵社會各界以轉包、出租、互換、轉讓、入股、合作等多種形式流轉林地承包經營權和林地使用權，整合林業生產要素，加大招商引資力度，拓寬林業投資渠道，變資源為資本，增加林業效益，提高林農收益。堅持先落實林權后栽樹，不栽無主樹，不造無主林，提高造林質量，確保造林成果。
（三）強化督查，確保造林綠化工作落到實處
各鄉鎮、各有關部門要把造林綠化工作作為當前的中心工作之一，認真抓緊抓好，明確責任，層層落實任務。造林季節，縣考核辦及縣林業局要適時組織人員對各鄉鎮、各有關部門造林綠化工作開展情況進行督查，并及時將督查情況通報全縣，作為年終目標考核依據。